工程招投标与合同管理论文篇--建筑工程招标

近些年来,随着我国经济建设和建筑市场的发展,相关的建筑法、合同法等一系列法律法规也陆续下来,工程招投标与协议管理作为一门跨越工程技术与经济领域的新兴学科。下边是学习啦小编为你们整理的工程招投标与协议管理论文，供你们参考。 #

工程招投标与协议管理论文篇一

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《建筑工程招投标与协议管理剖析》 #

摘要：建筑工程领域的招标、投标和协议管理对建筑市场的繁荣稳定发展起到重要的作用。本文对建筑工程的招投标进行简略的介绍，探讨了建筑工程招投标和协议管理之间的关系，最后对强化招投标和协议管理的手段提出了几点建议。 #

关键词：建筑工程;招标;投标;协议管理 #

随着我国的经济发展，我国的建筑事业也取得了不小进步。自引入招投标制度以来，我国的建筑市场正逐渐向规范化、制度化方向发展。建筑工程的招标与投标项目作为建设工程的市场交易过程，其实质应是一种公开、公平、开放式的签署协议的方法。我国引入招投标制度较晚，目前在招投标过程中还存在一些不足，须要我们对此进行阐述。

1建筑工程招投标概述 #

1.1建筑工程招投标概念

建筑工程的招标主要是指建筑单位就其拟建设的建筑工程发布公告，通过法定形式吸引建筑工程承包商出席竞争，通过法定程序择优选择承包商的法律行为;建筑工程的投标是指经过审查获取投标资格的建筑单位，根据投标文件的要求，向招标单位补报投标书，争取中标的法律行为。

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1.2建筑工程招投标的意义

我国建筑工程施行招投标制度是有非常重要的现实意义的，主要彰显在：

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1.2.1规范市场 #

我国建筑事业曾经的交易形式为任务分配方式，这样不能保证合理的工程造价，具有一定的机械性。随着我国市场经济的完善，在建筑领域引入招投标制度，交易方法变为了以市场为中心的交易方式，建筑产品得到了商品化和市场化。在市场的作用下，建筑工程的工程造价愈发趋向规范、合理。同时，我国制订了招标投标的法律法规，有利于有关部门对建筑工程的监督和管理。 #

1.2.2推动行业发展

建筑市场中采取招标投标的方式，各个建筑承包单位为了中标，会不断地提升企业内部的管理水平、技术水平、增强企业信誉，不断降低自身的企业实力。在市场经济中，各个承包单位之间互相竞争，客观上有利于建筑行业新技术、新设备的研制与推广，推动建筑行业的整体发展。对于招标单位，因为是对投标单位综合审视，从优选择中标单位，在施工过程中，质和量上都可以达到更好的效益，实现双方互赢。 #

2建筑工程招投标与协议管理的关系 #

建筑工程招投标与施工协议有着非常密切的联系。招投标管理机构不仅监督招投标活动外，还要对施工项目协议的签署及履行进行监督。这是由于，建筑工程的招投标过程也是建筑协议的磋商与签署的过程。从市场行为上来看，招投标的过程也是分包方和承包方的交易过程，双方签署的施工协议正是对这些交易行为结果的确认，进而产生确定的权力和义务关系。据悉，从招投标的跟踪管理的角度去看，想要评价招投标项目是否成功，只有通过检测与监督双方对于施工协议中各项条款的履行情况能够彰显。

在实际操作中，招投标的管理单位要正确处理好招标、投标和协议管理之间的关系，两者之间的关系密不可分，相辅相成。正确处理好这两者之间的关系，有利于保证建筑市场的持续稳定发展。 #

3强化建筑工程招投标与协议管理的手段 #

建筑领域中的招投标与协议管理对市场的发展起到引导和优化资源配置的作用，被人们普遍地接受。其实我国制订了较为完善的法律规范，而且建筑工程招投标和协议管理中仍存在一些问题，如建筑工程招标不规范、缺乏协议意识，存在假公开投标和串标、对投标单位资质审查不严格、过分注重投标报价等一系列问题。在实际操作中，要以解决现实中存在的问题为目标，强化招投标与协议管理的手段。

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3.1变革招投标体制

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变革招投标体制首先要做到管办分离，对建设、财政、招投标管理办和监察局等行政管理、监督部门和招投标交易中心、产权交易中心、招标代理机构等办事机构进行分开化设置，使其之间不存在利益关系和隶属关系。其次，强化招投标中心的公正作用，通过区域融合、行业融合等方法，才能最终取消区域的划分，从而达到统一的招投标制度。据悉，还有提升工作效率，进行相关部门的合并和职能部门的分离。

