“影子药师”屡禁不止，报考合格率仅14.1%

考取合格率仅为14.1%

在上海某诊所药店工作的张男士告诉记者，目前对执业药师证需求量最大的是超市。但因为监管力度加强，不少药师不敢挂证，“除非认识挂证的地方，晓得很靠谱。否则执业药师证只挂了5000，护照3年注册1次，注册办手续时会查，假如被查到了会影响饭碗。”

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虽然这么，“影子药师”现象仍然屡禁不止。在张男士看来，这其中的缘由，一方面在于可报名的人好多，并不只是药学专业的人能考，临床和护理专业的都可以，这扩大了挂证的报名人员范围；另一方面，执业药师短缺是当前药品零售业面临的一大问题，“考试虽然挺难的，好多人不一定能一次过”。

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人社部人事考试中心提供的数据旁证了张男士的说法：2023年度全省执业药师资格考试报名合格率约为14.1%。 #

《“十三五”国家药品安全规划》指出，到2023年，每万人口执业药师数超过4人，所有零售药房主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理服药。也就是说，零售药房起码须要配备2名执业药师。 #

而国家药品监督管理局执业药师资格认证中心相关数据显示，截止2023年12月末，全省执业药师注册人数为46.8千人，平均每万人口执业药师人数为3.4人。注册于社会超市的执业药师41.86千人，占注册总量的89.4%。以我国45万家零售药房分店估算，每位分店平均拥有不足1位注册执业药师。根据1∶2的比列配备，起码须要90万名执业药师，执业药师数目和社会需求存在缺口。 #

不仅执业药师总数目远高于市场所需，在上海盈科律师事务所律师肖菊看来，“影子药师”现象屡禁不止的缘由还包括，超市为增加成本，倾向租用执业药师证。超市对执业药师的激励机制缺乏，致使执业药师到诊所工作的积极性不高。同时，超市的定位出现误差，从公共医疗服务的场所弄成了商业卖场，收入主要借助推销保健品和非处方药，因而并没有聘请全职执业药师的意愿。

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监管存在各类困难 #

肖菊告诉记者，执业药师人证分离，会造成极大的服药安全隐患。药品未经药师的服药初审、用药指导就销售给了病人，容易造成病人买错药、用错剂量、抗生素滥用等不合理服药的车祸，甚至可能殃及病人生命安全。

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事实上，对执业药师而言，挂证是法律严禁的。肖菊介绍说，一旦被查处，就可能会遭到注销注册证等行政处罚甚至民事处罚。据悉，假如超市的药品质量出现问题执业药师证只挂了5000，执证药师也要承当责任。更严重的是，假如病人出现服药不当，执证药师须要与超市共同承当赔付责任，甚至还可能涉及过失致人死亡等民事责任。

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但是，目前对“影子药师”的监管存在各类困难，例如就执业药师是否在店内工作这一问题取证就很困难。因而，肖菊建议，要构建执业药师诚信体系建设，通过系统记录执业药师不良执业行为，避免执业药师的挂证行为。发挥客户的监管作用，鼓励其在购药时主动要求执业药师提供服务。最要紧的是，弥补执业药师的巨大缺口，培养更多的高素养执业药师。 #