建设工程经济辅导:工程施工投标报价

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一、投标报价的范围
我国建设部规定以工程量清单计价方式进行投标报价，制订了《建设工程工程量清单计价规范》，批准为国家标准（编号GB 50500-2003），于2003年2月17日发布，自同年7月1日起实施。报价范围为投标人在投标文件中提出要求支付的各项金额的总和。这个总金额应包括按投标须知所列在规定工期内完成的全部，招标工程不得以任何理由重复计算。除非招标人通过修改招标文件予以更正，投标人应按工程量清单中列出有工程项目和数量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价；招标人不接受有选择的报价，未填报单价或合价的工程项目，实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价之内。工程实施地点为投标须知前附表所列的建设地点。投标人应踏勘现场，充分了解工地位置，道路条件，储存空间，运输装卸限制以及可能影响包价的其他任何情况，而在报价中予以适当考虑。任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或延长工期的申请都将得不到批准。据此，投标人的报价，包括划价的工程量清单所列的单价和合价以及投标报价汇总表中的价格，均包括完成该工程项目的直接成本，间接成本，利润，税金，政策性文件规定的费用，技术措施费，大型机械进出场费，风险费等所有费用。但合同另有规定者除外。

二、国内工程投标报价
1.报价的内容
投标报价，须先明确报价的内容。国内工程投标报价的内容就是建筑安装工程费的全部内容。财务会计制度改革后，规定建筑安装工程费包括下列项目：
（1）直接工程费。
1）直接费——人工费，材料费，施工机械使用费。
2）其他直接费。
3）现场经费——临时设施费，现场管理费。
（2）间接费——企业管理费，财务费用，其他费用。
（3）利润。
（4）税金。
凡是报价范围内的各项目的报价都应包括组成上述建筑安装工程费的各个项目，不可重复或遗漏。

2．报价的基础工作
明确了报价范围和报价的内容要求，应进一步进行下列工作，为报价奠定坚实的基础。

（1）熟悉施工方案，了解本单位在投标项目上的工期和进度安排，准备采用的施工方法和主要机械设备，以及现场临时设施等。
（2）核算工程量，通常可对招标文件中的工程量清单进行重点抽查。抽查的方法，可选工程数量多、对总造价影响大的项目，按设计图纸和工程量计算规则计算，将计算结果与工程量清单所列数值核对；也可运用“经验指标”来校核，即根据日常积累的统计资料，编制不同类型建筑产品的工程量“经验指标”，诸如每平方米建筑面积中，住宅工程的外墙约0.5～0.6M2，内墙约1.0M2，旅馆、办公楼、工业厂房工程每平方米建筑面积中，外墙约0.4～0.5M2，办公楼内墙约为0.5M2，旅馆工程内墙约为1.5M2；各类建筑每平方米建筑面积中楼板混凝土约为0.3～0.4M3；钢筋混凝土结构每立方米含钢量约为160～250KG，等等。将投标工程的建筑面积乘以“经验指标”，与工程量清单中相应项目的数值进行比较，如发现较大差异再进一步核算。这是一种比较快捷实用的方法。
（3）选用工、料、机械消耗定额，国内工程投标报价，原规定以造价管理部门统一制定的概/预算定额为依据。工程数量核算基本无误之后，即可根据分部分项工程的内容选用相应的工、料、机械消耗定额，作为确定直接费的依据。不过，在社会主义市场经济体制下，从理论上讲，建筑业企业投标可以自主报价，不一定受统一定额的制约，才有利于技术进行和促进竞争。随着改革的深入和现代企业制度的建立，某些历史悠久的建筑业大型企业，利用自己的信息资源和人力资源优势，编制反映自身技术和经营管理水平的消耗定额（企业内部定额），作为提高竞争能力的重要手段之一，在投标报价中取代统一定额，是难以避免的发展趋势。无论是在现行统一定额中选用适当的定额，还是编制企业内部定额，都是十分繁重细致的工作，定额编制或使用不当，都会影响报价的正确性和企业的竞争力。所以，这项工作应当由熟悉业务、经验丰富、责任心强的专业人员来主持。