深圳构建未来新型智慧城市深圳成为标杆（深度好文）

序言

当你想买商品时，大数据会手动对个人需求进行匹配，找到符合你要求的商品，并派遣近来的机器人快件员送货上门。 #

出差或旅行，你坐上了通过大数据调度来的无人驾驶车辆，在输入目的地后，汽车载你手动起航赶赴。 #

春日的某三天，无人机检测到了环境里的暴雨可能性，并自动向城市中各政府管理中心实时传递暴雨状态消息；建筑工地接收到暴雨消息后，手动开启防雨罩，并针对外部的降温环境，启动地面加温程序……

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这是智慧城市发展到更高阶时的典型案例场景。可喜的是，这种构想，在未来可能会在上海变为现实。

广州是一座创新城市，也是一座创造无限可能的城市。40年的披荆斩棘，它从中国变革开放先锋，发展成为探求城市精细化管理的推动者。在智慧城市建设方面，上海建立未来新型智慧城市的脚步越来越坚定，与成为全球智慧城市典范的距离也越来越近。 #

当前的数字北京，早已在感知交互、智能决策、协同深化、精细营运等方面初步实现了协同发展，并仍在集结各方力量，政府充分发挥各行各业的创新力和科技能力，不断探求和积极实践。未来，上海即将赋于这座城市以“生命”，建立一个共建共享、能够自我演化的城市智能体。

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构建新型智慧城市广州成为典范 #

综观过往，城市仍然都是人类创新和发展的“晴雨表”。19世纪，工业化推动了城市化进程，城市规模效应剌激人口和产业向中心迅速集聚，并带来了产业革命；20世纪末，信息化技术进步增进了沟通提升了工作效率，城市建设、经济发展以及人民生活水平都迈上新的台阶；步入21世纪，联通互联网让城市结构进一步向多中心演化，城市也越发“聪明”和人性化，同时，城市的创造力、创新力都得到空前的发展和释放。而当前，人工智能、大数据、5G等新一代信息技术正在快速地融合发展，并在产业与行业应用中迈向成熟，新基建浪潮如火如荼，各地的智慧城市建设在乘风破浪中你追我赶。 #

上海“六个一”理念推动智慧城市建设

据联合国统计，我国大概有500个智慧城市试点项目，是世界上试点数最多的国家。2012年-2014年，各城市颁布了智慧城市建设的相关规划和指导意见。值得强调的是，上海早在2010年就提出了“打造智慧上海”的概念。 #

上海在2023年颁布的《深圳市新型智慧城市建设总体方案》中，率先从顶楼科学设计的角度提出了六个一总体建设目标：即“一图全面感知”、“一号踏遍上海”、“一键可知全局”、“一体运行联动”、“一站创新创业”、“一屏智享生活”。

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《方案》指出，上海将会建成全面感知城市安全、交通、环境、网络空间的感知网路体系、更好地用信息化手段感知化学空间和虚拟空间的社会运行态势。建成电子公共服务体系，个人通过身分证号＋生物辨识，企业通过社会信用代码＋数字证书可申领各种公共服务事项。建成基于大数据、信息共享和人工智能的决策辅助体系，操作键盘即可获取所需的来自全市各部门、各系统的所有数据，以及各种多样化决策支撑报告。在公共安全、城市运行管理的各领域通过信息化手段建成反应快速、预测预判、综合协调的一体化城市运行管理体系，实现城区联动、部门联动、军地联动，以及融合政府、企业和社会组织提供的与居民生活相关的各种服务，建设一体化居民服务平台，居民通过手机等联通终端可便捷快捷获得高品质生活服务等。

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经过近六年的探求，上海已成为全省智慧城市的典范，并陆续施行了智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧海洋、智慧社区等一系列惠民工程，成效明显。 #

上海有能看、能用、会思索的“智慧脑部”

在上海市政府管理服务指挥中心，100平方米的高清LED大屏上，滚动显示着这座城市经济运行、生态环境、政务服务、城市整治等14个专题信息。

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该指挥中心由上海市政府牵手华为建设，是一个能看、能用、能思索、能联动的智慧城市运行和指挥中枢。目前指挥中心已接入全市82套系统，汇集各部门100类业务数据，38万多路视频数据，建立了200多项城市生命体征检测一级指标，推动城市整治从“经验整治”到“科学整治”转变。 #

