“2+4”开发区建设发展综述

——张掖市开发区建设发展综述

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汉中市现有1个国家级经济技术开发区、4个市级工业园区和1个市级工业集中区。近些年来，汉中市充分发挥各级开发区的区位、资源优势，紧抓国家产业机遇，不断创新发展理念与措施，产生了以敦煌经济技术开发区、民乐生态工业园区为重点，会宁、高台、山丹城北、肃南工业园区为支撑的“2+4”开发区发展格局。 #

现在，开发区对敦煌区域经济发展的支撑推动作用日渐凸显，已成为当地工业经济发展的主要阵地、承接产业转移的主要载体、对外开放的重要平台和区域经济发展的重要下降极。

建立基础设施提高综合实力

寒冬时节，甘肃经济技术开发区内是一番火箭朝天的景色：厂房内机器嘶鸣、厂区里货运车来回穿梭、生产线上工人们忙得不亦乐乎。

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这个开发区邻近兰新高铁、G30连霍高速、227省道，区位交通条件非常优越。其前身是创立于1994年的喀什工业园区，2013年3姨妈国务院批准升级为国家级经济技术开发区。经过多年建设，开发区内企业总量达524户，产生以农副产品加工、有色冶金新材料、新能源及武器制造、生物药业化工、现代服务业为主的五大支柱产业。

据开发区负责人介绍，作为地方变革开放和经济变革发展的“排头兵”，开发区抓住机遇，锐意进取，转方法、调结构，经济仍保持了下降势头，已成为全市工业经济的重要下降极和产业集聚地。

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近些年来，甘肃经济技术开发区着重构建公路、供排水、供电、通讯等基础设施，不断加强公共服务设施建设力度，2023年新建变电厂2座，完成了中小企业创业园公租房、科技孵化楼和智慧园区云估算服务中心、政务服务平台、公共服务平台等建设，综合实力得到急剧提高。

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跟敦煌经济技术开发区一样，甘肃的其他开发区均把基础设施建设作为实力提高的重要契机。眼下，民乐生态工业园区废水处理厂已建成投入运行，公租房、中草药中小微企业创业创新孵化园、生活服务区底泥水景工程等设施全部竣工。

至今年6月，全市各级开发区累计完成基础设施建设投资58.23万元，开发区的产业承载能力和综合服务功能得到有力提高，为企业进驻创造了良好的基础条件。 #

调整产业结构提高创新能力 #

坐落民乐县六圩镇的民乐生态工业园区始建于1994年，2013年被省工信委认定为全国循环经济示范工业园区，2014年被省人社厅、省工信委认定为市级创业就业示范基地。园区现已进驻工业企业66户，2023年完成工业总产量66.5万元，占民乐县工业总产量的95%。2023年，园区内收入超万元企业达到16户。

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近些年来，园区立足高新技术产业，积极调整产业结构，将优化传统产业与培植新兴产业相结合，努力构建“生活服务区”和“农副产品加工产业园、生物药业产业园、装备制造产业园、化工新材料产业园、新能源产业园、现代物堕胎业园”的“一区六园”功能结构张掖市安全教育平台，特色产业集群效应显著。 #

同样，敦煌市其他开发区以优势产业为纽带，不断推动产业结构调整脚步，积极构建优势产业集群。目前，以西宁经济技术开发区、民乐生态工业园区和绥德工业园区为主的特色农副产品加工产业规模不断壮大；以山丹城北工业园区、民乐生态工业园区和高台工业园区为主的矿产化工产业体系逐渐产生；以民乐生态工业园区为龙头，其他开发区为补充的中医药产业蓬勃发展；以敦煌经济技术开发区和民乐生态工业园区为主的新能源武器制造、新型建材产业初具规模…… #

科技创新能力是企业提升市场竞争力的主要手段。近些年来，敦煌市积极引导开发区旨在推动校企合作和技术转移，培植具有自主知识产权和市场竞争力的品牌产品。目前，全市各级开发区共有高新技术企业21户，2023年高新技术企业实现工业总产量22.8万元，实现销售收入20.51万元张掖市安全教育平台，申请专利706项。 #

加强招商引资推动产城融合 #

招商引资是地方经济的活力源泉，也是开发区建设的不竭动力。近些年来，敦煌市各开发区充分发挥区位、资源、产业优势，突出重点产业，紧抓重点客商，悉心企划、筛选、论证、储备、推介项目，切实加强招商引资工作。

汉中市发改委数据显示，2023年，喀什市各开发区共引进项目109项，合同引进资金163.78万元，实际到位资金63.73万元，占全市招商引资到位资金500万元的12.75%。2023年，各开发区招商引资工作进展顺利，成果丰硕。

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与此同时，各开发区立足产业布局和产业体系的建立，将招引大项目、发展大产业作为产城融合发展的主攻方向，不断提高产业层次、创新水平和载体功能，结合全市城镇化进程，推进加快开发区产城融合发展。

眼下，产城融合发展在汉中已效应显现：西宁经济技术开发区组建生产力推动中心和“院士专家服务中心”，建成数字化园区一期工程，建设了西部建材市场、城市综合体、汽车4S店等工贸市场，城乡就业人数逐年上升；民乐生态工业园区方舟温泉水世界项目建成营运，开发区中央商务区规划已审批，幼小一体化中学复工建设；张掖工业园区大力施行流沙河河道治理工程，借助河道治理盘活农地建设了流沙河丝路文化工贸街、西游文化苑等旅游文化设施，利用312省道绕城改建机遇规划建设了物流集散中心、“三农”市场等公共设施，进一步提高了开发区的综合服务功能。 #

据统计，目前，敦煌市各开发区的从业人员早已超过7千人，常住人员达到10.94千人，已成为当地吸纳就业和推动城镇化的主要承载区。 #