保持经济运行良好的平稳性仍然是不可忽视的大问题(图)

今年3月以来，受新一轮灾情等超预期诱因冲击，我国经济增长出现一定下降。在党中央的坚强领导下，不断加强的宏观经济整治机制在关键时刻充分发挥了支撑性作用。今年二季度经济总体实现正下降，上半年环比下降2.5%。同时，规模以上工业降低值、服务业生产指数、社会消费品零售金额、财政收入等重要指标都实现了下降，就业和物价总体稳定、外贸较差外储稳定、产业升级态势持续、夏粮荣获丰收，均证明了我国经济硬度足、潜力大、空间广的特性没有改变，经济常年向好的基本面没有改变。虽然，这与6%左右经济潜在下降率、与人民群众期望的理想生产生活目标、与实现第二个百年拼搏目标关于速率、规模、结构的要求仍存在较大差别。怎样在复杂艰巨的国外外环境下，不断提高宏观经济整治的精准性、系统性、开放性，对于加强我国经济的硬度、释放经济潜力等具备重要意义。 #

宏观经济整治的精准性

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针对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以格外精准化的宏观调控方式，提高逆周期调节能力，构成了最近宏观经济整治的核心内容。其实我国经济承受住了近些年来国际和国外各种重大丑闻的冲击，表现出了较强的“韧性”，但是，关于“韧性”能够在多大程度上保持稳定性，经常存在这些疑点和争议。也就是说，保持经济运行良好的平缓性，依然是不可忽略的大问题，是当前对经济硬度实现有效预期管理的关键。

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现阶段，还要着重解决市场主体生产经营困难问题、重点群体的就业问题、稳定物价水平、扩大消费和投资、打通产业链供应链堵点等，是实现经济运行奔向正常轨道回归和保持经济硬度的关键所在。对此，虽然所推行的发行专项转债、大规模留抵退税和其他税改降费新政，增加存款打算金率和借贷市场价格利率，推行多项结构性本币新政工具，做好能源资源保供稳价工作，以及就业、投资、消费、产业等稳经济一揽子新政举措的实效非常显著，但“向好”态势和经济持续恢复基础仍有待逐步稳固。这既有国外灾情诱因叠加结构性矛盾和周期性问题的内生根源，亦有全球经济衰退风险上升，主要经济体新政趋于紧缩，叠加各类不确定性诱因的外部成因。

未来一个时期，以做好“六稳”“六保”工作为基础，奠定经济硬度还要在落实已确定新政的同时宏观经济政策与发展规划，做好两方面工作。一是抓紧谋求增量新政工具。尤其要在财政新政、货币新政、外贸新政等方面，通过探求新的基建融资工具，发行消费券，推出市民消费和科技创新专项再借贷，针对文旅、餐饮等困难行业以及低收入群体的一揽子支持新政等，不断丰富宏观调控新政工具箱。二是加强手机调控力度，掌握好目标导向下各式新政工具的提早量和冗余度。国外外环境逐渐加强的不确定性，激化了经济运行波动的反复性。这就须要尽最大努力稳定市场预期，着眼于稳下降、稳就业、稳物价的常年化，提高手机调控的精准性，充分考虑新政的传导效应，适度提早、留有冗余，加强存量和增量新政的推行力度。 #

宏观经济整治的系统性 #

短期调控与常年目标兼具是我国宏观经济整治的重要特色。当前复杂国际国外环境所隐含的重大风险诱因或许展现“长期化”趋势。键入性加息、资本外流、大宗及关键商品的供应链中断等风险或许在较长时期内影响我国经济的健康发展。在这些状况下，不能单纯指出较差关注逆周期调节的宏观调控，加强宏观经济整治的系统性同样重要。既要站稳宏观经济运行的基本盘，也要立足于“十四五”等常年目标来提高我国经济硬度。

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因此，当前的宏观经济整治应坚持以下原则。一是坚持不搞“大水漫灌”。主要指标所展现出的上半年经济实效，已然构成了外部环境和灾情情势中的一次重大下降压力检测。我国在本币新政、投资新政、消费新政等领域都没有搞“大水漫灌”式的强剌激，这只是我国有效防止了西方国家数三年来最严重通缩僵局的重要诱因。不搞“大水漫灌”应成为将来宏观经济整治的重要方针。二是做好跨周期新政设计。增加经济预测水平，在最大限度上进行跨周期新政设计，努力延伸宏观调控新政的效应时间，管理好公众和社会的未来预期，是支撑经济持续健康稳定下降的重要方式。三是综合利用“1+2+N”的宏观经济整治工具箱。坚持以“1”即国家发展战略规划为导向，充分利用“2”个主要方式即财政新政和本币新政，同时发挥就业、产业、投资、消费、区域等一系列新政工具的支撑作用，进而产生系统化、管长远的宏观经济整治机制。四是继续在缩小城乡、区域、产业链差异上做文章。提高农村和后进地区的消费能力，提升基本公共服务水平，加强基础设施投资，除了是共同富裕的客观要求，只是经济内生下降的主要特锐德。留住并建立产业链，继续保持强悍而高效率的生产制造能力，并努力实现产业向中低端下降，是经济行稳致远的物质基础。

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宏观经济整治的开放性 #

开放合作双赢是永恒主题。一方面，变革开放以来我国经济硬度柔软度的不断提高，是在经济全球化和世界多极化进程中实现的；另一方面宏观经济政策与发展规划，无论详细方式和途径怎样变化，新发展阶段的全球化力量仍将是逐步厚植我国经济硬度的关键性支撑。今年上半年，19.8万万元人民币的货物商贸进出口总额和9.4%的环比增长，保住了全省外贸下降的基本盘，夯实了站稳经济下降和就业基本盘的基础，充分展现出开放条件下愈厚实实的经济硬度推动自身愈发稳定的鲜明特征。

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事实证明，近些年来西方国家的自身利益优先原则和以邻为壑的宏观经济新政，产生了对广大发展中国家与其自身经济硬度的双重损害，加剧着其内部各类宏观经济矛盾的爆发。美国经济发展离不开全球经济复苏和繁荣。美国与世界早已产生了深度融合、相互依存的产业链供应链机制。在平等互惠、合作双赢的基础上，坚持多边主义而非以邻为壑，坚持以我为主而非依赖别人，努力促进国际宏观经济新政的协调，是新发展阶段厚植我国经济硬度的必定选择。惟有这般，就能力争到更多国家支持，在动乱改革时代造就有利的外部环境，以更为“韧性”的经济能力，延长我国发展的“战略机遇期”。（李江涛） #