《施工组织设计（方案）》审查要点及注意事项

五、审查要点

1.设计根据：施工规范的实用性和有效性；设计及勘查文件的有效性；参考资料的适用性。 #

目前一些小型的施工企业都只做了具体的《施工组织设计（方案）》标准范本，作为具体编制的参考资料。但因为是若干年前编制完成的，有些安全和技术标准早已更新，早已不是有效版本，自然也就丧失了指导工程施工的实际意义了。这个问题十分普遍，值得非常注意。 #

2.工程概况：描述是否确切、详细。 #

3.编制的内容：主要技巧、措施是否有针对性，是否结合工程的特性； #

这个问题是直接关系到《施工组织设计（方案）》是否对工程有实际指导意义的问题。如今有些《施工组织设计（方案）》把工艺标准和施工流程都编进去了，不管有没有，是不是你的协议范围，通通都编了进去，导致《施工组织设计（方案）》，越来越多，越来越厚。而且真正用于施工操作的内容，全是简单的概述。正想你们所形容的那样。这样的《施工组织设计（方案）》拿到全省都适用，就是不能晓得实际操作。是在浪费资源。

4.质量管理机构和安全管理机构职责、分工和持证上岗状况；质量管理和安全管理各项制度情况；

5.安全和质量目标目标；

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安全和质量目标目标，必须明晰，但是应当量化。不能只是宏观的一些说法。除了要有明晰的目标，还应当有力争的目标。

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6.重点要突出：重点部位、重点技术要有根据，要能说明疗效； #

工程的重点与难点，必须是与工程实际相吻合的内容，要按照工程的重点和难点，制订出可施行的具体举措，工程的重点与难点内容一定要细致、准确，所采用举措一定要具有针对性，且易于操作和检测。非常是检测的内容必需要量化。具体指标达到可操作、可量化、可检测。

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7.举措的可操作性：审查其指导施工的程序、有效性的程度；

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8.编制的程序：要有编制人、审核人、批准人，一定要在该工程施工前完成；

9.审查结果及反馈：各级审查单位应当在规定的时间内完成审查；

现今普遍存在审查单位久拖不审，或审而不批的问题。一旦发生问题，就推说还没有审查完，或没批准等理由，以甩掉自己的责任。虽然这种屁话是不能甩掉你的责任的。为何不批准，你能同意施工，这本身就证明你是一种授意。出了问题你根本没法甩掉其责。不同意，就直接批示不同意。莫非“不同意”三个字就那样难写。

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并且不同意，一定要提出明晰的科学根据，以及违犯国家要求的具体内容。不能不写清理由，就直接处决。说话要有证据，作人要有良心，做工作要求真务实。 #

10.编制人的资格：项目总监、技术负责人等应根据投标文件的要求到场执行协议。凡各种文件的订立应为协议约定的人员。主要技术负责人应起码具备高级以上职称。 #

11.国家有安全规定的七大施工专项方案（①基坑支护与降雨工程、②土方顶管工程、③模板工程、④起重起吊工程、⑤脚手架工程、⑥拆除、爆破工程、⑦施工临时用电）应由所在总公司的总工程师批准签字（当有分公司时应降低分公司技术负责人的签字），编制、审核、批准五级签字手续应齐全。且应根据国家规定进行专家评审。 #

采用新材料、新技术、新工艺的除应提供有关的技术鉴别报告外，所编制的特殊专项方案，应由所在总公司的总工程师批准签字（当有分公司时应降低分公司技术负责人的签字），编制、审核、批准五级签字手续应齐全。且应根据国家规定进行专家评审。

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12.施工组织设计。应当由所在总公司的总工程师批准签字（当有分公司时应降低分公司技术负责人的签字），编制、审核、批准五级签字手续应齐全。

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专项施工方案及施工技术举措。由项目技术负责人批准。编制、审核、批准五级签字手续应齐全。 #

13.安全、技术方案审查内容

13.1安全、技术方案选择的保证要求

13.1.1才能满足该工程施工的安全、质量和进度的要求。

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13.1.2能适应工程场地、周围环境条件与环保及其他施工限制的规定。 #

