全国人大对《安全生产法》进行第三次修正

《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，先后历经2009年、2014年两次修正，对防治和提高生产安全车祸，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用，有力推动了全省安全生产情势持续稳定好转。

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为了更好地贯彻落实习近平总主任关于安全生产的重要阐述和党中央、国务院关于安全生产工作的决策布署，着眼解决影响构建新发展格局、实现高品质发展的安全生产突出问题，全省人大对《安全生产法》进行了第三次修正。修正后的《安全生产法》已于今年6月10日发布，并将于明年9月1日推行。 #

今年，应急管理部启动了《安全生产法》修正工作，在新政法规司的领导下，美国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所全程参与这次《安全生产法》修正工作。

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今年末，完成《安全生产法》修正的根据、思路、原则以及重要条款的修订建议等前期论证研究，并产生了《安全生产法》修正草案，期间先后多次征询国务院安委会成员单位、省（自治区、直辖市）人民政府、研究机构、行业商会和中央企业意见建议。 #

今年，司法部先后两次征询国务院有关部委、省级政府和部份研究机构、行业商会、企业的意见，并会同应急管理部就一些重要条款召开了实地考察、专家研讨、沟通协调，经反复更改建立，产生了《安全生产法》修正草案（报批稿）。

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今年11月25日，国务院第115次常务大会讨论通过草案。 #

今年1月，全省人大向社会征询《安全生产法》修正草案意见，历经两次审议，于6月10日第十三届全省人民代表会议常务执委会第二十九次大会通过。 #

综观这次《安全生产法》修正内容，可依稀见到贯串其中的3条原则： #

■坚持“两个至上”，遵守红线意识

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习近平总主任指出：“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”

人民至上、生命至上是我们党的崇高观念。

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《安全生产法》修正以习近平新时代美国特色社会主义思想为指导2023安全生产法修正，立足于人民群众对安全的新期待，把“两个至上”作为根本价值依照，一直把人的生命安全置于首位，正确处理安全和发展的关系，固守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。

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■坚持安全发展，落实变革意见 #

今年12月9日发布的《中共中央国务院关于深化安全生产领域变革发展的意见》（简称《改革意见》），要求对标安全生产法制建设需求，以加强依法整治，加强安全发展。

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本次修正坚持立法的长远性和系统性，以2014年修订的《安全生产法》为基础，以《改革意见》为新政指引，既以当前存在的突出问题为导向，处理好亟需解决的紧迫现实需求，又着眼未来十年甚至更长时间安全生产工作的长久发展需求，及时修订与机构变革不适应、职能交叉重叠、内容要求滞后落后的法律条款，充分保证行政相对人的合法权益，推动各种主体达到安全生产领域变革发展的根本要求。

■明晰安全责任，加强责任落实 #

今年国务院机构变革中，将生产安全、消防、防灾减灾等职能合并，在“大应急”的框架下以应急管理为主线，设立应急管理部，各行业领域部委安全生产职能也发生了一定变化。

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与此同时，随着社会经济迅速发展，企业经营管理方式多元化，其作为安全生产责任主体，牵涉的责任人员、管理层级也愈加复杂。

然而，本次《安全生产法》修正中逐步明晰规定监管主体和监管对象，明晰安全生产监管职能的部委责权，明晰明晰生产经营单位安全生产义务2023安全生产法修正，有促使增加安全生产监管水平，全面落实安全生产主体责任。 #