建筑业企业三级资质是否允许变更？湖北新标准一旦公布

依据《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部第22号令）第十一条规定，施工总承包、专业承包五级资质(不含公路、通信安装工程专业)，由企业公商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设经理部委许可，关于五级企业资质过期及沿袭问题请咨询企业资质许可部委。

福建、广东、江西、四川等多地官网回复五级资质相关问题： #

山西：新标准即便发布，现有的五级资质将不存在！

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此前，四川省住建厅公布过《建筑业企业资质新政问答（第三版）》。就现在过渡其间的资质报送、延续、三级资质取消等问题，给出明晰答复。

4月14日，四川省住建厅又公布了《建筑业企业资质新政问答（第四版）》（文末附完整问答），对新的建筑业企业资质标准、三级资质取消等问题作了最新解惑！其中： #

13、建筑业企业五级资质是否取消了？五级资质是否容许变更？ #

答：是的。按照国务院（国发〔2023〕7号）、住建部《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（建办市〔2023〕30号）规定，省厅转发了上级文件（见《湖北省住建厅关于转发住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（鄂建办〔2023〕11号），我省自2023年7月1日起停止受理五级资质申请，以及五级资质分立、合并、重组、变更申请。

14、现有的五级资质是否继续有效？现有的五级资质今后如何办？

答：五级资质在有效期范围内的仍继续有效。按国务院、住建部文件规定，现有的五级资质将与相应的二级资质合并，成为甲级资质。新的建筑业企业资质标准工信部正在抓紧起草，即便发布，现有的五级资质将不存在。 #

15、现有五级资质需升为二级，应怎样代办，详细考评这些内容？

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答：现有五级资质可选择“增项”或“升级”升为二级资质。 #

编者注：详细见正文部份 #

3、对主要人员公积金的考评范围、缴纳时间有何要求？ #

答：（一）考评全员公积金，即技术负责人、注册建造师、职称人员、技术女工、安管人员均需在报送单位参保。 #

（二）除首次申请考评报送前近1个月公积金外，其他均考评报送前近3个月公积金。如：企业4月递交首次申请，考评的人员起码需从3月开始收取；企业4月递交增项、升级、重新核定等申请，考评的人员起码需从1月开始收取。

适于申请资质的人员社会寿险应当以报送企业或报送企业分支机构名义缴交，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴交或个人交纳社会寿险均不予认定。

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广州：资质统一延后至新资质标准施行之日！新标准施行后推行换证！

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日前，有网民在四川省住建厅咨询五级资质延后问题，住建厅于3月31日回复。

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问：你好。我司有贰级总承包资质在2023年9月到期，到期后资质有效期是否手动延后至2023年12月31日？拜谢。

答：你好。您的来信我厅已回函。 #

依据《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（建办市〔2023〕30号）第二条，为做好新政衔接，自2023年7月1日至新的建设安装工程企业资质标准施行之日止，附件所列资质证书继续有效，有效期期满的，统一延后至新的建设安装工程企业资质标准施行之日。新的建设安装工程企业资质标准施行后，持有上述资质证书的企业根据有关规定推行换证。 #

企业在省内外进行生产经营活动，持我省建筑业企业资质电子证书和工信部（建办市〔2023〕30号）文件即可，不须要四库一平台有相关信息。

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文章详情：住建厅：资质统一延后至新资质标准施行之日！新标准施行后推行换证！

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青海解惑施工总承包五级资质是否会直接作废相关问题。

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4月13日，广东省住建厅公布《关于逐步规范住房城乡建设类资质（许可）申请行为的公告》。公告强调： #

最近，不少中介机构为谋取利益，编造新版《建筑业企业资质标准》实施后现有施工总承包五级资质会直接作废等虚假消息，请广大企业不要轻信这些消息，详细状况以工信部官方文件为准。

企业申请建筑业企业资质,主要人员应当是本企业人员且为其交纳社会寿险。首次申请的企业应递交主要人员报送前1个月的社会寿险证明。

文章详情：施工分包五级资质直接作废？官方回应！

青海：五级资质有效期到期后企业将不能再申请沿袭，资质将失效，而且五级资质有效期早已统一延后至2024年12月31日。 #

青海省政务服务网公布一则《建筑业企业报送施工总承包、专业承包二级资质常见问题解惑》。其中： #

第三条：施工总承包或专业承包五级资质有效期到期后是否还可以申请沿袭？

答：国务院和住房城乡建设部已发文取消建筑业企业施工总承包或专业承包五级资质，五级资质有效期到期后企业将不能再申请沿袭，资质将失效。

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此后，陕西省住建厅又公布了《关于延长建设安装工程企业资质有效期的通告》。明晰：

