2010年报关员考试第三章重点复习指导3

　　第三节 保税加工货物

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　　一、保税加工货物的概述 #

　　(一)含义

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　　1、概念

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　　经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。

　　2、保税加工货物(加工贸易保税货物)的形式

　　(1)来料加工 #

　　境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。 #

　　(2)进料加工

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　　境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。 #

　　(二)海关对保税加工货物的监管模式：

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　　物理围网监管模式 出口加工区

　　(采用电子帐册管理) 跨境工业园区(珠澳跨境工业园区) #

　　保税加工货物

　　非物理围网监管模式 #

　　(采用纸质手册管理或计算机联网监管)

　　电子帐册管理 电子手册管理 #

　　第三节介绍五个方面的内容：

　　1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序 #

　　2、非物理围网监管模式中电子帐册管理的保税货物的报关程序 #

　　3、非物理围网监管模式中电子手册管理的保税货物的报关程序

　　4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序

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　　5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序

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　　(三)海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)

　　1、商务审批

　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序 #

　　(1)审批加工贸易合同 #

　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。 #

　　(2)审批加工贸易经营范围

　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。 #

　　2、备案保税

　　经海关批准才能保税进口。凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。 #

　　海关批准货物保税的原则有三个：

　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法 #

　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡 #

　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。

　　3、纳税暂缓

　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。

　　4、监管延伸

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　　监管的时间、地点都延伸。

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　　※监管地点： #

　　☆一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所

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　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。 #

　　※监管时间： #

　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。 #

　　☆保税货物：提取货物之日起(海关保税监管开始)，至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。 #

　　(1)准予保税的期限;

　　指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。

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　　(2)申请核销的期限 #

　　指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。 #

　　准予保税的期限和申请核销的期限 #

　　期限 #

　　种类准予保税的期限 #

　　申请核销的期限

　　非物理围网的监管模式 #

　　纸质手册管理原则上不超过1年，可延长的最长期限原则上也是1年。 手册到期之日起或最后一批成品出运后30日内报核

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　　电子手册管理 #

　　电子帐册管理从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起，到该电子帐册被撤消止以180天为一个报核周期，满180天后的30天内报核 #

　　物理围网的监管模式电子帐册管理出口加工区 #

　　从料件进区，到成品出区办结海关手续止每180天向海关申报一次进出境、进出区的实际情况#p#分页标题#e# #

　　珠海园区每年向海关办理报核手续 #

　　5、核销结关 #

　　保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能“结关”。 #

　　二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序(教材86)

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　　纸质手册管理管理模式到目前为止还是“常规监管模式”，以合同为单元的监管模式。 #

　　基本程序：合同备案——进出口报关——报核结案

　　(一)合同备案

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　　1、合同备案的含义：(了解)

　　指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。 #

　　(1)海关受理合同备案：海关根据国家规定，在接受加工贸易企业合同备案后，批准合同约定的进口料件保税，并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发登记手册。 #

　　(2)备案要求：合同必须合法有效(商务主管部门审批通过);加工贸易合同所涉及的料件是否受国家贸易管制，如果是受管制的，是否已经获得了许可，也就是说是否有许可证件等。

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　　(3)同意备案：符合备案要求的合同，海关将在规定日期内予以备案，并核发加工贸易登记手册;不能备案的合同，海关将书面告知申请企业。 #

　　2、合同备案企业： #

　　(1)经营企业： #

　　①负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业 #

　　②经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。 #

　　(2)加工企业：(报关活动相关人) #

　　①受经营企业的委托，负责对进口料件进行加工组装，具有法人资格的企业。

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　　②虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算，并已经办理工商营业执照的工厂。

　　3、合同备案步骤：(重要的考点，步骤要掌握)

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　　(1)合同审批(商务主管部门审批) #

　　领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

　　(2)需要领取许可证件的，领取许可证 #

　　(3)将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机

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　　(4)海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台帐开设联系单”。 #

　　(5)①不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”

　　②需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单”

　　凭“台帐登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。

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　　4、合同备案内容：(非常重要的考点)

　　(1)备案单证：(6类)参见教材P87

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　　①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

　　②加工贸易合同或合同副本 #

　　③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表 #

　　④需提供许可证的，交验许可证

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　　⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料

　　⑥其他备案所需要的单证 #

　　★这些单证有哪些要掌握记忆 #

　　(2)备案商品：参见教材88页(熟悉) #

　　①加工贸易禁止类商品(即：这些商品是不允许进行加工贸易) #

　　②备案时需要提供许可证的商品(掌握记忆教材列举的商品) #

　　③备案时需要提供其他许可证件的商品

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