13.1.3能适应施工单位的人员和设备条件、技术能力、组织和供应能力、外泄能力及其他举措执行条件。 #

13.1.4能在安全、技术和安全生产管理方面实现个别发展或一定程度的提升与健全。 #

13.1.5能在经济性方面达到至少的要求，力争取得较好的利润。

13.1.6能较好适应出现变化和异常情况时地妥善处置、不影响施工的要求。通常应考虑以下方面：

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1）因可能在施工打算（即设计、加工、试验、鉴定等）、供应、供需衔接等环节出现的延误，按确保进度要求，须要对技术方案或其部份事项作出必要的改变和调整。 #

2）对应达不到设置条件、嫩已控制的超员、突发的强自然力作用以及自身能出现的沉降、变形、卡族、破裂等异常情况有保证能力和处理举措。

13.2.设计估算工作的保证要求

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13.2.1采用的设计方式必须适宜而且可靠。 #

1）遵循相应施工安全、技术规范、规程和相关规定。

2）当世纪工程条件，施工情况和设计要求与标准有较大出入时，应研究和采用适宜的设计估算方式，并视须要通过实验取得第一手设计根据，确保达到安全可靠要求。

3）根据实际情况和安全、技术的要求2024施工组织设计审批流程，在原设计安全保证的水平上，考虑≥1.25的安全系数，以提升设计的安全保证。

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13.2.2采用设计条件、计算参数部位应是最不利的。最不利条件包括：

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1）最不利的位置和固定状态

2）最不利的安装或拆除过程中的状态。

3）最不利载荷作用情况和工作状态。

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4）最不利的设置和安装误差。

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5）最不利收载工作的变型发展。 #

6）最不利承载工作能力消弱情况。 #

7）最不利故障状态。 #

8）其它最不利的设计条件。

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13.2.3采用设计条件、计算参数和演算部位应是最不利的。最不利部位包括： #

1）结构构造薄弱及其他承载能力增加的部位。 #

2）最大和荷载有不利附加载荷作用的部位。

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3）处于不利设置和受力状态的部位。 #

4）极易出现工作变型或工作锈蚀的部位。

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5）设计参数在施工中无法控制的其它部位。 #

13.2.4按严格执行要求提出安全限制的规定和举措。 #

1）按照设计估算结果，必须作出规定加以严格限制的事项。

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2）按照设计估算工作中涉及的影响诱因和存在的问题，应该采取的安全限制举措。

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3）按照本单位往年的施工经验，应该提出的限制要求和举措保证。

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13.3.安全技术举措审查要求

13.3.1安全技术举措管理的保证要求。 #

1）将企业安全生产规章制度的相应规定落实到工程项目的安全技术举措之中。 #

2）将企业安全生产规章制度中无法涉及到的共性要求和工程项目的个性要求，在安全技术举措中加以规定。 #

13.3.2安全专项施工方案的审查要求。 #

①由专家论证审查的安全专项施工方案的审查要求。

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1）专家审查的出席人员不得多于5人。 #

2）按照专家大会提供的审查报告，进行更改和建立的施工方案。 #

3）施工方案应由企业技术负责人批准。

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②其它安全方案的审查。

13.3.3专项安全技术举措的审查程序和要求。 #

1）审查安全技术方案是否经过认真剖析比较。方案是否存在有不能忽略的不可行、不安全和不满足施工要求的问题 #

2）审查设计估算部份是否达到以下各项要求：

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①涉及估算项目符合要求，无遗漏。

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②设计估算方案符合安全技术标准规定或有可靠根据。 #

③设计的安全保证度符合工程条件、施工要求和企业安全生产的水平。

④设计条件和估算参数的确定符合工程实际情况2024施工组织设计审批流程，并为最不利的情况。

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⑤计算无误、结构正确。

3）审查安全线空的规定和举措是否全面、正确和无遗漏。 #

4）审查安全施工管理规定是否全面到位和符合企业的规章制度。 #

5）审查行文是否同顺、条理清晰、阐述确切，有无存在含混不清和错误。

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