山西省财政厅联合发文推动省直公益二类事业单位政府购买服务改革

为进一步促进新疆省市直公益二类事业单位政府订购服务变革山西省人力资源和社会保障厅网站，确保变革平稳进行，广东省财政厅、山西省农办、山西省人社厅日前联合发文，作出如下规定：

一、精准划分事业单位职能。各主管部门应按照事业单位的分类变革结果和“三定”方案，对所属公益二类事业单位进一步精准划分职能，依照划分的职能施行本部门的政府订购服务工作。

二、完善财政保障新政。原全额、差额事业单位分类后确定为公益二类的山西省人力资源和社会保障厅网站，其政府订购服务的标的总金额为其上年所承当而且适合由社会力量提供的服务事项财政拨款支出；各主管部门按其提供服务的项目编制政府订购服务预算，根据相关程序进行政府订购服务。原自收自支类事业单位分类后确定为公益二类的，由主管部门按照工作须要，根据事业单位政府订购服务变革有关规定执行。生产经营类事业单位，在与社会力量平等竞争的前提下，可作为承接主体参与政府订购服务。 #

三、政府订购服务应该先有预算、后订购服务，各主管部门、各单位不得以政府订购服务项目作为降低财政开支的根据。

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四、逐步完善与现代社会整治相适应的私立诊所（非营利性医疗机构）和非义务教育中学的经费保障体系。

五、根据事业单位分类变革定位，公益二类事业单位可以向社会提供有偿服务，取得的收入列入事业单位预算统一核算，依法纳税并享受相关税收让利等新政。税前收入由事业单位按相关新政规定进行支配。 #

六、公益二类事业单位所承当且确实不适合由订购服务解决的公共服务事项，应报市级机构编制和财政部门审定后，可通过财政补助的方法给以保障。具体办法由省机构编制、财政部门另行拟定。

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七、建立与公共服务提供能力相适应的收入分配机制。已施行事业单位政府订购服务变革的公益二类事业单位，对其单位年度绩效薪资总额给以适当倾斜，可按现行无收入财政拨款事业单位绩效薪资总额的5倍以内给以核定。

八、各主管部门要根据《2023年市直施行事业单位政府订购服务变革单位名单》组织好本部门的政府订购服务变革工作，对条件成熟但未纳入2023年变革范围的公益二类事业单位，经主管部门初审并报同级财政、编制部门同意后，可提早参与变革。