廊坊市政协常委、博泰不动产评估公司董事长杨金元

（作者：杨金元天津市政协常委、博泰不动产评估公司监事长）

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五年前的2006年，劳烦中估协秦海荣副会长信任，我出席了农地估价师版本的评估法制定部份过程，在通州出席了座谈，现在看着资产评估法久经死胎而浴火末世，作为参与者，作为第一批农地估价师一线估价师很是惊讶。五年磨一剑，剑已立，我们怎么持剑为行业前途照出一片大光明来。

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1、总则讲稿携领内涵深刻。第一条所讲资产评估，是广义的评估总称，是农地、房地产、机动车丶寿险公估、矿业权、无形资产等评估的集合，并非只指中评协所管的狭义的全能的资产评估师。 #

2、第二条等于将评估对象进行分类，从而对评估师进行专业分类。本法所称资产评估（以下称评估），是指评估机构及其评估专业人员按照委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或则其他经济权益进行评定、估算，并出示评估报告的专业服务行为。

因为评估对象的不同，各有优点，又须统筹，与医生类比，有本科医生，亦有全科大夫，但全科大夫多在社区药房，大医学家亦寥若晨星，大病须问诊各文联同。

评估法中，资产细分为不动产、动产、无形资产、企业价值。相应评估师可分为不动产评估师、动产评估师丶无形资产评估师、企业价值评估师。可有全能资产评估机构，绝无全能评估师。机构看资信2024房地产估价师挂靠，评估师看水准。至于不动产评估师，可由农地估价师、房地产估价师改名翻拍而至，协会、学会均合一转为不动产评估商会，与不动产统一登记亦对应上去。 #

不动产、房地产是不是一回事？农地规划、城市规划是不是一回事？现有评估公司的昵称阐明了概念纷乱及行业管理之痛苦。有的机构名子中“土地房地产评估” #

“房地产农地资产评估”“房地产和农地评估”“不动产评估”“资产农地房地产评估”，著名的戴德梁行概莫能外，名正才言顺，评估师分类当分清弄透，涟涟楚楚。我以为不动产是质权，是有独立权力边界的。而房产丶房地产也是不动产权力上的一个符号，房产所有者共有农地权力。不动产统一登记，必定要求不动产统一评估。对于房地产估价师来说，城市房地产管理法明晰写了房地产评估由房地产估价师评估，其评估师去勘查的对象一是不动产证载的不动产。也不能以非常法优于普通法，新法优于旧法为理由，证明房地产评估师的纯正标准优雅。

3，第三条讲自愿和强制评估。牵涉国有资产或则公共利益等事项，法律、行政法规规定须要评估的（以下称法定评估），必须依法委托评估机构评估。 #

延展理解，各种基准售价评估如城镇基准地价丶区片基准楼市，以及集体农地征收、国有农地收储、出让，不动产出售应税2024房地产估价师挂靠，均为法定评估。

4.第六条评估行业可以根据专业领域依法成立行业商会，推行自律管理，并接受有关评估行政管理部委的监督和社会监督。

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当前的问题是评估多头管理，各军武将齐备，各自为战，乏统一指挥协调，这只是本法三年四审死胎之主因，如何实现一头管理？证监会有了，银监会有了，能否来个评监会一头专管。 #

行业商会民间自愿组织自律管理，如智地，如中估联行，不只是商会的一种表现吗？ #

5.第七条太模糊，国务院有关评估行政管理部委根据各自职责分工，对评估行业进行监督管理。 #

等于维持现况。

6.第八条评估专业人员包括评估师和评估从业人员。现在，评估师与从业人员之比1:5，评估师干的事大部份由其他专业人员干，未经评估师初审的专业人员签字出了报告，责任谁顶。 #

7，行业商会不是会务组，而是树根一样，开花结果，辅助决策，维护会员权益，带会员找阳光。假如把美国比为一棵树，根为美国文化，树枝是共产党，叶子为企业，天天光合作用，树皮是商会，连结树枝和叶，给叶找阳光吸营养，枝上开花结果。现在看，花？果？商会还在看着行政机关要新政，找会员收会费。树木们难找到阳光，不晓得评估与供给侧与一带一路，有无关联。 #