“副部级”的高规格单位国家数据局来了！

10月25日，新成立的国家数据局即将落成助阵。这个机构的主要职责是负责协调推动数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发借助，统筹推动数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等等，核心就是一个关键词——数据。怎么平衡数据开发借助和个人信息安全？怎么推进数字经济的国际合作？本期《新闻1+1》我们一起关注。 #

“副厅级”的高尺寸单位 #

国家数据局来了！

上海交通学院信息管理理论与技术国际研究中心院长张向宏：对国家数据局的挂牌，我认为应当从三个方面来理解。①数据早已成为一种新型的生产要素全国建造师信息查询官网最新变化，在国民经济和社会发展中的作用越来越强。数据作为一种资源，由一个中央部委来管理，应当是顺理成章的事情。

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②目前，我国数字经济规模早已发展得十分庞大，今年的数字经济规模早已达到了50.2万亿，占GDP的比重早已超过了41%，总数居于世界第二。这么大规模的数字经济，也须要一个高层级的部委管理。 #

③我们在数字经济发展方面一直“大而不强”，所以在数字基础设施、数字基础制度、数字开发借助以及数据产业等方面，提高空间还比较大。同时在管理方面，过去还存在着多头管理，例如说起码有八个部门在对数据进行管理，但是层级比较低。落实到数据具体业务方面，都是一个司局在管，所以上升到一个局级单位，而且在发改委这个层级上来进行管理，有利于统筹全省的数据要素资源，形成全国一体化的数据要素基础制度、数据资源开发借助以及数据产业和数据基础设施建设，统筹推动数字中国、数字经济、数字社会的规划和建设，全面赋能经济社会的发展。

何为数据基础设施？ #

上海交通学院信息管理理论与技术国际研究中心院长张向宏：从信息化、数字化过程来看，我们如今处于数据要素市场化配置阶段，这是一脉相承的过程。在国民经济与社会信息化发展的过程中，有信息基础设施作为支撑，从信息化迈进到数字化阶段之后，也要有与之对应的数字基础设施做支撑。例如，信息化发展阶段的基础设施主要是通信网路基础设施，负责通讯的传输。到了数字化阶段，除此之外，还要有算力基础设施，有了5G，有了卫星互联网，有了北斗等等，与通讯网路基础设施，传统的信息基础设施，一起构成了数字基础设施。 #

从我们中心的初步研究来看：①数据基础设施一直是以传统的信息网路基础设施和数字基础设施为主体、为基础的一个“硬基础设施”。②而按照数据要素产业化特性，与之相对应的第二个层次就是“软基础设施”，包括接入的一些标准、规范、工具等等，这是步入数据化阶段的一个重点。③对国家一些数据规模比较大，数据质量比较高，数据潜能比较丰富的行业和地区，要构建一个数据空间，产生一个从底到顶，硬基础设施到软基础设施再到数据空间的新型数据基础设施，对新的数据要素产业化阶段进行支撑。 #

新组建的国家数据局 #

与普通人或企业有关系吗？ #

上海交通学院信息管理理论与技术国际研究中心院长张向宏：对于个人，人工智能赋能和强力介入，让一些职业提升效率、降低成本，例如程序员、设计师、艺术家……对这种职业带来根本变化。另一方面，一些新职业也会诞生，出现在数据“采、存、算、管、用”的各个环节中。例如采集标明，一般觉得大数据、人工智能是一个高科技产业，并且数据标明则是一个劳动密集型产业，我们预计，随着数据规模的暴增，数据标明产业也会急剧发展。再例如对数据的智能剖析全国建造师信息查询官网最新变化，会有数据剖析师，有相应的咨询、认证、培训等职业，这也对我们个人的影响十分大。 #

而从企业角度来看，随着数据要素的因数、倍增效应的降低，将会提升传统企业的效率，改善生产。同时，一些新的产业、业态也会诞生，例如数据产业、比如说数据要素型企业、数据基础设施型企业等等。