甘肃教育改革新突破：聚焦‘三区一院’建设，推动教育高质量发展

新甘肃·甘肃日报记者 苏家英

我省把改革当作引领方向，围绕构建高质量教育体系，着眼于打造全国基础教育综合改革实验区，以及新时代振兴中西部高等教育改革先行区，还有数字化战略行动助推教育现代化实验区，以及高等研究院和产业研究院等 “三区一院” 教育改革发展战略目标。系统推进育人方式改革，办学模式改革。管理体制改革，保障机制改革，持续强化对现代化建设的支撑作用，促使教育事业发展收获历史性成就。 #

当下，我省教育在数量方面以及规模增长上，基本达成了对教育需求的满足，整体已然步入了这样一个新发展阶段，这个阶段以优化布局结构为其一特征，以推动更加公平优质发展为又一特征，以提升现代化水平为再一特征，以增强服务经济社会发展能力为还有一特征 。

聚焦育人方式改革固本培元，铸魂育人特色更加鲜明 #

近年来，我省着重致力于建构健全立德树人的切实贯彻落实机制，全面充分地激发出促使教育事业得以蓬勃发展的生机与活力。 #

我省秉持并强化党对教育工作的全方位领导，落实中小学校党组织引领下的校长负责制，施行高校党组织“对标争先”建设规划，已然创建了3000个标准化党支部，全省高校“双带头人”书记配备比例达到98.3%。

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我省大力去推进大中小学思政课一体化的建设，实行“大思政课”建设的工程，把党建思政归入学校“双一流”建设、学科专业发展等评估关键指标，铸魂育人的特色愈发鲜明。 #

此外，我省紧密围绕基础教育这一板块，聚焦关键领域，聚焦关键任务抓改革，围绕职业教育这一板块，聚焦关键领域，聚焦关键任务促发展，围绕高等教育这一板块，聚焦关键领域，聚焦关键任务抓改革、促发展 。

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深入推进“五育”共同发展，颁布强化并改进新时代学校体育、美育、劳动教育的三个《若干措施》，施行体美劳卫在全县区推进的行动以及美育浸润行动，打造全国青少年校园足球高水平综合改革试验区，让大中小学生艺术展演和赛事活动常态化进行，达成青少年体质健康合格率逐年呈上升态势。 #

推进考试招生制度的深化改革，对初中学业水平考试制度予以完善并启动中考改革试点；颁布《甘肃省深化高等学校考试招生综合改革实施方案》，达成2024年新高考首次考试的平稳落地目标；完善普通高中学业水平测试制度，相继出台普通高中学生综合素质评价实施办法等多种举措。

推行“文化素质 + 职业技能”分类考试制度的制定工作，开展职业教育衔接贯通人才培养实施方案的出台行动，构建起“357”职业教育衔接贯通人才培养模式，试点进行高职院校托管中职学校专业的相关工作，职教高考制度基本得以形成 。

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率先对专升本考试制度展开探索性改革，推动免试入学跟统一考试招生招录工作的进行；践行大学生就业创业能力提升工程兰州教育信息网，着力大力开展“访企拓岗”行动，使得毕业生去向落实率连续多年呈现出逐步递升的态势。

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聚焦办学模式改革提升质量，服务发展能力显著提升 #

推动学前教育普及普惠地向前发展，促使义务教育优质均衡地不断进步，助力普通高中特色化且多样化地持续迈进……我省尽力让每一个孩子都能够拥有公平且具备质量的教育，成果十分显著。

省内公办园于园中的幼儿占据比例达到了56%兰州教育信息网，普惠性幼儿园的覆盖比率达到了91.2%。当前、省内86个县市区达成了义务教育基础均衡发展的目标，变成了“两基”后继起的教育发展进程里一个全新的里程碑。 #

高度大力地去推动县域义务教育朝着优质均衡的方向大步发展，已然有着4个县市成功通过了优质均衡省级督导评估。总共建立起了办学集团462个。一起陆续建立了城乡学校共同体400个。也构建起了学区1067个；全省范围内56人以上大班额比例降到了0.03%，66人以上所有超大班额都被完全消除；进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到了99% 以上。

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实施一系列进一步减缩义务教育阶段学生作业负担以及校外培训负担的举措，推动作业、手机、读物、睡眠、体质这五项管理达成全面覆盖，使得“双减”工作在全国处于领先位置。 #

另外，省级示范以及特色实验校在普通高中里所占比例为43.75%，能够达成30万人口以上的县特殊教育学校全面覆盖的状况…… #

为培育更多基础学科方面出类拔萃的顶尖人才以及具备高素质的技术技能型人才，我省持续不断地创新高校人才培养的机制，深入推进现代职业教育体系相关的改革措施 。

要着重去打造，处在新时代的，振兴中西部高等教育的，改革先行区域，还要出台，加快普通高等教育高质量发展的，若干措施，以及青年博士教师“入企入园”行动等，一系列配套改革政策 。

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施行“双一流”建设工程项目以及省属高校“双一流”突破工程项目，强化基础学科人才培育。与此同时，推进有组织的科研工作，筹备建立国家级甘肃高等研究院，构建18个省级高校产业研究院。 #

制出有关加速推进现代职业教育体系建设改革的实施意见，于全国最先推出深化现代职业教育体系建设改革的“三张清单”。

进行产教融合的推进工作，打造职业教育的“一园三群”，全面开展“1+X”证书制度试点的推行事宜，首批建设3个产教融合试点城市，建设55家产教融合试点企业，句号。

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我省藉由不懈努力，达成教育普及水平的历史性跨越，2O23年时段之内，全省具备学前三年毛入园率达94%，九年义务教育巩固率达97.8%，高中阶段毛入学率达95.7%，较2019年分别提升1个、1.6个以及0.7个百分点，分别高出全国平均水平数值呈现为2.9个、2.1个以及3.9个百分点；高等教育毛入学率达至55.3%，高于数值2019年15.3个百分点。 #

