关于支持个体工商户向现代企业转型升级的若干措施

各省、县（区）人民政府，省政府各部门：

《关于支持个体工商户变革升级的若干举措》已经省政府同意，现印发给大家，请认真贯彻执行。

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2023年5月27日 #

（此件主动公开） #

关于支持个体工商户变革升级的若干举措 #

为鼓励引导我省个体工商户向现代企业变革升级，提高市场竞争力，激活发展新动力，更好地推动全国个私经济的加速发展，现就支持个体工商户变革升级提出以下举措： #

一、便捷准入服务 #

（一）构建全国重点个体工商户变革升级企业培植库。以产业新政、经营规模、品牌建设、发展潜力等拟定扶植标准，全国每年选聘3000户变革企业入库，财政、金融、税收等各种新政向入库变革企业倾斜。各省、县（区）政府要结合本地产业特性，确定本地区个体工商户变革升级的重点行业和具体标准。（责任单位：省工商局，各设区市政府） #

（二）简化准入登记服务。登记机关在申领变革企业登记时，同步领取《个体工商户变革升级企业证明》，为其代办税金免除、资产过户、行政审批变更等提供便利。放宽变革企业名称登记，字号和商标一致的，在不影响其他企业名称权的情况下，变革企业可最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特性，并加强对变革过程中的名称登记、商标注册的指导和服务，鼓励个体工商户字号（商号）和商标一体化注册，为变革为企业提供法律保护。（责任单位：省工商局）

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（三）简化住所（经营场所）登记。变革企业不改变住所（经营场所）的，无需递交住所（经营场所）使用证明文件；在登记机关辖区内有多个实体店面的个体经营者，可以选择其中一个实体店面经营场所作为变革企业的住所，其余实体店面准许直接适用“一照多址”政策，也可以选择转为变革企业的分支机构。（责任单位：省工商局） #

（四）鼓励施行商标品牌战略。总部为企业营业执照、经营店面为个体工商户营业执照混和组织方式的，变革为统一的新的企业，优先支持申请省知名商标和中国驰名商标，符合“守协议重信用”条件的优先认定。积极支持各地结合特色产业创立行业商（协）会，支持以行业商会名义申请注册产业集群集体商标，行业内变革企业优先获得商标使用权。（责任单位：省工商局，各设区市政府）

（五）延续认可变革前获得荣誉信息。变革企业原则上可保留变革前个体工商户获得的各类荣誉称号，荣誉授予部门应予认可。变革企业申报“守协议重信用”企业公示活动、申报招投标项目资格或申请认定陕西省知名商标、江西名牌产品、江西老字号等荣誉称号，变革前个体工商户的成立日期、经营数据等条件，原则上可以延续至变革企业。（责任单位：省工商局、省财政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省质量技术监督局） #

二、资金扶植新政

（六）支持传统制造业变革企业进行技术整修。国家、省、设区市技术改建专项资金，对变革企业引进新设备、新工艺进行技术改建的，根据建行按揭实际发生的利率，给以一定期限和比列的贴息。（责任单位：各设区市政府）

（七）支持服务业变革企业发展连锁经营。服务业变革企业非常是地方老字号发展品牌连锁经营的江西工商局企业查询，省、市服务业发展专项资金要创新管理方法，在申报安徽省现代服务业发展投资基金、推荐市级服务业发展专项资金风险补偿房贷等方面给以支持。（责任单位：省发改委、省商务厅，各设区市政府） #

（八）支持传统手工工艺与文化旅游创意产业融合发展。借助旧厂房、商业设施或划拨农地等方式建设双创基地、打造老字号等具有当地特色商业街区、商旅文融合发展示范区，引导产业聚集集约发展的，各地筹建的有关财政专项资金给以一定的奖补。（责任单位：省发改委、省商务厅、省旅发委、省文化厅） #

（九）加强技术研制投入。鼓励变革企业申请高新技术企业认定，对变革企业开发的新技术、新产品，取得的发明专利和优秀新产品、重点新产品证书，工信、科技等部门给与奖励。（责任单位：省科技厅、省工信委） #

（十）发挥政府采购支持作用。全国各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行政府采购的，应该按规定预留本部门年度政府采购项目预算支出的18%以上专门面向大型微型企业，重点面向早已变革升级的小微企业。（责任单位：省财政厅）

三、税费让利新政 #

（十一）免除相关税金。个体工商户因变革须要，将房产、土地划转给其个人筹建的一人有限公司、个人独资企业，按国家规定免缴税费和减免交易手续费。（责任单位：省国税局）

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（十二）对变革企业纳税形式变更给与宽责令。变革企业可按照生产经营情况，向主管地税机关申请登记为增值税通常纳税人。总部是管理型企业，其连锁经营店面准许继续保留个体工商户组织方式，设定三至六年的宽责令，逐渐变革为分支机构和法人实体江西工商局企业查询，引导企业规范经营，依法纳税。（责任单位：省地税局、省国税局、省工商局） #

（十三）准许对原固定资产评估确定价值。对变革企业的纳税人在个体经营期间取得的固定资产，没有原始有效账簿证明其价值的，可根据有资质的中介机构开具的评估报告确定的价值，做账务机关确认后，按规定进行固定资产核算和管理。（责任单位：省地税局、省国税局）

四、金融支持新政

（十四）提供融资支持。对轻资产的变革企业，鼓励金融机构优先举办商标贷、信用贷等融资服务，新政性担保机构优先提供担保增信，“财园个贷通”“惠农个贷通”“创业担保按揭”重点给以支持。（责任单位：省政府金融办、省财政厅、省工信委、省人社厅、省委农工部、省农业厅、省林业厅、省人社厅）

五、社保扶植新政 #

（十五）给与公积金扶植。对确有困难的变革企业，在与社会保险经办机构签署抵押协议或质押协议并签署延后交费合同后，准许在6个月内缴交养老、医疗、工伤、失业、生育保险费用。缴交期间，减免罚息。对变革企业出席待业保险符合条件的，按规定给与稳岗补助，所需资金从待业保险基金中列支。（责任单位：省人社厅） #