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由市（州）、扩权县（市）住房城乡建设行政总监部委核发的建筑业企业施工总承包、专业承包五级等资质（不含专业作业备案资质），资质证书有效期于2024年12月31近日期满的，统一延后至2024年12月31日。 #

上海公布了与省厅一致的问题解惑 #

1.施工总承包或专业承包五级资质有效期到期后是否还可以申请沿袭？

答：不可以。国务院《关于推进“证照分离”改革逐步迸发市场主体发展魅力的通告》（国发〔2023〕7号）附件1《中央层面设定的涉企经营许可事项变革清单（2023年全省版）》第21项规定“将施工企业资质由五级调整为两级，取消五级资质，相应调整二级资质的许可条件”。依据《住房和城乡建设部办公厅关于建设安装工程企业资质有关事宜的通告》（建办市函〔2022〕361号）明晰了已具备施工五级资质的企业可以根据新办或升级模式申办二级资质。因为国务院已明晰规定取消施工五级资质，所以施工企业五级资质有效期到期后不能再申请沿袭。为逐步优化建筑市场营商环境，降低企业负担，做好建设安装工程企业资质变革有关衔接工作，我局核发的施工总承包和专业承包五级资质（不含施工劳务备案资质），资质证书有效期于2024年12月31近日期满的，统一延后至2024年12月31日。住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅对施工总承包、专业承包五级资质有新政定的，从其规定。 #

答：是的。按照国务院（国发〔2023〕7号）、住建部《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（建办市〔2023〕30号）以及《湖北省住建厅关于转发住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（鄂建办〔2023〕11号），我省自2023年7月1日起停止受理甲级资质及事务所资质申请（含分立、合并、重组、变更事项）。 #

答：现有的甲级监理资质继续有效。新的建设安装工程企业资质标准施行后，持有监理甲级资质及水务水电安装工程、农林安装工程、公路安装工程、港口与航道安装工程监理资质证书的企业根据有关规定推行换证。 #

安装工程监理企业资质新政问答（第一版）

1.在那里可以查询到监理资质标准文件？

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答：（一）可登入住房和城乡建设部网站查找：住房和城乡建设部网站（）→建设安装工程企业资质行政审批专栏→部门规章、资质标准、政策文件。

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（二）可登入湖南省住房和城乡建设厅网站查找：山东省住建厅首页→“店小二”专线→工程监理企业资质核准→点击查看 #

2.企业在那里递交资质申请，还要提供何种材料？

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答：（一）由工信部核准的资质，下载安装建设安装工程企业资质报送硬件（网址：），根据系统提示扫描上传并递交生成zbb格式数据包，经省厅审批办申报工信部，详细清单要求，参看工信部建设安装工程企业资质行政审批专栏。 #

（二）由省厅核准的资质，申请企业登陆“湖北政务服务网”检索“工程监理企业资质认定”，点击“在线申领”进入“湖北省数字住建政务服务综合平台”，根据标准要求，递交相应材料（参看“湖北省数字住建政务服务综合平台”材料清单列表）。上报地选择省住建厅。

全程网报，无需提供纸质材料。

3.安装工程监理企业资质等级怎样界定？ #

答：安装工程监理企业资质分为综合资质、专业资质二个类型。综合资质不分等级，专业资质分为乙级、乙级。专业资质由原先14个专业，扩充为10个专业，分别为：楼房建筑安装工程、冶炼安装工程、矿山安装工程、化工石油安装工程、电力安装工程、铁路安装工程、航天民航安装工程、通信安装工程、市政公用安装工程、机电安装安装工程。

4.企业首次申请监理资质可以直接申请专业乙级吗？

答：企业首次申请安装工程监理资质应从专业甲级开始。但具备乙级设计资质（不含建筑事务所、专项乙级）或一级及以上施工总承包资质的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业安装工程类型乙级安装工程监理企业资质。 #

5.监理资质审批步骤有什么？多久时间可以办妥？

答：工信部审批步骤及审批期限，参看工信部建设安装工程企业资质行政审批专栏。

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省厅审批事项：企业报送→受理报送材料→专家初审→公示→企业陈述→专家复审（不合格）→公告→企业在报送系统下载电子证书。 #