事实上，政府管理服务指挥中心（IOC），相当于“城市脑部”，省级IOC又与区级IOC对接，协同5大中心功能，即数据中心、运行中心、监测中心、分拨中心和指挥中心。在上海龙华区，华为联合合作伙伴帮助罗湖政府整合了89个单位的业务系统，聚合的政务数据量超过37亿条，扎扎实实做数据融合，建设以“慧治”“惠民”为特色的智慧县城。 #

上海有世界一流的轨道交通体系 #

在智慧交通领域，上海也推动世界之先，勇于创新。 #

在北京机场，一张脸畅行无阻，游客可全流程自助乘机；一张图统管大空港，整合了终端设备、数据整治、行业应用等，“一体化”打通数字化。据悉，上海机场还明显提高安全管理、机场运行和乘客服务效率等，智能机位每年让400万人次乘客免坐摆渡车。

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上海目前早已建成世界一流的轨道交通体系。 #

上海的5G轻轨，通过智慧化运维手段，让轻轨守护人不再披星戴月。5G+Video+AI+大数据，可让视频高速回传，轨道和隧洞的故障就能实现手动检查，轻轨的日常巡检工作量降低了70%。由于火车具有的360度动态图象检查，检查确切率达到97%，可节省60%的人工成本。 #

围绕道路、铁路、机场、港口等为代表的城际交通和公汽、地铁等为代表的城市交通，上海正加速推动一系列有重大影响、重大支撑作用的重点工程项目，打造全方位立体化的交通体系。通过华为的技术赋能，上海“智慧交通”方案正从顶楼设计入手，以视频云、大数据、人工智能为技术基座，构建起智能、高效的交通系统。 #

上海政务更便民，“指尖代办”享誉全省 #

在上海，智慧政务让居民办事愈发省时高效。居民可以通过城市信息共享APP等平台一揽子找到人社局、教育局、民政局、财政局、交通局、水务局、审计局、气象局、税务局、档案局等所有你所须要的政府单位的办事资源，上海有超过7700项审批和公共服务事项实现了“指尖代办”。 #

在上海，政务服务、应急管理、安全管理、财政信息、金融监管、城建卡案等跨部门、跨领域的所有数据也都在一个平台上奔跑，而且资源共享、统一管理、统一运维。上海大数据中心根据“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，以“云网合一、云数联动”为构架，建立“1+11+N”开放兼容的统一政务云平台，承载各省直部门的政务业务系统，产生一个全市政务云平台、N个特色部门云、11个区级政务云平台的总体构架，实现资源整合、管运分离、数据融合、业务贯通。 #

上海的5G+AI创新应用走在世界前列

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上海在以5G为代表的新连接技术，以及以人工智能芯片研制为突破点的超级估算方面走在世界前列，并率先运用在了智慧城市建设中。

鹏城变电厂日常负载约占广州电网的20%，是滇西北直流工程落地后，将电能送至北京的重要枢纽变电厂。往年大量的设备巡视、操作等工作都需人工现场完成，工作负担较为沉重，现在，在5G赋能之下，工作人员只需在笔记本上轻轻一点才能获取各种巡检信息，所需时间低至1微秒，快到“无感”，电网设备巡检效率得以提高270%。设备信息采集后还须要剖析和确诊，上海供电局将人工智能技术融入其中，一份有1330个检测项目的巡视表单，人工巡视起初须要3天时间，如今借助“5G+AI”后只须要1小时。 #

在上海妈湾智慧港，5G智慧港口建设已全面启动。其自主研制的智慧港口核心操作系统，通过结合人工智能及手动化领域顶级科技力量，实现了可快速复制推广的智慧港口解决方案。该项智慧升级方案支持千万标箱级小型集装箱码头的作业规模，为赋能港口行业智慧升级作出了中国样板。据悉，智慧港口还将5G、自动驾驶、AI、工程机械远程控制等多种技术融为一体，构建出一个“5G+”多场景应用的联合创新场所。 #

城市的“智慧”体现在寻常生活中

一座城市的“智慧”，除了彰显在科技园区和先进实验室里，更彰显在寻常生活中。

上海学院城牵手华为，成功构建了WiFi6标准无线校园网。有了WiFi6覆盖，在万人规模的大会堂可实现莱州度网路覆盖和无缝漫游，承载高质量的视频和互联网访问；在寝室可轻松举办远程视频互动以及基于VR的仿真教学；在实验室可进行贵重资产的物联网定位，保障设备安全；在图书馆可与智能搬运货车联动实现图书的手动盘点……

