江西省省直事业单位国有资产有偿使用收入管理暂行办法

文号：赣财非税[2007]4号市直各部委、各单位：为了推进党风廉洁建设，加强财政财务监督，逐步规范市直事业单位国有资产有偿使用收入管理，经省人民政府同意，现将《江西省市直事业单位国有资产有偿使用收入管理暂行方法》印发给大家，请及时转发给所属事业单位严苛依照执行。执行中碰到的问题，请及时反馈给省财政厅。附件：《江西省市直事业单位国有资产有偿使用收入管理暂行方法》二ＯＯ五年五月十二日河南省市直事业单位国有资产有偿使用收入管理暂行方法第一章总则第一条为了强化党风廉洁建设，加强财政财务监督，逐步规范市直事业单位国有资产有偿使用收入管理，按照资产管理与决算管理相结合的原则，按照《事业单位国有资产管理暂行方法》（财政部令第36号）和《财政部关于推进政府非税收入管理的通告》（财综[2004]53号）及有关法律、法规，结合我省实际，制订本方法。第二条本方法适用于市直事业单位国有资产有偿使用收入的管理。第三条本方法所称市直事业单位是特指除参照执行公务员体制的事业单位和推行企业化管理并执行企业财务财会机制的事业单位以外2024江西省财政厅会计网，具备法人资格的事业单位。其所属的不具备法人资格的事业单位、经济实体等归并到上述事业单位执行本方法。 #

市直事业单位成立的具备法人资格的经营实体，不适用本方法。第四条本方法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确觉得国家所有，能以本币计量的各类经济资源的统称，即事业单位的国有(公共)财产。包括国家拨给事业单位的资产，事业单位根据国家规定利用国有资产组织收入产生的资产，以及接受捐款和其他经法律确觉得国家所有的资产，其表现方式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。事业单位占有或控制，并实际享有使用权或收益权，但不具备产权的国有资产，在本方法中视同本事业单位国有资产。第五条本方法所称国有资产有偿使用收入是指事业单位经营、处置国有资产等取得的利润。（一）经营性收入：事业单位运用国有资产租赁、出借等取得的收入，运用具备产权的国有资产对外投资（合作经营）、开办经营实体、担保等取得的利润等。（二）处置（赔款）性收入：事业单位对具备产权的国有资产进行转让、出让、转让、置换、报废等处置取得的收入（或补偿性收入），国有资产损失索赔收入等。（三）特许使用权出售收入：事业单位特许经营项目有偿出让收入，城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权有偿出让收入等。

#

第六条市直事业单位运用国有资产创办的经营实体或将国有资产提供给所属单位的，应采取有偿使用方法，索要房租（承包费、管理费等）。第七条市直事业单位选用租赁、出借、出售、出让、转让、置换、投资（合作）、担保等形式举办国有资产有偿使用，应当依法签署协议，作为取得国有资产有偿使用收入的法律根据。市直事业单位应在上述协议签署之日起七欧盘，将协议打印件抄送省财政厅非税收入征收管理机构备案。第八条市直事业单位国有资产有偿使用收入应当足额、直接缴入省财政专户，推行收支两条线管理。根据销毁分离的原则，推行中行代收制。第二章销毁管理第九条省财政厅在中行成立财政专户，适于管理市直事业单位国有资产有偿使用收入。市直事业单位不得在中行成立国有资产有偿使用收入过渡户，早已成立的一律取消。第十条市直事业单位国有资产有偿使用收入按以下规定程序追缴。（一）执收单位到省财政厅（国库处）发放《行政事业性计费专用汇款缴款单》和《行政事业性计费专用现金缴款单》。财务隶属关系推行省以下垂直管理的执收单位所使用的上述《缴款单》，由市直经理部委统一发放、发放。（二）执收单位按照协议按量向缴款人（包括公民、法人和其他组织，下同）足额出具《行政事业性计费专用汇款缴款单》或《行政事业性计费专用现金缴款单》。 #

