北京五年增设25个新职称专业改善职称评审由论文“一刀切”

6月12日，记者从上海市人社局据悉，三年来，深圳市已完成现有的高等中学班主任、工程技术、经济、新闻等25个职称系列变革施行办法，涉及1100多个职称专业。

两年来，上海先后增设了人工智能、技术经纪等9个新职称专业；改善职称评审由论文“一刀切”问题，全面实行职称评审代表作制度。同时，畅通各种人才职称晋升通道北京全面推行电子职称证书，在全省率先构建高档领军人才职称直通车评价机制，截止目前，上海生命科学研究所邵峰、小米科技雷军、360科技周鸿祎等1014人通过直通车获得了正中级职称。

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两年来，200余人取得人工智能专业职称 #

两年来，上海市聚焦国际科技创新中心、全国文化中心建设等须要，先后增设了人工智能、技术经纪、知识产权、科学传播、动漫游戏、数字编辑、创意设计、应急工程、消防工程9个新职称专业，并为各领域人才量身定做了评价标准。 #

截止目前，上海市已有1500余人取得技术经纪和知识产权专业职称，囊括院校院所成果转化机构、企业知识产权部门以及孵化器、科技园、技术交易所、知识产权服务机构的人才。200余人取得人工智能专业职称北京全面推行电子职称证书，囊括华为、京东方、腾讯、同方知网、智源人工智能研究院等高新技术企业和新型研制机构的人才。700余人取得科学传播专业职称，囊括科研院所、科技展厅、科普网站、虚拟博物馆等一线科普人员。3900余人取得动画游戏和数字编辑专业职称，囊括一点资讯、今日头条、百度、新浪、中文在线、漫游谷等著名媒体、出版机构及网游公司的人才。

改善“唯论文”评审，全面实行职称评审代表作制度 #

上海市职称制度变革突出“干哪些、评哪些”，着重解决职称评价“一尺量”问题，根据不同领域、单位、专业、层次人才的特征和成长规律，以职业属性和岗位职责为核心，以能力、业绩和贡献为导向，分类分层构建人才评价新标准。

三年来，上海市相继调整建立了25个职称系列、1100多个职称专业的评价标准和权重，并推广应用。诸如，教育教学人才评价突出教书育人，按教学为主、科研为主和社会服务为主分类；卫生人才评价突出临床实践，按临床为主和科研为主分类；工程人才评价突出技术创新实践，按研究设计、应用实践和成果转化分类；文化艺术人才评价突出德艺双馨，按艺术创作和传播演出分类。通过清晰的分类评价标准，提升了评价的科学性、针对性、精准性，更好地发挥评价“指挥棒”的作用，迸发专业技术人才的创新动力和积极性。 #

同时，不断改善职称评审由论文“一刀切”问题，全面实行职称评审代表作制度。凭实绩论英雄，将职称评审“唯论文”改为“菜单式”，让人才做“多选题”，申报人可自主选择最能彰显能力水平的代表性成果，如专利、技术报告、工程方案、教学课例、疑难病案、文学艺术作品、论文、论著等，作为职称申报、评价的主要内容。加强能力评价，弱化论文评价；加强成果质量，弱化成果数目；加强业绩贡献，弱化论资排辈。这一评价方法得到了申报人和评委专家的充分认可，近些年来，使用论文以外材料作为答辩代表作的申报人比列逐年递增。 #

3种管理模式向用人主体下放人才评价自主权 #

职称评价推行属地管理，深圳市人社局负责天津市国有企事业单位和民营企业人才的职称评价工作，每年有15万余人出席职称评审。 #

目前，深圳市职称评价推行3种管理模式，分别是“评聘分开”“评聘结合”“以聘代评”。 #

其中，“评聘分开”在工程、经济、研究、艺术等领域举办“个人自主申报、行业统一评价、单位择优任命、政府指导监管”的社会化评审，主要面向包括非公有制经济在内的企事业单位人才。“评聘结合”实行职称结构比列调控，单位根据岗位空缺推荐，行业主管部门组织评审，主要面向中中学、研究机构和卫生机构。“以聘代评”下放职称评审权，推行院校院所、部分科研机构、新型研制机构自主评聘职称。 #

用人单位可以按照学科特色和发展须要，自主制订人才评价标准、开展职称自主评聘。支持用人单位建立考评制度，实现“能上能下”。对不符合岗位要求、没有履行岗位职责的人员，用人单位可以低聘、不聘直到辞退。 #

打破国籍、户籍等阻碍，畅通各种人才职称晋升通道

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为有效解决职称晋升“玻璃门”问题，广州市职称变革打破国籍、户籍、地域、身份、档案、人事关系等阻碍，除国有企事业单位和非公有制经济单位人才外，开通了外籍人才、港澳台人才、自由职业人才、高技能人才、农村实用人才的职称申报渠道，吸引更多高层次人才在广州创新创业。 #

同时，与国际通行的职业资格评价机制对接，发布了境外职业资格认可目录2.0版，认可110项境外权威职业资格，支持持证人员来京工作，在申领工作许可、证书查验、人才评价等方面给以便利渠道，还对取得IEEE（电气与电子工程师商会）会士、IEEE中级会员、LEED（日本LEED红色建筑认证）会士、ACCA（特许公认会计师帮会）资深会员等4项急需短缺清单中职业资格的人员，提供对应副中级职称、并可作为申报正中级职称条件等5项升级礼包。

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据悉，针对现行评价模式不适应有多年海外留学工作经历的高档领军人才问题，上海市在全省率先构建高档领军人才职称直通车评价机制，高档领军人才只要业绩足够突出，就不受学历、资历等限制，用业绩陈述取代论文答辩，直接参评正中级职称。截止目前，上海生命科学研究所邵峰、小米科技雷军、360科技周鸿祎等1014人通过直通车获得了正中级职称，主要分布在信息技术、生物医药、新材料、新能源以及高档制造等高精尖产业领域。

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职称申报、评审、取证等实现全程网办 #

在职称制度变革中，上海市不断优化职称评审工作流程，降低申报材料和证明事项，加强大数据应用，实现职称申报、审核、缴费、评审、查询、取证等全程网办。

同时，持续推动专业技术人员资格证书管理便利化变革，发布专业技术人员电子职称证书37万本，上线315万余人次的电子合格通知书。与北京、河北人社部门签订施行了《京津冀职称资格互认合同》，三地职称在人才培养使用、岗位任命、人才引进、职称晋升等方面相互认可，有效推动三地人才自由流动，推动京津冀协同发展。

新京报记者叶红梅 #

编辑白爽校对刘军

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