施工管理辅导：建设项目管理模式与三峡工程管理实践

摘要：简要回顾了国际工程项目管理发展，对国际工程中常见的建设项目管理模式进行了全面总结，并对三峡工程管理模式的实践和探索进行了阐述。
关键词：建设工程；项目管理；管理模式
1国际工程项目管理模式
　　随着社会技术经济水平的发展，建设工程业主的需求也在不断变化和发展，总的趋势是希望简化自身的管理工作，得到更全面、更高效率的服务，更好地实现建设工程预定的目标。与此相适应，建设项目管理模式也在不断发展，国际上出现了许多项目管理模式。
1.1设计：招标：建造模式
　　设计：招标：建造（Design：Bid：Build）模式是一种传统的项目管理模式,在国际上比较通用，世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）的合同条件的项目均采用这种模式。在这种模式下，由业主委托咨询单位进行可行性研究等前期工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选定承包商。业主和承包商订立工程施工合同，有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表与监理单位和承包商联系，负责有关的项目管理工作。
1.2设计：建造模式
　　设计：建造（Design：Build）模式，国际上也称"交钥匙（Turnkey）"模式，在我国称项目总承包,它是一种比较简练的项目管理模式。在这种模式下，业主只需选定一家公司负责项目的设计和施工，在业主合作下，设计：建造总承包商完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作，甚至负责项目融资。采用设计：建造模式，避免了设计和施工的矛盾，可以显著减少项目的成本和工期，可以保证业主得到高质量的工程项目。
1.3　建设管理模式
　　建设管理模式即CM（ConstructionManagement）模式，就是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式，采取分阶段发包，由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工，CM单位负责工程的监督、协调及管理工作，在施工阶段定期与承包商会晤，对成本、质量和进度进行监督，并预测和监控成本和进度的变化。CM模式，于20世纪60年代发源于美国，进入80年代以来，在国外广泛流行，它的最大优点就是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约建设投资，减少投资风险，可以比较早地取得收益。
　　CM模式可以适用于：①设计变更可能性较大的建设工程；②时间因素最为重要的建设工程；③因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建设工程。CM模式有两种形式，代理型CM（CM/Agency）和非代理型CM（CM/NonAgency），业主可以根据项目的具体情况加以选用。不论哪一种情况，应用CM模式都需要有具备丰富施工经验的高水平的CM单位，这可以说是应用CM模式的关键和前提条件。
1.4　设计：管理模式
　　设计：管理（Design：Manage）模式是指一种类似CM模式但更为复杂的由同一实体向业主提供设计和施工管理服务的的工程管理方式，在通常的CM模式中，业主分别就设计和专业施工过程管理服务签订合同。采用设计：管理模式时，业主只签订一份既包括设计也包括类似CM服务在内的合同。在这种情况下，设计机构与管理机构是同一实体。这一实体常常是设计机构与施工管理企业的联合体。
1.5　建造：运营：移交模式模式
　　建造：运营：移交BOT（Build：Operate：Transfer）模式是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授给项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款，在特许期满时将工程移交给东道国政府。BOT具有BOO（Build：Own：Operate）、BOOT（Build：Own：Operate：Transfer）、BLT/BRT（Build：Lease/Rent：Transfer）等变体。