下放市州审批事项（重庆、宜昌、黄冈）：企业报送→市州受理报送材料→专家初审→公示→企业陈述→专家复审（不合格）→公告→企业在报送系统下载电子证书。

省厅审批、委托市州初审事项：企业报送→市州受理报送材料→市州初审→市州公示→企业陈述→市州复审（不合格）→省厅公告→企业在报送系统下载电子证书。 #

法定审批期限为20个工作日。省厅承诺，自受理资质申请之日起10个工作日（不含学者评审及公示时间）办结。 #

6.各级资质许可机关审批的资质类型和等级详细有什么？ #

答：综合资质由工信部审批，专业资质的审批部委参看下表： #

7.企业可以同时具备安装工程监理综合资勘验书、专业资质证书吗？ #

答：不可以。具备安装工程监理综合资质的企业不得申请专业资质。具备安装工程监理专业资质的企业在取得综合资质后专业资质将给予吊销。

8.安装工程监理企业资质标准中牵涉注册人员的指标要求有“人”与“人次”的概念，怎样理解？ #

答：安装工程监理企业资质标准中，牵涉注册人员的指标要求有：“人”的涵义，是指企业报送的注册人员数目。“人次”含义，是指企业报送的注册人员所持注册证书的数目，如某人同时具有注册监理安装工程师和注册建造安装工程师，这么在估算人次的时侯，可以计为2人次。 #

9.企业报送材料中所列的某些注册人员存在重复注册问题，但剔除该注册执业人员后，企业注册执业人员数目依然达标，其资质申请是否可以认可？

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答：不可以。当报送企业存在注册人员重复注册问题没有纠正之前，不批准该企业的资质申请。

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10.安装工程监理企业的法定代表人、单位负责人及技术负责人是否可以为同一个人？ #

答：可以。 #

11.企业申请由专业甲级晋升专业乙级，是否只需满足申请的专业乙级资质要求？

答：安装工程监理企业申请专业资质升级、增加其他专业资质的，相应专业的注册监理安装工程师数量需满足已有监理资质所要求的注册监理安装工程师等人员标准。如：企业现持有楼房建筑安装工程甲级、机电工程甲级资质。若企业楼房建筑安装工程乙级资质达标，但电气工程甲级资质不达标，也不批准其由楼房建筑安装工程专业甲级晋升为乙级。 #

12.二级注册结构师、二级注册建筑师、二级注册建造师、二级注册造价安装工程师注册证书可适于申请安装工程监理企业资质吗？ #

答：不可以。

13.交通部委核发的注册造价安装工程师可作为监理资质报送吗？ #

答：不可以。报送的所有注册人员应当是工信部门核发的注册证书。 #

14.企业技术负责人同时具有注册监理安装工程师和注册造价安装工程师两项注册执业资格，是否可以作为注册造价安装工程师单独报送? #

答：不可以。 #

15.关于企业发生重组、合并、分立等状况资质核定的有关要求有什么？ #

答:（一）依照共青团中央办公厅、国务院办公厅《关于加速推动失信被执行人信用监督、警示和惩戒体系建设的意见》，重组牵涉的原、新企业存在失信行为，不予代办重组、合并、分立事项。 #

（二）在重组、合并、分立等过程中，所涉企业假如注册在两个或以上省（自治区、直辖市）的，经资质转出企业所在县级住建经理部委同意迁入函，由资质转到企业所在县级住建经理部委负责代办。

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（三）牵涉企业考评内容：技术负责人（满足现有相应资质对技术负责人的考评要求）、注册人员（满足现有资质等级考评要求）。 #

（四）申请材料参看“湖北省数字住建政务服务综合平台”该事项申请所列清单。 #

16.企业注册地址跨市州变更能够按简略变更代办？如需再次核定应考评什么内容，核准后资质证书有效期多久？

答：不能。企业注册地跨市州变更需按再次核定要求对企业技术负责人、注册人员进行考评。初审合格的核发5年有效期资质证书。注册地在本市州范围内变更的2024监理工程师报名网址，按简略变更申领。 #

17.安装工程监理企业甲级资质、事务所资质是否取消了？甲级资质是否能代办变更？ #

答：是的。按照国务院（国发〔2023〕7号）、住建部《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（建办市〔2023〕30号）以及《湖北省住建厅关于转发住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通告》（鄂建办〔2023〕11号），我省自2023年7月1日起停止受理甲级资质及事务所资质申请（含分立、合并、重组、变更事项）。

18.现有的监理甲级资质是否继续有效？现有的甲级监理资质及水务水电安装工程、农林安装工程、公路安装工程、港口与航道安装工程监理资质今后如何办？ #

答：现有的甲级监理资质继续有效。新的建设安装工程企业资质标准施行后，持有监理甲级资质及水务水电安装工程、农林安装工程、公路安装工程、港口与航道安装工程监理资质证书的企业根据有关规定推行换证。 #

