佛山市市场监督管理局2023年佛山市食品生产监督检查计划

广州市市场监督管理局关于印发《2023年广州市乳品生产监督检测计划》的通告 #

各区市场监督管理局：

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为逐步完善乳品生产监督检测工作，市局制订了《2023年广州市乳品生产监督检测计划》，现印发给大家，请认真贯彻落实，执行中碰到问题请及时与市局乳品生产科联系。

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广州市市场监督管理局

2023年3月13日 #

2023年广州市乳品生产监督检测计划 #

为认真贯彻落实省市场监督管理局、市委市政府对乳品安全监管工作的总体要求，依据《中华人民共和国乳品安全法》及其施行细则、《食品生产经营监督检测管理方法》（国家市场监督管理局总署令第49号）、《企业落实乳品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理局总署令第60号）、《食品相关产品品质安全监督管理暂行方法》（国家市场监督管理局总署令第62号）等文件，结合泉州实际，制订本计划。

一、检查对象 #

全市取得生产许可证的乳品生产企业、取得登记证的乳品生产加工小作坊（下简称小作坊），以及乳品相关产品生产企业。

二、检查方法 #

市、区、镇（街）各级市场监管部委结合日常监管、专项工作、有因核实，合力组织对本辖区乳品及乳品相关产品生产企业、小作坊施行监督检测。监督检测的方法为日常监督检测、飞行检测。

三、检查重点

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（一）重点检测类型。

加强日常监督检测：乳制品、肉制品、食用油、湿粉类乳品、糕点类乳品、婴幼儿辅助乳品、蛋白固体啤酒、食盐、食醋、食品添加剂等产品风险高、影响区域广的乳品生产企业；复配乳品添加剂生产企业；奶粉奶瓶、婴幼儿塑胶及软胶餐饮具等类型的乳品相关产品生产企业。

加强飞行检测：再次监督抽查发觉不合格产品的乳品及乳品相关产品；监督检测中发觉问题较为突出的乳品及乳品相关产品生产加工单位；乳品添加剂“两超”较为突出的乳品生产加工单位；媒体公布或投诉举报集中的乳品或乳品相关产品生产单位；标签标示问题较差的乳品相关产品生产企业。 #

（二）监督检测要领。 #

乳品生产企业监督检测要领：根据《食品生产经营监督检测管理方法》有关检测要求，并重点抓好生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检测、标签和说明书、食品安全自查、信息记录和溯源、委托生产等方面监督检测。

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小作坊监督检测要领：重点抓好生产加工环境、生产工艺、原料采购、生产加工、销售仓储等方面监督检测。

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乳品相关产品生产企业监督检测要领：根据《食品相关产品品质安全监督管理暂行方法》等有关检测要求，并重点推进乳品相关产品生产者资质、从业人员管理、生产环境条件、设备设施管理、进货查验、生产过程控制、产品包装标示、贮存及交付控制、出厂检测、产品溯源和召回、食品安全车祸处置等方面监督检测。 #

（三）落实企业主体责任。

督促大小型企业确立并落实乳品安全责任制等各项管理体制，按要求搭载乳品安全主管、食品安全员2023佛山市食品药品监督管理局，乳品相关产品生产企业按要求搭载品质安全主管、质量安全员，加强主要负责人、食品安全主管、食品安全员成立调整、履职的全过程管理。督促小微型企业建立各项管理体制、真实完整推行记录、提升乳品安全员执行力。推行推行害处剖析和关键控制点机制，加强风险防范能力；督促企业拟定乳品安全风险管控清单，有效举行乳品安全自查，确立并推行日管控、周清查、月调度工作模式。整改自查及以及日管控、周清查、月调度中发觉的乳品安全风险隐患，通过“食品生产日常监管小程序”在线递交乳品安全自查状况。督促小作坊的每周、每周加强全过程管理，持续保持生产加工过程合规。 #

四、检查安排

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市、区、镇（街）五级乳品生产年度监督检测计划应覆盖所有获证的乳品、食品添加剂生产企业与乳品小作坊。乳品相关产品生产企业年度日常监督检测计划应覆盖5类发证产品，并将奶粉奶瓶、婴幼儿塑胶及软胶餐饮具等生产企业及以往监督检测中发觉问题较为突出的生产企业列为重点检测对象。对推行告知承诺许可的获证生产企业例行检测全覆盖。 #

