财政支出数需要标准对不同购装出活动进行分类整理

财政开支分类是指从不同角度,按照一定的标准对不同的财政开支进行界定和分类。无论从那个方面来理解财政开支数须要标准对不同购装出活动进行分类整理。国上常见的分类方式如下。 #

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适用于编制政府预算的统计分类

国际通行的统计分类方式有财政开支功能分类和财政开支经济分类。财政开支功能分类是根据通行的统、共物品与服务的产出性质进行的分类,反映政府的职能活动,即政府的钱究竟被用来做了哪些事(拿来办教育,还是强化国防)财政开支经济分类是根据政府生产公共物品的成本投人进行分类,反映政府开支的经济性和具体用途,说明政府的钱是怎么花出去的(办教育的钱是用于领取薪资,还是订购设备、建校舍)。从某种意义上讲,财政开支经济分类是对政府开支活动更为明细的反映。借助这分类体系下的统计数据,才能从微观层面清晰地追踪政府财政开支的去向和具体用途。 #

财政开支的功能分类和经济分类体系,分别从不同侧面、不同角度反映了政府的开支活动两种分类方式相互联系、相互补充,有利于全面反映政府开支活动。在被称为“财政数据生产理国际准则”的国际货币基金组织(Fund,IMF)编撰的《2001年政府财统计指南》中,财政开支按政府职能分为十大类:通常公共服务、国防、公共秩序和安全、经济事务、环境保护、住房和社会福利设施、医疗保健、娱乐文化和宗教、教育、社会保护。其中,每大类功能开支又按经济性质分为八大类,包括雇员补偿、商品和服务的使用、固定资本消耗月息、补贴、赠与、社会福利和其他开销。 #

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按照交易的经济性质进行分类。

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这些分类方式将财政开支区别为订购性开支(或消耗性开支)和转移性开支。订购性开支是指政府为了履行其职能,从私人部门订购物品与劳务而发生的费用。那些物品与劳务或则被用于政府自身的消费(称为政府消费性开支),或则产生投资(称为政府投资性开支)。通过订购性开支,政府与私人部门发生经济交换,并实际参与社会资源的配置,影响着社会投资与消费的总数与构成。在施行转移性开支过程中,政府仅饰演中介者的角色,依法向受惠对象筹措财政资金但并不要求获得相应的物品与劳务。即使政府转移性开支过程不涉及与私人部门的等价交换,但却可以实现订购力和社会财富在其他社会主体中的重新分配。

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借助这一分类体系,可以从宏观上考察一国政府在多大程度上作为经济主体直接参与经济过程,其职能是偏好于资源配置,还是偏好于收人再分配。 #

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