廊坊东方职院被指伪造师资51人，涉嫌虚假申报办学内幕

本报在近期的时候，接到了一封针对廊坊东方大学城的检举信起步网校，该检举信表明，在大学城中进行招生工作的，被称作廊坊东方职业技术学院的学校，（下称东方职院呀）存在这样的情况，好像是有涉嫌在申报办学这个过程当中，伪造师资大概多达51人喔。然后呢，检举人还说了这么个事儿，其言辞表示，举报信已经被送至教育部相关领域的有关部门那儿去了呢。 #

在东方职院的筹建事宜当中，是由中新教育投资有限公司，也就是被简称为中新教育的这家公司所负责进行的。而中新教育的法定代表人刘彦文则表示，那些举报人绝不是将目标指向中新教育 。 #

有一个人叫刘彦文，他觉得，这次举报时所处的背景，和他除此之外的另外一个身份存在关联，刘彦文呢，是廊坊开发区东方大学城高等教育有限公司，也就是被简称为高教公司的CEO，他代表着廊坊东方大学城的实际控制者，也就是新加坡莱佛士教育集团，简称为莱佛士，他要完全负责大学城项目的经营以及管理。 #

2008年初的时候，莱佛士进行了收购行动，以大约20亿元人民币来收购东方大学城99%的股权，大学城一期的教学楼，以及大学城二期的教学楼，还有一期二期的教学设备等诸多教学资源，全部都归莱佛士所有了，莱佛士有着想要“构建高等职业教育超级航母和旗舰”的想法，而城内的院校呢，是向莱佛士租用来教学资源去办学的。

举报人讲，自从莱佛士开始主持事务之后，大学城里的院校跟负责经营运作的高教公司之间的矛盾慢慢变得越来越激烈。有一些学校的管理者坦白承认，和莱佛士闹腾到了已经受命令必须搬离的状况。

刘彦文作出解释，称这是大学城经营模式存在问题，经营方跟院校之间那种“房东与房客”的关系模式“毫无前途可言”，要是院校出现虚假广告、欺骗学生这类问题，“我们根本没办法对其加以控制”。 #

2000年8月，廊坊东方大学城开启了序幕，此后，上海松江等大学城陆续地拔地而起。东方大学城作为中国首个大学城，经历了阵痛，大学城的经营模式也受到了冲击。当下，河北省教育厅、廊坊市政府要求查明并检举问题。一旦查实，东方职院将会停止招生。临近9月开学，东方职院的招生工作仍然照常开展。

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虚构师资？ #

廊坊东方职业技术学院，于2008年7月15日，由中新教育举办，该学院在2009年4月，得到了教育部同意备案。 #

然而，检举人所提及的师资方面的信息，是源自于一份申请报告，这份报告是中新教育在2008年12月的时候，就关于设立东方职院而提交的。在这份报告当中，明确列出了学院配备了71名教师。并且，还对老师们的年龄、学历学位、任教学科、职称以及现工资所在单位都做了标明。这些教师所涉及的院校或单位一共有21所，其中包括北京联合大学、中国民航大学、北京建筑工程学院、北京服装学院等等 。 #

提供检举信息的人跟本报讲，那上述的总计71人之中，存在51个人的情况是属于怎么找都找不到这个人，而剩下的20个人又存在着不确定的状况。

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6月8日，中新教育负责人刘彦文，对本报记者讲，那份检举信所依据的申请报告，乃是学院在筹办期间，让相关专家进行研究讨论的“模拟版本”，并非是在2009年1月呈送给教育部的正式申请报告，刘彦文在当日并未出示正式报告。

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举报人凭申请报告讲在所涉学校里，来自北京联合大学的教师共23名，这数量是最多的，然而其中20名是不存在的，实际只有3名是真有其人的。

对比查询联大所有在职教师名单，再对比查询联大所有退休教师名单，本报记者于北京联合大学人事档案办公室进行查询，而后证实：在所谓23名联大教师当中，实际有20名“查无此人”。除此之外，确实存在3人属于联大教师，其中一人是商务学院教师金光，一人是退休教师沈继宗，还有一人是高教研究室退休教师江小明。

