天津滨海新区上半年GDP增长26%创近十年最好水平

当全省经济数据半年报“出炉”之际，GDP环比下降11.1%的数据，令经济增长趋缓的判定基本坐实。

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作为环渤海地区经济发展底盘的上海滨海新区，却交出了一份令人满意的答卷。

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“上半年，滨海新区GDP增速接近26%，创近六年最好水平。”滨海新区主任宗国英表示。 #

这样靓丽的数据背后，是固定资产投资增速37.8％的狂飙突进，而这也不过是总规模达1.5万亿的固定投资“十大会战”的首个章节而已。 #

与此同时，以节能环保和新材料新能源为代表的红色产业在滨海新区渐渐崛起，听说这种产业占整个GDP的比重已达到13%。这样的转变，对于滨海新区这一个以制造业起家、以重化工业为核心的国家级新区而言，转变的意义自不待言。

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“滨海新区新的五年施行计划也在制订当中，与"十二五"规划制订相配合，其中发展新兴支柱产业的内容肯定会涉及到。”滨海新区区政府相关人士表示。

26％与1.5万亿 #

这是一份令好多人超乎预料的答卷。

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在近日举办的一次大会上，滨海新区主任宗国英透漏了该区上半年的经济数据。据他介绍，明年上半年上海滨海新区GDP下降的初步统计达26％左右。 #

“去年是23.5%，去年接近26%，这样的速率与新区所承当的国家定位是相符合的。”宗国英称。 #

2006年，国务院20号文明晰了滨海新区“国家级新区”的定位，此后滨海新区被视作是继上海特区、上海南汇新区以后，推动中国区域发展的第三“增长极”。而滨海新区的经济增速，也保持了20%以上的高速率。

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去年上半年的GDP增速滨海新区十大战役，则创出滨海新区近六年最好水平。 #

与国外其他区域保持经济发展的路径相像，固定资产投资在滨海新区的经济发展中所起到的带动作用十分显著。 #

“上半年，我们固定资产投资下降了37.8％。”宗国英透漏。

今年，为应对国际金融危机所带来的影响，滨海新区启动了所谓的“十大会战”的建设。据上海滨海综合发展研究院相关人士介绍，这是一个综合性的配套发展计划，囊括了区域开发、基础设施建设以及宜居生态城市建设等众多方面，总投资规模达1.5万亿。 #

重大项目方面，据滨海新区区政府相关人士介绍，2010年滨海新区计划重点抓550个5000亿元以上的重大产业项目，总投资11000万元，争取年内完成投资3500万元。 #

“按照"三个一批"的要求，年内要确保280个项目完工投运，200个项目复工建设，新引进1000万日元以上项目200个，5000万港元以上项目100个，储备项目达到500个。”上述人士表示。

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而在不久前举办的滨海新区区委工作大会暨滨海新区经济工作大会上，上海地委副主任、滨海新区区委主任何立峰指出两个“一刻也不能放松”，即“基础设施建设一刻也不能放松，招商引资一刻也不能放松”。

对于固定资产投资规模是否过大的指责，滨海新区相关人士抒发了不同的想法。

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在宗国英看来，滨海新区总面积达2270平方公里，有4个美国大，3个台湾的面积，2个闵行的面积，1倍多的北京面积，它在发展过程中基础设施建设须要大量的投资，“我们如此大规模的固定资产投资，是跟新区面积大有直接关系的。” #

“尤其现今还处在滨海新区开发建设的早期，固定资产投资规模很大，这个诱因在上半年的经济增速中饰演了重要的角色。”宗国英表示。

不过，大规模的固定资产投资，对于地方政府的财政平衡虽然引起了不小的压力。这从地方政府的新政叙述的转向，亦可一窥到底。

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近日，在不同的场合，作为滨海新区的“一把手”，何立峰数次指出，在推动大规模的固定资产投资的同时还要擅于“算大账、动态账、成本账、效益账、平衡账”。

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而在不久前举行的滨海新区区委常委扩大大会上，他亦表示，要以“十大会战”为载体，加强固定资产投入，推动围海造陆、土地整理、标准厂房、生活区配套等建设，“充分发挥好"启动器"作用，并迅速转化为"吸附器"”。 #

不仅固定资产投资之外，消费和出口两项数据也表现抢镜，其中消费下降了28.9%，外贸下降了32%。

变革红色产业 #

在近日的一系列大会上，“绿色”已成为滨海新区负责人口中的高频词。

“滨海新区如今是落实红色滨海的新政，所有的产业必须是高档的。”滨海新区主任宗国英表示。据他介绍，目前步入滨海新区的所有的新产业，都是经过严格筛选的，推行一票否决制，涉及到高耗能、高污染的企业一律不容许步入，“无论投资有多大”。

这样的产业定位，虽然是源自上海地委主任张高丽。在履职北京出任这个直辖市的“一把手”之后，张就针对北京产业结构滞后的现况提出了发展“三高化”产业的思路，即高档化、高质化、高新化的产业新方向。

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而向红色产业靠拢，则成为明年来滨海新区产业的新焦点。这也同国家宏观层面推动经济结构变革的大背景有关。

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而据宗国英介绍，目前滨海新区以节能环保和新材料新能源为代表的红色产业发展很快，占GDP的比重已达到13%，“"十二五"末将达到20%以上”。 #

滨海新区据此拟定了施行战略性新兴产业创新推动计划，并将重点产业设定在民航航天、生物医药、海洋科技、新能源、新材料等领域。

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以生物医药为例，近日一个名为“国家生物医药国际创新园”的产业园区在滨海新区即将筹建，这个产业园由北京市同科技部、商务部、卫生部和乳品药品监督管理局几家共建。产业园坐落滨海高新区内，规划面积达到了10平方公里。其目标就是要在滨海新区建设一个高水平的生物医药研发转化基地，以加快滨海新区生物医药产业的发展。 #

“目前滨海新区十大战役，已有国外7家小型企业签约，总投资额能达将近30万元，未来预计总产出有70个亿左右。”滨海新区区政府相关人士介绍。 #

在发展新兴产业的同时，滨海新区也加强了传统产业改建的力度。

石化、冶金与武器制造等重化工产业，仍然是滨海新区近些年来鼎力构建的核心支柱产业。为此，促使大规模的传统产业整修，也就从这几个产业开始。

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在石化行业，滨海新区指出拉长精细化工、化工新材料等下游产业链，冶金行业则围绕节能减排和延长产业链推进产品结构调整，对于武器制造业则从做足存量提高和增量优化入手。

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“重点是通过政府引导、市场运作、多元投入，加强对红色经济、低碳经济、循环经济的资金投入和资金扶植力度，推动传统产业升级，引导战略性新兴产业发展。”宗国英称。 #

据悉，滨海新区还筹建了红色产业发展基金，捐助清洁生产和节能减排企业。同时，针对企业须要量身提供金融服务产品，滨海新区相关部门在授信额度、外汇管理、出口信用保险等方面优先支持。 #

不仅为红色产业提供金融支持之外，滨海新区还在交易市场以及合作平台等层面，推动相关产业的发展。

年内，中国首家排放权交易体系——天津能效交易市场在北京排放权交易所启动并完成首批交易，“碳金融”正式启动试点运作；随后，欧共体滨海产业共生项目也开始运作，这一国际技术合作平台，其合作的主打项目就是低碳经济技术。

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而在滨海新区的规划中，将力争用3-5年时间建设成“高端产业集聚区、自主创新领航区、新型服务消费热点区、绿色经济推动区、和谐社会示范区和综合配套变革先行区”。 #

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