（一）省级乳品生产监督检测安排。 #

市局根据风险分级分类管理和省局乳品及乳品相关产品生产企业检测工作要求，结合监管实际，拟定本年度中山市乳品生产监督检测计划并组织推行，指导各区局制订年度监督检测计划，督促其根据计划举办监督检测工作。 #

市局对重点品种生产企业、屡次监督抽查发觉不合格产品且问题突出的生产加工单位及落实乳品相关产品告知承诺许可获证企业施行飞行检测，对监管部委通报、被投诉举报以及风险检测过程中发觉存在问题的乳品及乳品相关产品生产加工单位推行专项监督检测。

结合省局布署，市局组织各区局对辖区内特殊膳食乳品、食盐、食醋、湿粉类乳品、蛋白固体啤酒、食品添加剂、奶瓶奶瓶生产企业全覆盖检测；组织对乳制品、肉制品、蜂蜜、糕点、水产制品、工业和商用电热乳品加工设备等重点生产企业的专项监督检测。

市局组织各区局落实乳品相关产品告知承诺许可获证企业全覆盖例行检测，对不合格企业依法撤消生产许可证。 #

市局委托第三方专业机构对风险较高的重点品种生产企业、小微乳品生产企业等举行风险隐患清查。 #

（二）区级乳品生产监督检测安排。

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各区局应按照上级部委监督检测工作计划安排2023佛山市食品药品监督管理局，根据风险分级分类管理与辖区监管工作实际，拟定本区局年度监督检测计划并组织推行，确保监督检测覆盖本行政区域所有乳品生产加工单位，同时参与省、市级的监督检测工作，指导镇（街）大队根据计划落实监督检测安排。 #

一是根据风险等级要求，组织对辖区内所有获证乳品生产企业和小作坊完成相应的日常监督检测频次，其中小作坊每季度不多于1次日常监督检测。举行乳品生产企业日常监督检测次数以“食品生产日常监管”小程序中的数据为准。 #

二是组织对乳品相关产品生产企业根据5%的比列举行“双随机”监督抽检。监督检测计划应囊括5类发证产品，辖区内获证企业超过5家的，要组织全覆盖检测，获证企业数5家以上的，应根据实际适当提高检测数目。各区局负责落实乳品相关产品告知承诺许可获证企业全覆盖例行检测，按量整理申报前置现场初审文件和影像资料。

三是组织对辖区内特殊膳食乳品、食盐、食醋、湿粉类乳品、蛋白固体啤酒、食品添加剂、奶瓶奶瓶生产企业全覆盖检测。 #

四是结合上级部委布署安排，组织对乳制品、肉制品、蜂蜜、糕点、水产制品、工业和商用电热乳品加工设备等重点生产企业及再次监督抽查发觉不合格产品的、监管部委通报、被投诉举报以及风险检测过程中发觉存在问题的乳品及乳品相关产品生产加工单位推行专项监督检测。

五、工作要求

（一）各区市场监管部委应将监督检测计划向社会发布，及时汇总监督检测信息，剖析监督检测结果，查找突出问题，举行乳品安全情况评估。 #

（二）各区市场监管部委应加强问题整改，针对检测中发觉的问题督促企业整改，实现整改完成率100%。同时引导企业建立乳品安全管理机制，真实完整推行记录、提升乳品安全员执行力。

（三）各区市场监管部委要突出事中事后监管，重点对抽查不合格企业施行监督检测与约谈，年度抽查1次不合格的企业由区级市场监管部委推行约谈，年度抽查2次不合格的企业由县级市场监管部委推行约谈。市局将定期对各区市场监督管理部委的监督检测工作进行监督指导。

（四）各区市场监管部委应加强检测人员队伍建设，采取集中学习、现场教学、视频教学等多种举措，持续举办乳品安全检测人员的轮训与考评，增加检测人员的专业性、技术性，提高发觉问题、识别风险的能力。

（五）各区市场监管部委应强化监督检测数据归集剖析工作，记录、归集、分析监督检测信息，增强数据整合、共享和运用，加强监督检测举措，提高智慧监管水平。每季度结束后3个工作欧盘补报《广东省乳品、食品相关产品生产监督管理动态信息表》报市局乳品生产科。 #