聚焦管理体制改革增效赋能，现代治理体系不断完善

部分对我省教育事业发展形成制约的体制机制障碍获得破解，大量改革新经验新做法持续涌现。在过去的五年时间里，我省教育领域的综合改革持续深入推进。 #

我省先后出台了《甘肃省教育体制机制改革实施方案》 而后又出台了《甘肃教育现代化2035规划纲要》 还出台了《甘肃省关于深化新时代教育督导体制机制改革的若干措施》等改革政策 。

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与此同时，构建起契合甘肃实际情形的县级、乡级、村级三级学前教育体系，义务教育方面推行“学区制”以及教师“县管校聘”改革举措，高等教育达成“一地一校”发展布局之态势。据悉，我省乃是全国首个独立院校转设率先达成“清零”状态的省份。

教育评价和教育发展方向相关，何种评价指挥棒存在，相应办学导向便会出现。鉴于此，我省对新时代教育评价改革进行全面深化，推出覆盖基础教育全学段的质量评价标准，构建高校分类评价指标体系，对党委政府评价、学校评价、学生评价、教师评价、用人评价予以改革，消除“五唯”顽固病症。

在对教育治理方式予以改革之际的时间段里，我省把政府职能转变以及简政放权当作重点关注的方面，来促使构建政府、学校、社会之间新型关系的行为得以成功进展，并且着手推进教育管办评分离进而达成相关目标。在深入开展教育“放管服”改革的这一领域之内，我省全方位地将高校教师职称评审权进行下放，从而使得高校办学自主权得以扩大而产生相应变化。

我省为了能够规范民办教育的发展，使其持续朝着健康的方向迈进，先后颁布了一系列政策文件，像是促进民办教育健康发展的实施意见，还有民办教育培训机构以及非学科类校外培训机构设置指导标准。最终，在全省范围之内，线上义务教育阶段学科类校外培训机构的压减率达到了100%，线下义务教育阶段学科类校外培训机构的压减率达到了99.94%。

本省为促使依法行政以及依法治教得以推进，从而出台了《甘肃省中小学校安全条例》，对《甘肃省义务教育条例》进行了修订，并且启动了《甘肃省职业教育发展条例》的修改，开展新一轮高校章程核准工作，创建出了超 370 所依法治校示范校。

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教育部与甘肃省人民政府签署战略合作协议啦，目的是为了可以使教育交流合作得到深化呢。根据这个协议呀，双方会强化协同联动哟，要立足自身的优势特色呢，注重突出改革创新呀，把建设高质量教育体系当作目标呐，部省一起推动中央决策部署能够落实落地呀。当下呢，我省部省共建、省校合作的高校有13所呢，对口支援达成了全省高校全覆盖哟。 #

聚焦保障机制改革强化支撑，教育发展基础全面夯实

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若要强教，必定得先强师。在近些年当中，我省着重去建设高素质、专业化、创新型的教师队伍了，是以“教育家精神”来引领，进而培育高尚师德制度大全，还优化了教师培养培训体系，对教师管理与资源配置进行统筹，巩固并提升了教师地位与待遇。自2019年开始至今，我省累计补充中小学幼儿园教师4.8万余名，差不多15万名乡村教师享受到了每月不少于400元的生活补助。

促使教育朝着数字化方向推进，凭借数字技术为教育赋予能量，有益于各级各类教育达成高质量发展，推动教育强国的建设进程加快速度并提升效果。当下，我省于探索教育数字化的征程之中，踏出坚实不浮的脚步——。

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因为深入落实国家教育数字化战略行动助推教育现代化实验区，所以建设数字化战略行动，进而被教育部确定为国家智慧教育平台第二批试点省份。 #

加速推进国家中小学智慧教育平台在全域范围内的应用试点，以高标准构建甘肃省的教育专网，对甘肃智慧教育平台进行升级迭代操作，促使师生在多种场景下运用数字资源；深度推进“三个课堂”以及“数字支教”，打造一批智慧教育示范区和标杆校 。

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对农村地区数字化建设短板予以补齐，对边远地区数字化建设短板予以补齐，对民族地区数字化建设短板予以补齐，全省中小学含教学点互联网接入率达到100%，率先于全国探索实施互联网加支教项目，教育保障能力得到显著提升。 #

我省对于“两个只增不减”严格加以落实，构建起各级各类教育生均财政拨款制度，还有城乡统一且重在农村的义务教育经费保障机制。全省一般公共预算里的教育经费是逐年在增加的，生均拨款制度是逐步走向健全状态的，教育经费投入在2019年的时候为636.05亿元，增长至2023年达到712.5亿元；争取到的中央资金从2019年的109.62亿元，增长到2023年的127.66亿元；全省教育经费投入在一般公共预算支出里所占的比例超过15.77%。 #

实施义务教育薄弱环节改善与能力提升等重大工程，这是我省先后做的事，还连续多年开展中小学“温暖工程”，以及“建宿舍扩食堂增学位”等省政府民生实事项目，其结果是，义务教育办学条件得到大幅改善 。

新的征程之上，全省的教育系统将会以更为昂扬的那种斗志，以更为顽强的作风，持续不断地接续下去攻坚克难，勇敢而坚毅地奋勇前行，在中国式现代化的甘肃实践里面展现出教育方面全新的作为来 。 #