3.2构建投标组织机构

在投标机构的设置上，建筑企业必需要根据企业自身的特性，组织自己的投标机构，并才能把握投标方法。投标组织机构的设置是有通常性原则的，即要结构精简、分工合理，权责明晰，各部门之间协调运作。筹建投标组织不仅要遵守通常性原则外，还要明晰筹建该机构的目的，即要通过这支有知识、有水平的专业队伍，在建筑招投标市场中，才能顺利的拿下项目，涉足建筑市场。

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据悉，为了规范投标行为，投标单位还要认真编制标书。首先要认真阅读和研究招标文件，熟悉招标文件的工程综合说明、施工图纸及相应的说明书和工程量清单，还要弄清协议条件，了解施工协议中承包单位的责任与义务。其次，承包单位要进行现场踏勘，对现场的自然条件、施工条件和经济条件进行仔细勘查。在做好充足工作的情况下，认真编制标书。

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为了降低中标机会，承包单位不得采取违法违规的手段，应该采取合法手段公正竞争。承包单位可以聘请专家进行预测，为决策提供较为科学的根据;在进行工程报价时，要掌握好投标报价的高低带来的优劣关系，既不能高出拦标价，也不能以比成本价更低的价钱和严苛的附加条件去博得工程项;承包单位为了减少风险程度，应以工程的难易程度确定项目的均价，依照工程量的多少决定增减项目总价，根据工序的先后次序调整项目的均价等等。 #

3.3强化建筑工程投标风险预测与防范

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工程项目风险主要来始于投标报价价钱、工程量风险、合同风险等。这种风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并产生一个独立的组成部份，且只能借助项目管理人员剖析预测。做好建筑工程投标风险预测与防范，认真研究招标文件，了解对手情况，规避风险;重视投标报价方法，合理确定企业定额标准，选择适用不平衡报价法、多方案报价法、替代方案报价法、并合理确定企业定额标准;注意风险的转移和风险的分散;发觉的问题及时采取举措，控制风险损失。 #

3.4强化过程管理 #

对招标代理单位进行诚信评估，从而构建有关诚信档案，对影响正常招标秩序的行为计入诚信档案，对不法行为进行防治和处理。同时，还要对招投标过程中的协议进行严格控制，保护协议双方的权益。可以构建建立的协议管理组织，对工作人员进行定期培训，提升工作人员的综合素养，坚决落实持证上岗制度，确保工作人员对业务的熟悉程度。据悉，还要规范评标阶段的行为，构建评委专家库，拟定管理统一、专业齐全的评委专家清册，强化对评标专家的培训、考核、评价和动态管理，每年对专家的评标工作进行综合评价，取消其评价不合格的评委的评标专家资格。

4结束语

随着社会主义市场经济的构建，建筑领域的建设模式也愈发地灵活多样。推行招投标制度的意义在于通过招投标引进竞争机制，减短建设工期、确保工程质量、提高投资效益、保证公正竞争、激发市场活性等等。为了使招投标制度在建筑工程领域更好地发挥作用，我们要不断地总结经验，理清思路，解决现实中存在的问题。

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参考文献

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[1]安庸东.建筑工程招投标管理举措研究[J].建筑工程，2013(6). #

[2]孟海荣.建筑工程招投标与协议管理探讨[J].理论阐述，2011(11).

工程招投标与协议管理论文篇二

《工程招投标价钱控制与协议管理》 #

摘要：本文介绍了工程招标投标价钱控制与协议管理，阐述了工程项目招投标阶段价钱的有效控制，剖析了协议管理在招投标价钱控制中的作用。

关键词：工程招投标,价位控制,协议管理 #

一、工程招标投标与协议管理的关系 #

建设工程招标投标的过程是施工协议磋商和签署的前提条件，双方当事人提出签约条款和接受合约提议的协商过程，双方签定协议也必须根据招投标相关条款，两者相辅相成。工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有完善依托法律的交易关系招标采购阶段合同管理任务方法最新变化，这个关系只受有关招标投标法规的调整和约束。只有定标后，发承包双方签署了施工协议，这些交易行为才通过协议这些具有法律效应的文本即将确定出来，双方的权力义务关系才遭到法律的保护和约束。从招标投标的跟踪管理的角度看，也只有通过监督检测双方对施工协议条款的履行情况来彰显。建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工协议文本中看，招标文件包含协议主要条款，而组成协议的主要文件同样包括招标文件，二者互为依托和保证不可分割。二、工程招投标价钱的有效控制

