（外汇课堂）财政和货币政策的作用机制不同

1。财政和货币新政作用机制不同。财政新政更多地侧重于公正。财政新政是影响和阻碍社会总产品和国民收入分配的重要环节，它的主要责任是直接参与国民收入的分配并对集中上去的国民收入在全社会范围内进行再分配，调节各经济主体间的利益差异，保持适当合理的分配差别，以避免过度的收入悬殊，并从收入和开支两部份影响社会总需求的产生。

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货币新政则更多地侧重于效率。货币新政的施行是国家再分配货币资金的主要渠道财政政策和货币政策，是在国民收入分配和财政再分配基础上的一种再分配，主要是通过个贷规模的伸缩来影响消费需求和投资需求，从而引导资源流向效益好的领域。 #

（1）2。从两种新政调节的方法和途径看，财政新政可以由政府通过直接控制和调节来实现，如要控制总需求，可通过提升税率，降低财政收入，压缩财政开支，非常是基本建设开支等举措，可立见成效；而要剌激需求，则可通过税改，扩大国债发行规模，降低固定资产投资等手段较快实现新政目标。

货币新政首先是中央建行运用各类调节手段，调节存款准备金和对商业建行按揭数目，以影响商业建行的行为。若抑制总需求则调高法定存款准备金百分比及再贴现百分比，若剌激总需求则增加百分比，商业建行则立刻作出反映，相应调整对企业和市民的按揭规模，影响社会需求，因而利于新政目标的实现。 #

（2）3。两大新政调节的领域不同。财政新政主要通过参与社会产品和国民收入的分配来实现对国民经济的调节。货币新政主要从流通领域出发对国民经济进行调节。货币新政的核心内容是通过货币供应量的调节来对国民经济施以影响，其功能是向流通领域提供既能满足经济发展须要，又能保证物价稳定的流通手段和支付手段。

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4。两大新政调节的对象不同。财政新政调节的对象是财政收支；货币新政调节的对象是货币供应量。5。两大新政调节的优缺不同。财政新政直接作用于社会经济结构，间接作用于供需总数平衡；而货币新政则直接作用于经济总额，间接作用于经济结构。

从财政新政看，它对总供给的调节财政政策和货币政策，首先表现为对经济结构的调节，财政新政对总需求的调节主要通过扩大或缩小总额规模，达到降低或抑制社会总需求的目的，但这些调节从根本上说也是以调节社会经济结构为前提的。

货币新政则通过货币投放和再按揭等举措控制基础货币量，通过存款准备金率和再贴现率等手段控制货币因数，实现对社会总需求的直接调节，达到稳定货币和稳定物价的目的。其实货币新政也可以按照国家产业新政，通过选择按揭方向，间接对结构发生调节作用。 #

6。两大新政的效应时滞不同。从新政制订上看，财政新政的时滞较货币新政长，由于在决定财政新政时，政府提出的有关税收变动和总额调整财政举措，常常要经过一个较长的批准过程。而货币新政制订则不须要这么长的批准过程。 #

从新政的执行上看，货币新政的时滞要比财政新政长，由于货币新政无论是通过扩张货币供给量增加利率来剌激有效需求的下降，还是通过缩紧货币供给量提升利率来抑制有效需求下降，都须要一个较长的过程。而财政新政只要能使政府扩大或缩紧开支，便可以较快地对社会总供求形成影响。

7。两大新政调节的透明度不同。财政预算一收一支，收入多少，总额多少，一清二楚，因此，具有较高的透明度；而货币新政具有一定的隐蔽性，主要表现为：建行信用一存一贷，农行按揭始于存款，但按揭本身又可以创造派生存款，这样个贷投放的合理规模、货币发行的合理界限很难掌握。

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（3）8。两大新政的施行者不同。财政新政是由政府财政部门具体施行，而货币新政则由中央建行具体施行。虽然个别西方国家的中央建行在名义上归属财政部领导，并且其中绝大多数在施行货币新政方面由中央建行独立操作。

9。两大新政的作用过程不同。财政新政的直接对象是国民收入再分配过程，以改变国民收入再分配的数目和结构为初步目标，从而影响整个社会经济生活；货币新政的直接对象是货币运动过程，以调控货币供给的结构和数目为最初目标，从而影响整个社会经济生活。 #

10。两大新政工具不同。财政新政所使用的工具通常与政府形成税收和收支活动相关，主要是税收和政府开支、政府转移性开支和补助；而短期内强有力的调节手段是降低或则消弱政府开支，通过平衡的、有盈余的或有顺差的财政新政来调节总需求。

财政新政运用是否得当，除了与财政收支在总数上是否平衡有关，并且也受财政收支结构是否合理的影响。货币新政使用的工具一般与中央建行的货币管理、业务活动相关，主要有存款准备金率、再贴现率或中央建行房贷利率、公开市场业务。