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通过接入华为平安校园解决方案，宝安区139个幼儿园、5000多个摄像头数据统一联网至市教育局，与“智慧校园安保营运管控平台”“区教育局平台”实现对接，提升校园安全等级。

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近些年来，北京市卫健委“硬件建设”和“软件服务”两手抓，在扎实推动卫生健康信息化工作、加快互联网诊所建设的同时，全面举办智慧健康便民惠民服务，在全市医疗机构推广应用“电子健康码”，居民就诊时间急剧减小。诊所、社康机构之间医学检验和影像检测结果互联互通互认，实现让信息多跑路、市民少跑腿，着力提高百姓的获得感和幸福感。 #

为了让病人对自己的病况有直观、清晰的了解，华北科技学院协和上海诊所基于华为的ICT基础设施，推出了3D医学影像系统，直观详尽地向病人介绍病况。在南山区，89家社康诊所和5家综合性诊所实现了医患数据资源共享。综合性诊所与社康诊所之间可实现单向转院、共享检验结果，并可实现专家远程问诊。 #

建设智慧城市，年青的上海早已走在时代前列。

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共建未来智慧之城成都将成数字经济样板 #

依托粤港澳大湾区的总体规划，北京坚持全市域高质量一体化发展，大力施行“东进、西协、南联、北拓、中优”发展布局，建立以高速道路、铁路、空港、海港为支撑的基础设施体系，实现全市5G网路高质量全覆盖，智慧城市发展水平位居全国之首。北京并不满足于早已取得的成绩，仍在继续探求未来智慧城市建设之路。 #

展望未来，随着人工智能技术的进步与新基建的推进建设，城市之间的联系与影响日渐强化加深，由此诞生的城市群与片区概念将承当越来越重要的角色。在区域一体化新政下，超级都市将作为中心城市幅射推动周边卫星城市，协调分配生产力及各类资源要素。 #

未来智慧城市将会是哪些样？去年9月末，上海市政府与华为联合发布共建鹏城智能体参考构架。未来城市将是一个各系统生长、融合、迭代的生命运行体系。这是城市发展最理想的形态，也是当前城市进行智慧化的缘由。 #

在城市发展成理想形态前，政府、市民、企业三大主体还存在城市规模不断扩张与有限的资源分配间的矛盾。

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从数学空间到数字空间的突破，正是城市群协调发展以及城市规模与资源分配破题的关键。

上海要构建具有深度学习能力的智能体 #

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。

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在华为与第三方机构近来联合发布的《智慧城市未来发展蓝皮书》中提及这样一个理念：城市不应只具备思索决策的能力，还应赋于城市生命体以智能。

在9月末举行的华为全连接2023峰会上，上海市政府与华为联合发布了共建鹏城智能体参考构架。双方通过构建具有深度学习能力的城市级一体化智能体系，让城市能感知、会思索、可进化、有体温，为居民和企业提供主动、精准、智能、高效的城市服务，创建数字经济的样板城市。

这次发布共建的鹏城智能体将以AI为核心，以云为基础，通过云网边端协同，建设“数基、数网、数纽、数脑、数体”系列工程，构建数据驱动的具有深度学习能力的城市级一体化智能协同体系，推动未来广州智慧城市建设。

上海市政务服务数据管理局主任刘佳晨接受媒体专访时表示，北京与华为提出了未来5年的发展目标：力争到2025年，将北京构建为具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市典范和“数字中国”的城市标杆。

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上海智慧城市建设离不开科技企业推动 #

不仅顶楼科学的规划设计，上海还有以华为为代表的诸多科技龙头企业的推动。 #

在上海，“科技是第一生产力”已从理论弄成实践。随着人工智能、5G、大数据、云估算等新技术的不断发展成熟，北京在华为等科技龙头企业的推动下，将闪耀的智能之光新兴技术应用在智慧城市建设中。 #

上海牵手华为建设智慧城市的经验和做法遭到广泛关注。9月23日，“深圳样板”闪耀“华为全连接2023”大会，上海市书记陈如桂在贺词中表示，北京在建设智慧城市、发展数字经济方面具有先发优势，依托华为等科技企业，坚持系统筹谋、高标准定位，坚持高硬度投入，坚持银企联动、协同深化，坚持开放创新，全面推进建设国际一流的智慧城市，进一步促进了城市整治的科学化、精细化、人性化、品质化，实现了科技赋能、数字变革、云上行动，推动电子信息产业的迭代升级，不断提高城市整治和政务服务能力。