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受聘于东方职院的是两位退休教师，分别是沈继宗和江小明。另一位教师金光对本报表示，他仅仅是口头应允会考虑，然而并没有与东方职院签订聘用合同。 #

“逐客令” #

廊坊东方大学城内部纷争不断升级，终于导致举报。

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高教公司首席执行官刘彦文予以承认，针对某所学校曾采取一系列举措，包括关闭其租用的办公场地，以及实施拉闸停电等行为。究其缘由，乃是这所学校存在欠缴租金的情况，并且在多次催促缴纳之后，始终未能取得成效 。 #

5月下旬的时候，大学城内有一所学院，这所学院所属第一教学楼，突然之间出现了停电的情况，这种停电状况影响到了将近1000名学生上课。学院副院长齐国荣（化名）表示说：“整个楼处于黑着灯的状态，一些老师对此不满意，有的课程都停了，在这种情况下我只能跟学生们去说好话。”停电事件持续了大概8天时间，一直到5月27日才来电。 #

一份“逐客令”在5月20日被学院收到，齐国荣觉得，停电事件跟此有关。

有一份名为《关于尽快解决教育资源使用问题的函》的文件表明，在4月28日的时候，我这个公司（高教公司呢）已经发出了书面通知喔，而且还多次去督促了贵校，要求贵校尽快把遗留问题给解决掉，并且要尽早去申报教学资源呢；可是一直到5月19日，贵校对于本学年《教学服务合同》的签署还有缴费问题，始终都没有给出明确的答复呀。 #

并声称：请贵校在接到此函件之后的7个工作日以内，与我公司补签本学年的《教学服务合同》，并且缴清相关费用。如果逾期，我公司将不会再为贵校预留下一学年的教学资源；且请贵校在6月20日之前搬离上述教学楼、学生公寓，从而将资源调配给其他院校去使用。 #

齐国荣说，将一个大学搬走这件事，它怎么能够这样做呢？学校与大学城经营方增加收费方面存在分歧，这才是问题之所在。齐国荣表示，莱佛士收购大学城之前的收费组成情况是，学生每人支付住宿费1500元，还有所谓“学费’，是学校每人支付1500元。

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自莱佛士进入之后，经营的一方打算把住宿费用提升到2100元，依据国家发改委、财政部以及教育部这三个部委所发布的文件，4人间宿舍里每位学生每学年的最高费用是1200元。 #

齐国荣把这个规定文件告知了经营方，之后他们没再增加住宿费，可转头却要把“学费”增至2100元。 #

刘彦文证实了，的确存在收费“涨价”的情况，然而这属于企业正常的经营行为，并且是经过了物价部门批准的。可是在大学城的一些院校看来，莱佛士以及高教公司以追求利润为目的的经营行为，致使了双方矛盾的加剧。

九年“多舛”命运 #

与北京相隔30公里，位于廊坊的东方大学城，开创了中国大学城政企合作经营的新模式，然而在九年时间里，其命运却波折不断。大学城官方网站称，这里是一片历经沧桑却又充满生机的土地，在九年当中，见证了中国高等教育改革的艰难过程。 #

在1999年10月的时候，第三次全国教育工作会议提出，要通过多种形式积极发展高等教育，于是廊坊东方大学城就应运而生了。 #

1999年，廊坊开发区华北大学城开发有限公司成立，其注册资本为5000万元。爱心日语培训学校（以下简称为爱心培训）作为股东，占股比例达80%，北京市外国企业服务总公司（现名为北京外企服务集团，以下简称为外企集团）占股20%。 #

在那之后的一年时间内，大学城在面积为2300亩的土地之上，建造起了面积达57万平方米的建筑，国内7所颇具知名度的高校以及北京25中的将近一万名学生进驻其中。在2000年的时候，原华北大学城开发有限公司改称为东方大学城开发有限公司。

然而，自从进行建设开始，大学城在资金方面严重匮乏、背负着大量债务，其经营状况艰难前行。于二零零四年十二月，廊坊市的政府开始着手去协调大学城国有股权予以转让的相关工作。

