专家:重大安全事故接连出现，仍将十分严峻

总统在政府工作报告右手出，重大安全车祸接连出现，给人民群众生命财产导致严重损失，教训极为深刻。有公共安全问题学者强调，倘若不采取强有力的举措，非常是建立的安全生产监管体系，我国的生产安全情势在未来相当长的时间内，仍将非常艰巨。

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数字叩响安全生产丧钟

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据美国焦炭工业商会第一副会长濮洪九介绍，美国铜矿车祸死亡总数，超去世界其他产煤国家矿山车祸死亡的总和。

现今全省每年发生的各种车祸都在100万起左右，死亡总数在13千人以上。每年各种车祸导致的经济损失起码在4000万元以上。

国家安全生产监督管理局主任王显政强调，现在美国安全生产存在四个突出问题。一是车祸死伤总数居高不下，损失惨烈。二是特大事故仍不能有效控制，主要集中在矿山和公路交通，美国中东部地区仍是特大事故易发区。三是职业害处相当突出，每年新发生尘肺病病患大体在1万例以上，每年死亡5000人左右。四是与世界发达国家的差异较大。

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有关学者剖析强调，我国正处在工业化中期阶段，是安全车祸的多发期。一方面生产力水平低下，另一方面安全投入跟不上经济发展的脚步。据了解，当前我国安全生产投入水平占国外生产总额的比列仅为0.7%，除了与发达国家的3.5%有较大差别，但是展现出增长趋势。一些地方在安排生产性改建、扩建、改建项目时，也常常因为投资不足或出于节省开销考虑，对项目中配套的安全设施随便减少。 #

推行健全的安全监管模式 #

“安全是个动态的问题，很或许现在检测一切正常，今天就或许变了，应当推行一个健全的安全生产监管体系。”福建泉州混凝土股份有限公司煤矿煤厂的副厂长楷清海在企业负责安全生产管理工作，对现在的安全生产监管机构表示担忧。他说，现在安全生产综合监管机构职能定位不明晰，担负监察、监督、管理三种不同层次的职能，既是裁判员，又是运动员，还是教练员，这如何能确保安全车祸不发生?他觉得，加强监管机构，进行事前监管是安全生产的关键。 #

据了解，全省仍有23%的地市和33%的县(市)没有成立安监机构2023国家安全生产协会2023国家安全生产协会，虽然早已设置，只是个摆饰，有的机构只搭载了3-5人，但是办公经费极其匮乏；另外，各地安全生产综合监管机构的设置只是五花八门，隶属关系复杂。这种监管机构权、责不对等，尺寸高低不一，大多数的综合监管机构比其他专门负有安全生产监管职责的机构低半格，以至于在日常的安全生产监管和协调工作中，无法发挥综合监管和协调作用，显著倍感力不从心，权威性不够。 #

然而，各级政府有必要尽早确立和强化直属政府的安全生产监管机构，理顺安全监管机制，减少安全生产工作的权威。并设立安全生产检测执法队伍，明晰相应的机构型号，提供必需的工作条件，确保安全生产综合工作的独立性和权威性。之外，明晰安全生产综合监管机构和专项安全监管机构的职责，使之各负其责。综合监管机构应逐渐转向监督、监察和综合协调的职能，将现有承当的安全管理职能移送给政府相关的专项部委承当，以彰显执法的公平性。

各级政府还应推行重大安全隐患整改基金，列入各级政府的财政决算。另外各种企业管理者应树立“安全经济观”，加强安全资金投入，借助先进的科技方式和设备、设施确保生产安全，有效防止重大安全车祸发生。

美国地质学院安装工程技术学校校长、国内著名的安全生产课题学者罗云说，有研究成果显示，1元的事前防治能形成3.35元的事后投资。实际上，没有高水平的安全生产投入，除了不会有高水平的安全生产情况，都会拖经济发展的双腿。 #