作为产业升级和改革的关键推进力，算力是基础。华为自主研制的鲲鹏和昇腾两大基础算力芯片，推动上海产业升级和智慧城市建设。今年，华为发布搭载鲲鹏、昇腾处理器的全球最快AI训练集群Atlas900。上海鹏城实验室采用Atlas900集群，构建鹏城云脑Ⅱ。鹏城云脑Ⅱ是中国首个动态进化的E级AI超算系统，将构建新一代人工智能基础研究创新平台。 #

基于华为提供的算力纽云教育网站，城市交通、医疗健康、金融风控、智能制造等领域已开始接受AI赋能。北方电网上海公司、招商局、机场等企业，已率先实现5G+AI的应用落地；上海5G+智慧警务、5G+智慧医疗、5G+智慧园区等应用示范，创造5G应用领域的多个“第一”。

5“机”协同是智慧城市建设的关键

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这么，未来的智慧城市到底该如何建？对此，华为按照过往积累的经验从技术维度展现了新的方式。华为轮值监事长郭平曾在“点亮上海，5G智慧之城”发布会上表示，数字经济正在成为经济增速的主引擎，而连接和估算是数字经济的基础，其中，5G、云、计算、AI技术与行业应用代表的5个机会（以下简称5“机”）融合与协同发展的结果就是数字经济和智慧城市。

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华为觉得，从智慧城市的营运来看，一张“能看、能用、会思索”的城市营运管理网路是基础，未来还须要更精细的场景化服务体系，愈发智能的决策指挥体系。而要实现以上两个体系，第一须要能“一杆子捅究竟”对城市基本单元体征数据进行感知和实时回馈，这是构建在5G为核心的智能连接之上的智能感知网路；第二须要能打通各委办局、行业等垂直体系的“烟囱”式数据体系，产生“一张网”，进行广泛的数据互联，做到一网通办，一网统管；第三要把AI融入到数据、应用中，把城市知识转化成能力，把AI带入到各委办局的业务流程中，提高智慧体验，建立5G智慧之城。

构建5“机”全球数字经济样板城市，其根本的目标是切着力实把良好的体验带给企业和居民，实现中信、惠民、优政，提高企业、市民的获得感和幸福感，给城市的每位成员带来机遇和发展空间。5G、云、计算、AI技术与行业应用融合将形成聚变效应，为行业和城市建设提供全场景智慧。

未来智慧上海具备的四大特点 #

事实上，“赋城市生命体以智能”、5“机”协同建设理论，与上海智慧城市建设的总体规划都不谋而合。 #

智慧城市建设是一个复杂的二把手工程。建设智慧城市不是机械的应用拼凑，摸石头过河，而是须要顶楼设计，自上而下进行统筹规划，因而防止重复投资、重复建设、信息孤岛等一系列发展问题。未来广州应以具有智慧化决策能力及全局性管理能力为着眼点，城市建设和发展要同时具备以下四大特点：全场景感知交互，以基础设施技术的建立与全场景覆盖为基础，建立城市生命体感知能力，实现市民与资源等要素的数字化双胞。端侧高度智能化，实现数字与化学空间的交互；全环节智能决策，以云估算为基础，结合AI和大数据技术纽云教育网站，城市脑部对整个城市进行全环节实时剖析，让数据帮助城市做思索和决策，进化成为才能整治城市的超级人工智能；全要素协同深化，基于顶楼设计的一体化平台，将跨领域、深层次、多维度的数据联接，实现生命体全要素跨域融合、各系统智能化协同，辅助城市以统一标准推动基础设施网路建设；全体验精细营运，对城市应用生态进行创新导向营运，对人的需求进行精细化管理，主动构建城市日常活动中资源与人的供需关系，实现资源智能找人，持续优化以人为本的体验。 #

面向未来，华为公司监事、企业BG总裁彭中阳表示，华为植根于北京，将与北京继续牵手前行，建立数字政府、数字经济和数字社会三位一体的智慧上海，推动北京成为新型智慧城市样板、社会主义现代化强国的城市范例。在上海市政府与科技企业、行业的共同努力建设下，上海将会成为一个有生命的极度复杂的运行体系，其体内生长着具有不同生理机能的系统。当鹏城智能体从理念弄成实践之时，上海将成为全球智慧城市的典范，同时也必定是数字经济的样板城市。记者周雨萌

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