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东方大学城开发有限公司的注册资本增加到了 25000 万廊坊东方职业学院，廊坊开发区建设发展有限公司投入 12000 万，占据股份比例为 48%，廊坊新奥房地产开发有限公司投入 1000 万，占股 4%，荣盛控股股份有限公司投入 2000 万，占股 8%，原股东爱心培训投入 8000 万，占股 32%，外企集团投入 2000 万，占股下降到 8%。

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且经营状况并未因此而发生转变，东方大学城开发有限公司在2005年年末时负债总额为18.69亿，到了2006年，其负债总额增长至25.59亿；到2007年年末，负债为24.16亿，然而年末资产仅为20.33亿，出现了资不抵债的情况 ，债务涵盖了拖欠银行贷款、工程款等 。 #

在2008那年，莱佛士展开了针对东方大学城的收购行动，此一举动被看作是能够扭转局势的一次转机，。

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2007 年 10 月 11 日，莱佛士那种样式发布上市公司的公告表明，就收购东方大学城达成基础框架协议，2008 年初的时候，莱佛士完成了收购，莱佛士拥有东方大学城一期及二期全部的教学资源，大概 90 万平方米的商住楼、教学楼、学生宿舍以及图书馆、大讲堂等，当下总共是 13 所院校在大学城中租用教学资源来办学。

莱佛士入股收购中间人是刘彦文，亦是介绍者。一年多之后，刘彦文坦承大学城经营仍处于亏损状况之中。刘彦文讲：“当初思考得相对乐观。”此外刘彦文还说：“如今看起来困难得多。”。

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大学城“求生”

对于廊坊东方大学城而言,当下是实实在在艰难的时光。刘用彦文讲道：“金融危机给我们带来的影响的确较为显著。莱佛士股价最低的时候曾下跌至去掉四分之三。”。 #

那莱佛士之前所定的，在2011年之前要付完全部收购款项的那个时间表，于今年5月下旬的时候公告表明进行了修改，变成了延期支付。而地方政府当初原本是有着这样的希望的，那就是莱佛士能够入主，进而可以尽快把1999年以来建造大学城所产生的约20亿元债务给填平。

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莱佛士在2007年10月发布公告告知，将采用动用内部资金或者外部融资的方式廊坊东方职业学院，以及凭借集团在东方大学城所获取的营收，在4年的时间里分4次进行支付，并且每年支付的金额大约为5亿元，以此来达成收购的目的。 #

但莱佛士在5月25日时发布公告表明，其针对东方大学城的收购款项支付将会延期到2013年才完成，这比原本协议规定的时间晚了2年。莱佛士表示，对还款时间做出调整，会有助于改善公司的现金流，并且还会帮助东方大学城实现发展以及提高投资回报。

刘彦文讲道，当下莱佛士已然支付了大概6亿元，预估2010年的时候会再支付约7亿元，往后借助大学城相关资产于海外上市的方式来解决余下的收购款项。

支付收购款项时面临的“外患”情况尚未解除，大学城内部存在的纷争这一“内忧”依旧留存。为了防止再次出现纠纷状况，大学城的经营方打算对经营方和学校之间的关系作出改变，会与学校通过入股等形式开展“合作办学”，构建起“风险共同承担、利益共同分享”这样一种经营模式，而不会再让双方处于“房东与房客”这样一种关系状态 。 #

刘彦文讲，大学城那种出租用于办学的模式致使了经营方跟学校之间呈现对抗关系，收费出现变化易于制造紧张关系。“这等同于让大学城去搞房地产开发，这属于制度设计方面的问题，成败就在此情况”。 #

刘彦文担忧大学城中办学院校质量参差不齐，他举例，一些学校学生犯大错学校却不开除，有学校招生时去掉校名中“专修”两字虚假宣传，如此类似的事情不少 。

刘彦文讲，当下经营方打算跟中国社会科学院研究生院、中央财经大学等院校进行合作办学。“大学城里存在一些不具备正规办学资格的学校，这些是接下来要清理的对象，就算我不清理，教育部也会去清理。”。

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“大学城最严重的问题不是债务问题，而是教育、信用问题”

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