“执收单位名称及代码”，与省财政决算外资金财政专户单位名称及代码相似。“收款人中行账户”，财务隶属关系推行省以下垂直管理的，填列执收单位直接经理部委财政汇缴专户帐户2024江西省财政厅会计网，其他单位填列省财政决算外资金财政专户账户。“收费项目及编码”：见下表。计费项目计费内容计费项目编码租赁收入租赁收入、承包费收入、管理费收入、出借收入、投资（合作经营）回报、担保利润等30118转让收入转让收入、国有资产损失索赔收入、国有资产报废折旧收入、国有资产置换补偿性收入等30122出让收入出让收入30132出售收入出售收入30142其他收入其他收入30152（三）缴款人持缴款收据到中行代收网点（同决算外资金代收网点）缴款。使用现金形式缴款的，由缴款人持执收单位出具的《行政事业性计费专用现金缴款单》，将现金缴入中行代收点，代收中行网点据实在专用现金缴款收据的第五联上加盖业务专用章退后回缴款人作已缴款收据。使用电汇模式缴款的，由缴款人持执收单位出具的《行政事业性计费专用汇款缴款单》到本单位开户中行划缴款项，其开户中行据实在专用汇款缴款收据的第五联和第四联上加盖业务专用章退后回缴款人作已缴款收据。 #

（四）执收单位按照缴款人交验的中行退还已缴款收据，向缴款人出示相关汇票。（五）财务隶属关系推行省以下垂直管理的，应将执收单位国有资产有偿使用收入逐项汇缴到市直经理部委财政汇缴专户，市直经理部委将汇总后的国有资产有偿使用收入每月10日、20日、30日（遇节假日延后）缴入省财政专户。第十一条执收单位按照经中行签章的缴款收据，登记辅助账。省财政厅依据各项收入缴入财政专户的状况，按执收单位分别登记明细账。执收单位可登入《江西省财政厅综合信息网》（）查询和复印本单位有关收入的数据。第三章使用管理第十二条经营性收入足额缴入省财政专户，归执收单位使用。执收单位使用时比照决算外资金拨款程序，向省财政厅递交用款申请，省财政厅按规定程序初审发放。处置（赔款）性收入和特许使用权出售收入，足额缴入省财政专户，执收单位应缴交的税金和清除费用、招标、拍卖手续成本等，应在三三日外向省财政厅非税收入征收管理机构提出申请，省财政厅从省财政专户中核拨退还。节余部份在省财政专户储存，使用时缴入国库，列入县级财政预算管理。财务隶属关系推行省以下垂直管理的各省县执收单位的国有资产有偿使用收入拨款，由市直经理部委按上述程序和方法统一向省财政厅申请补办。

第十三条执收单位应将推算的国有资产有偿使用收入省财政核拨数，编入本单位的部委决算。执收单位早已缴纳但未能使用的国有资产有偿使用收入滚存节余，应按本方法规定的销毁方法，于2007年10月1近日，由执收单位一次性直接、足额解缴省财政专户。第四章监督管理第十四条市直事业单位必须依照《事业单位国有资产管理暂行方法》，确立健全省有资产内部管理机制，逐步推进国有资产管理，在保障工作正常举行的前提下，盘活并有效运用农地、房屋建筑（经营性铺面、办公用房、业务用房、住房、场地、车库、车位、广告位等）、交通货运工具、通用及专用设备设施、科研成果、专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及投资等现有的国有资产，发挥经济效益，提高收入。市直事业单位应推进国有资产有偿使用收入解缴的监督管理工作。非常是要增强对临时租赁、出借国有资产所应缴纳的有偿使用收入解缴的监督管理工作。第十五条市直事业单位应该自觉接受财政、监察、审计部委的监督检测。第十六条市直事业单位应如实反映和收取国有资产有偿使用收入，不得隐瞒、截留、挤占、坐支、挪用、转移、私分和应对。市直事业单位不得违背中行代收制的规定直接索要国有资产有偿使用收入；不得以应缴纳的国有资产有偿使用收入直接抵顶债权；不得使用未列入财政专户的国有资产有偿使用收入；不得以任何名义向下属单位集中收入；不得在所属事业单位或经营实体支出成本、发放补助和福利等；不得以领取奖金、福利、承担成本等方式取代房租（含承包费）、投资回报等。

#

有违背上述行为的，根据《财政非法行为罚款处分细则》（国务院第427号令）和《国务院遵守行政事业性计费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院第282号令）以及有关法律法规进行罚款。构成违纪的，转由纪检监察机关追究经理人员和直接责任人员的党纪政纪责任。构成犯罪的，移送司法机关追究民事责任。第十七条省财政厅必须按照国家有关规定，推行国有资产有偿使用收入稽查机制，强化对市直事业单位国有资产有偿使用收入收支状况的监督检测。第五章附则第十八条本方法由省财政厅负责解释。第十九条本方法自2007年10月1日起实行。 #