19.企业只有10名注册监理安装工程师，其中有1人兼有注册造价安装工程师资格，请问这些状况符合甲级资质对注册监理安装工程师数量要求吗？

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答：不符合。甲级资质标准中的“注册监理安装工程师不超过10人，注册造价安装工程师不多于1人”是指数量要求，企业报送的人员不可重复估算，如作为注册监理安装工程师报送，就不能再作为注册造价安装工程师报送。

20.离休人员可作为监理资质专业技术人员报送吗？

答：离休人员可以作为专业技术人员报送，但其注册证书需在有效期内。 #

21.企业报送监理资质，所有注册人员需缴付多久时间的公积金，其母公司、子公司、分公司收取的公积金能认可吗？

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答：企业需为所有注册人员收取申请资质前一个月或近一个月的公积金2024监理工程师报名网址，其母公司、子公司收取的公积金不予认可，分公司收取的公积金给予认可。

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22.水务水电安装工程、公路安装工程、港口与航道安装工程、农林安装工程及甲级监理资质已取消，企业申请资质升级、增项，是否还考评原有这种资质的注册监理安装工程师数量？ #

答：要考评。水务水电安装工程、公路安装工程、港口与航道安装工程、农林安装工程及甲级监理资质已取消，但原有资质在有效期内的，继续有效，所以企业在申请资质升级、增项时，仍须要考评原有资质的注册监理安装工程师总数。 #

23.企业申请专业乙级资质，注册人员怎样考评？ #

答：依据《住房城乡建设部办公厅关于调整安装工程监理企业乙级资质标准注册人员指标的通告》（建办市〔2023〕61号），自2023年2月1日起，初审安装工程监理专业乙级资质（含升级、延续、变更）申请时，对注册类人员指标，按相应专业甲级资质标准要求核定。

24.申请安装工程监理企业资质时，要求具备必要的安装工程实验测试设备，安装工程实验测量设备有什么？应提供这些材料？

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答：安装工程监理资质标准中未明晰安装工程实验测量设备。按照工信部办公厅《关于简化安装工程监理企业资质报送材料有关事项的通告》（建办市〔2023〕58号），有关安装工程实验测量设备的证明材料，由企业法定代表人承诺。企业申闹铃，只需提供必要的安装工程实验测量设备清单。

25.安装工程监理企业资质标准中，房子建筑安装工程技术指标牵涉的“单项安装工程”是何含意？

答：指建设单位与安装工程监理企业所订立监理协议的一个委托项目。 #

26.资质标准中要求有“近2年”工程业绩，“近2年”如何理解？ #

答：“近2年”是指适于申请资质的安装工程业绩的有效期，有效期一般从报送曾经的前一年逆推2年（以业绩完工初验时间为准）。如：2023年10月申请资质，则从2023年开始逆推2年（即2023年1月1日～2023年10月）的业绩均在有效期内。

27.房子建筑安装工程的“小区”项目的技术指标怎样理解？

答：房子建筑安装工程的“小区”，通常是指别墅新村、建筑物群体，一个新村常常由数个建筑物组成，新村建筑面积是指数个建筑物的建筑面积之和。作为安装工程业绩申闹铃，需提供所有建筑物的完工初验材料。 #

28.水塔安装工程是否可作为房子建筑安装工程监理的安装工程业绩报送？ #

答：可以。 #

29.以联合体方式监理的相应专业的二级安装工程项目，是否可以作为有效业绩报送？

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答：不可以。报送业绩应为企业近2年内独立监理过的相应专业的二级安装工程项目，以联合体方式监理的安装工程项目不能作为有效业绩报送。

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30.企业申请监理资质晋升丙级业绩是否都要求上一体化平台？房建和市政业绩，工信部监管平台上的数据等级怎样确定为A级？ #

答：是的。根据《关于完善“宽进、严管、重罚”建设安装工程企业资质管理制度的通告》（厅头[2023]608号）规定，牵涉外省所有行业的企业业绩（不含交通、水利、通信安装工程业绩），由安装工程所在地县（市、区）或市州工信部门初审后录入“湖北省建筑市场监管一体化平台”，外省各建设安装工程企业资质审批部委给予认可。 #

其中，申请房子建筑安装工程和市政公用安装工程监理乙级资质牵涉的企业业绩由市州工信部门核对后，填写《企业业绩查证清单》，连同书面报告一并报省厅，经省厅查证后方可定为A级。

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31.未取得监理资质电子证书，持有工信部核发的纸质证书怎样代办简略变更？

答：持有工信部核发的纸质资质证书，相关资质审批权限已下放在省厅的，还要先向省厅申请换证（换发厅批电子证书），再进行简略变更；相关资质审批权限未下放在省厅的，需申领简略变更（除名称变更以外），直接在网上申请，待代办完成后，将证书原件交到省厅政务中心复印变更页。名称变更由工信部代办。 #