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工程投标对于潜在承包人来说存在着风险，承包人从决定响应招标文件风险就形成了。在投标文件编制和工程建设过程中也伴随有风险，因而，招投标工程发承包人必须做好风险预测和风险应对，而工程投标价钱的有效控制变得尤为重要。

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1.举办财务决策。财务决策是企业的生产经营的一个重要组成部份，是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标报价中，要想工程中标并赢利必须有适应市场经济体制的财务管理体制相引导。财务决策的主要任务就是提供企业资金动态信息，密切关注市场变化，对工程建造过程中的动态成本控制作出前瞻性预测剖析，为企业适合有效的投标报价提供决策根据。 #

传统的会计计账式、事后管理思想模式，致使现行的概预算制度只注重承包工程的建筑安装工程费用管理，而忽略整个项目全过程建设的成本管理，不注重总体资源效能的优化配置，没能把现代化管理思想即先预测后控制的思想和技巧列入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能避免和防止决策和设计阶段的失误、漏洞和重大质量安全车祸，也不能防止和解决材料设备采购保管过程中的质量、安全及库存失当等带来的问题。同时，概预算管理离不开定额，发承包双方都以定额为基础举办工作，互相沟通协调借此为评判尺度，建设造价管理部门、审计单位和仲裁机构也都以定额作为衡量的准绳，这是一种静态的投资控制。

招投标计价与概预算管理不同，工程招投标计价事先就要综合考虑到企业内外部环境的诱因，考虑到人工、材料、施工机械台班等市场价钱的波动诱因，了解工程的地理条件和施工范围，了解项目运行的全过程、项目的组织构架、质量管理、资源管理、合同管理。之后研究台班摊销费、模板周转费、施工技术和安全举措费、临时设施的折旧、风险预测评估分析等。再与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方法等相结合对投标工程进行施工预算和潜在的风险剖析，作出投标决策，这是一种微观管理。

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2.依照工程实际情况采用有利的协议模式。在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，还要把设计文件、合同条款、质量技术要求、文本管理和招投标文件都结合上去。除了要报价确切，还须要具有市场竞争力和保证公司的赢利模式。工程招投标工作完成后，通过招投标所形成的工程造价，要通过协议价钱的方式确定出来。通过协议有效管理和履行实现对招投标价位的有效控制。

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工程协议价与工程款支付方法是工程协议的核心条款之一，在协议磋商、签定、执行、管理过程中处于重要地位。为此招投标工程协议价确定出来之后，可以改变过去重进度和质量控制、轻成本控制的思想。对于当初复工，当初完工的短期工程，宜采用固定单价协议，价钱从头到尾一次包死。施工企业工程部和物资供应部门可以按各自的分管范围施行控制和监督。对于跨年度的较大工程，边设计边施工的工程，工程量不能确切计量的工程，可以采用固定总价协议。而对于价钱变化趋势不清楚，设计文件模糊不清的不能一次包死的工程，可以根据国际惯例，有所包死，有所不定，在执行中灵活运用各类模式。我们也可以在协议中规定价情调整范围以及价钱调整方法技巧，以规避不确定诱因带来的风险。 #

3.推行限额设计。对于一个工程来说，在其投资建设阶段，涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的优劣，工程造价的高低，建设工程的好坏起决定作用的是方案选择和图纸设计。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术管理和投资费用的方式彰显下来。目前的概预算管理常常只注重施工阶段的造价管理，而忽略设计阶段和物资采购阶段的造价影响。在工程招投标机制下，工程设计工作的特征是技术决定经济、经济阻碍技术，因而要做好工程招投标价位的有效控制必须施行限额设计，即实现对设计规模、设计方案、设计标准、设计深度、工程数目与投资额等全方位的有效控制。

4.改进物资采购管理制度。在市场经济条件下，无论是分包人还是承包人物资采购，都要按招投标文件或工程施工协议中明晰规定的品牌、规格机型、质量标准、数量等进行采购，努力增加设备材料成本。采购时要货比三家，采购价不能低于预算价、成本价;另外还要构建和建立内部采购初审管理制度，施行决策权、采购权、审核权四权分立，从内部避免浪费无序的状态，进而有效控制工程造价。 #

5.工程索赔。招投标工程的索赔有其独到的形式，是一种先算账后干活，算好账再干活或边算账边干活的动态控制技巧。要求承包商具有较强的经营管理意识，从协议的结成直到完工初验和保修届满之前，一直以追求扩大经济效益为宗旨，在整个工程建设过程中获得就能拿来支持其索赔创立或与索赔有关的证明文件和资料，在有效期外向分包人提出索赔意向并递交索赔文件和索赔款估算文件，因而定性定量的获取索赔金额。承包商要充分发挥主观能动性，捉住施工过程中每位细微环节争取索赔事项，把索赔当作提升经济效益的重要途径，在风波发生前就考虑应对举措，积极主动地研究借助和控制风险的策略。在索赔时效内，根据索赔程序，提供可靠的证据资料，提出索赔理由和索赔内容招标采购阶段合同管理任务方法最新变化，编报索赔报告，估算出合理有效的索赔金额。

三、合同管理在招投标价钱控制中的作用

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1.招投标价钱控制与协议管理互相依托互为右臂。招投标价钱控制要考虑对协议执行过程中可能的影响，协议管理也要考虑招投标价钱中的诱因，尽可能避开好多漏洞和毋须要的麻烦。过去，因为我们对协议管理在招投标价钱控制中的作用认识不足，招投标部门只管审查招标文件、标底、合同科只管审查协议的签署、履行，三者各自分割导致工作深陷被动。

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2.协议审查的必要性。在我们构建协议即将签署前的审查制度之前，协议季检时发觉不经审查的协议存在众多问题，严重影响了建筑市场的秩序维护。因为签约行为的不规范，引起的协议毁约现象比比皆是，给国家和企业带来何必要的浪费和损失。

3.正确处理招投标价钱控制与协议管理的关系。在实际工作中不但管理部门要正确处理好两者互为依托互相辉映的关系，还要不失时机的对发承包人加强两者协调性的宣传力度。只有将二者密切结台上去，才有利于建筑市场的健康逐步发展。 #

参考文献 #

【1】陈正，涂群岚.建筑工程招投标与协议管理实务，2006

【2】程国政.建筑工程招投标与协议管理[M].北京理工学院出版社,2005

【3】刘伊生.建设工程招投标与协议管理.上海交通学院出版社，2002

【4】王俊安.招标投标与协议管理.中国建材工业出版社，2003

工程协议管理论文 #

《谈工程项目协议管理及索赔》

0序言

工程施工协议是指分包方(建设单位)和承包方(施工人)为完成商定的施工工程,明晰互相权力、义务的合同。按照施工协议,施工单位应完成建设单位交给的施工任务,建设单位应依照规定提供必要条件并支付工程价款。协议管理就是要确保协议才能得到依法履行,并使协议目标得以顺利实现。 #

1协议管理的基本内容 #

随着工程协议管理理论研究和工程实践的不断深入,工程协议管理在项目管理和建筑业企业管理中的重要性愈加显著和突出;工程协议管理的内容在广度上不断拓展和丰富、在深度上不断推进和优化,已然成为注册建造师、监理工程师、造价工程师等专业人士知识结构和能力结构的重要组成部份、执业能力的重要彰显,成为工程管理专业的核心内容之一。 #

工程协议确定了成本、工期、质量、安全和环境等项目总体目标,规定和明晰了当事人各方的权力、义务和责任。为此协议管理是工程项目管理的核心,协议管理贯串于工程施行的全过程。 #

协议管理的过程主要由项目前期协议的企划,招投标过程的协议起草及协议主要条款确定和协议签署,施工过程中承包协议系统管理等,最终项目完成后进行的协议评估。承包协议管理系统是协议管理中过程最长,也是最复杂的部份,简略来说可以概括成以下五个部份:

(1)协议剖析:就是对协议的所有组成要件的主要条款进行剖析解释,如协议工期质量要求,协议价款的确定,双方的责任义务,工程款的支付,索赔及争议的解决等,就是要全面细致的理解了协议的内容。

(2)产生协议数据档案:比如一个工程项目,会包括总包协议、劳务协议、咨询协议、租赁协议、采购协议、运输协议等数个专业协议,要将这种协议进行分类,将协议条款进行整理,产生才能从全局对整个项目进行掌控的协议管理数据。 #

(3)构建协议网路系统:将项目过程中签订的协议中关于时间、工作、成本等的约定与项目进展情况联系上去,就产生了协议网路,通过协议网路可以全面了解项目协议履行情况。 #

(4)协议监督:借助以上三项产生的资料,对协议进行检测,确保各项工作根据约定执行,是否处于受控状态,出现的误差能够及时纠正,是否存在改进的方案等就是对协议的监督管理。

(5)索赔管理:针对协议监督中出现的差别的处理,就是索赔。对不同协议主体,索赔的表现也不同,目前索赔在协议管理过程中已被更多的了解和应用,索赔的内容也由原先狭义的赔款,降低到工期、质量、费用等工程的各个方面,索赔也是协议管理的成果彰显。

协议管理是一个系统的管理过程,包含了项目施行的各个主体,贯串项目施行的整个过程,协议管理如一张网,是项目施行的基础,做好项目协议管理,也是项目胜败的关键。协议的控制是过程中协议的“漏洞管理”,就是在协议施行前找寻协议和计划中的漏洞,以避免对工程导致干扰,将计划工作安排得愈发合理和完备;在执行中及时发觉已方的漏洞、失误等,保证不出现毁约风波;及时发觉对方在协议执行中的漏洞,提出警告或索赔要求。在过程中还能做好这种工作,就能否确保协议顺利施行并获取已方的最大利益。 #

2协议索赔管理

索赔是指在协议履行过程中,协议当事人一方不履行或未正确履行其义务,而使另一方遭到损失,受损失的一方通过一定的合法程序向毁约方提出经济或时间补偿的要求。由此可以看出,索赔是协议赋于双方的具有法律效力的权力主张,索赔要以合法的程序来施行,是以协议和法律为根据的,索赔须构建在一方有毁约或违规事实的基础上,且该风波对对方导致损害的后果宏观存在,可能导致经济损失或权力损害,索赔的完成须要双方共同确认。 #

协议执行的过程中,倘若一方觉得另一方没能履行协议义务或阻碍了自己履行协议义务或是当发生协议中规定的风险风波后,结果导致经济损失,此时损坏方一般会提出索赔要求。其实,索赔是一个问题的两个方面,是签署协议的双方各自应当享有的合法权力,实际上是房东与承包商之间在分担工程风险方面的责任再分配。 #

首先要了解一般导致索赔的风波,住户毁约,如场地延后交付、设计图纸不到位、未按约定提供材料、工程款支付不及时、对施工过程中提出的问题拖延不解决等;协议的调整,如设计变更、施工组织设计变更、提高质量标准、加快施工进度、提出协议之外的其他指令要求等;协议缺陷缘由,如协议条款漏洞、语言叙述不清、双方理解歧义、隐含的其它不平等约定等;不可预见风波,如不可预见的障碍、不可抗力风波、外部风波、政策法规调整等,当遇见那些风波时,就要有索赔的打算,倘若风波的发生带来已方权利损害,就须要进行索赔。建设工程施工协议约定索赔的一般程序有以下几个步骤: #

(1)索赔风波发生后28天内,向监理工程师发出索赔意向通知。 #

(2)发出索赔意向通知后的28天内,向监理工程师递交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。 #

(3)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后,于28天内给与答复。

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(4)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后,28天内未予答复或未对承包人作进一步要求,视为该项索赔早已认可。 #

(5)当该索赔风波持续进行时,承包人应该阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔风波终了后28天内,向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。 #

索赔是协议执行阶段一种防止风险的方式,同时也是防止风险的最后手段。工程建设索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要手段。许多工程项目通过成功地索赔,能使工程收入的改善达到工程造价的10%~20%,有些工程的索赔甚至超过了工程协议额本身。在国外,索赔及其管理还是工程建设管理中一个相对薄弱的环节。

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索赔是一种正当的权力要求,它是房东、监理工程师和承包商之间一项正常的、大量发生而普遍存在的协议管理业务,是一种以法律和协议为根据、合情合理的行为,要客观的对待索赔,正确处理索赔风波,是协议管理的一项重要内容。 #

3结束语

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通过系统的、主动的、全面的协议管理,才能确保协议相关各方的权力义务得以实现,也是企业在激烈的市场竞争中得以生存和发展的重要保障。强化协议管理是项目收益之舟,及时处理各类出现的误差及问题,使项目在最佳的环境中施行,保证工程项目按既定的目标顺利实现。

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参考文献

[1]周述发;李清和;建筑工程造价管理;上海理工学院出版社;2001年1月

[2]孙燕;王东升;建设工程项目管理理论与实务;中国矿业学院出版社;2008年4月

[3]成虎;工程项目管理;中国建筑工业出版社;2002年2月 #

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