国有车企混改先河安徽汽车工业将走向何方

毫无疑问，这将开创外资车企参与国有车企混改的先例。 这也标志着安徽国资再次按下安徽汽车产业改革的加速键，整合各方优势资源，将安徽打造成为中国新电动汽车中心。 #

2023年以来，安徽省5家规模以上整车企业中有4家进行了改革（奇瑞、安凯、华菱星马、江淮汽车），并成功引入蔚来汽车总部落户合肥，大众入股江淮的改革力度正在加大。并非微不足道。 不到一年的时间，安徽汽车产业发生了巨大的变化，这不免让很多人产生疑问：安徽汽车产业将何去何从？ #

经过五十多年的发展，安徽汽车产业初步形成了较为完整的产业体系和自主品牌优势，成为安徽重要的支柱产业。 因此，做大做强汽车产业，带动安徽工业整体发展，进而推动安徽经济实现质的飞跃，始终是安徽国资改革的重要目标。

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但在实际发展中，安徽汽车产业存在的问题也相当突出，特别是近年来面临严峻的市场挑战，主要体现在以下几个方面：

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首先，尽管经过五十多年的发展，安徽汽车产销规模仍然较小。 #

2023年安徽虽然生产汽车92.1万辆（含长安合肥工厂），同比增长8.7%，但规模较小，仅占全国总量的3.6%，落后于上海、浙江、湖北的270万辆而100万辆、220万辆，以江淮、奇瑞为代表的龙头企业缺乏优势，盈利能力普遍较低。

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汽车产业作为国家支柱产业和全球最大的制造业，对于安徽省发展制造业具有重要意义。 但对于汽车行业来说，没有规模就没有体系。 由于集聚效应，就不会有竞争力，因此安徽省汽车产业非常渴望改革和发展。 #

其次，安徽拥有江淮、奇瑞、安凯等众多自主品牌，在普及中国汽车市场的过程中，创造了备受业界关注的“江车现象”、“奇瑞现象”。 但其规模和实力仍存在明显局限性。 在消费升级、行业低迷的新形势下，劣势日益凸显，发展低迷。 #

安徽汽车产业国资改革持续推进，但多年来受多种因素影响，改革进展并不顺利。 例如安徽汽车工业学校，2009年前后，“奇瑞教父”詹夏来担任安徽省委常委、省委秘书长后，推动江淮汽车与奇瑞“合并”，共同组建“安琪集团”，却被“江淮教父”左延安拒绝。 “我们和八路军、新四军一样，都是党领导的抗日武装。”他拒绝道。 从企业文化来看，江淮汽车和奇瑞完全不同。 实际操作中确实存在很多困难。 简单的物理合并不能产生化学效应。 #

目前，疫情确实对汽车行业造成了很大影响，但终究会过去。 从长远来看，我国汽车工业已经经历了快速发展的大众化阶段。 “躺着赚钱”的时代已经一去不复返了，进入了由数量扩张向质量提升转型的时期，尤其是充满未知的“新”汽车行业。 “四化”对安徽汽车产业来说既是难得的超车机遇，也是挑战。 #

对于安徽汽车产业来说，以目前的实力，短时间内提升传统燃油汽车产销规模不太现实。 只能先“生存”，再谈规模。 因此，兼并重组、混合所有制改革等资本运作也就再平常不过了。 #

但归根结底，中国汽车产业已经高度市场化，竞争强度不断加大。 任何汽车品牌的产销规模和品牌发展基本上都是由市场竞争决定的。 只有赢得市场、赢得客户，才能创造奇迹。 #

面对这样的形势，安徽汽车产业的深入改革势在必行。 当改革进入深水区时，安徽汽车产业改革面临的主要挑战是能否结合安徽汽车产业实际，突破体制机制障碍，逐步形成合理的发展格局和公司治理结构。 #

对于国有汽车企业混改，主要是通过引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本，使各类所有制资本优势互补，相互促进。共同发展，使企业真正成为独立的市场主体，参与市场竞争。 通过不断释放活力、增强核心竞争力安徽汽车工业学校，最终目标是国有汽车企业不断发展壮大、国有资产保值增值。 #

江淮汽车曾在汽车行业和安徽国有汽车企业混改中扮演“先锋”角色。 #

2013年底，江淮汽车通过并购整体上市，并引入央企建投作为战略投资者入股，实现了上市公司股权和管理层持股多元化，完成首创“混合所有制改革”。

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但现在来看，引入的战略投资者建投投资属于央企背景，不能很好地发挥国有资本的监管作用。 管理层整体持股比例过小，激励效果不明显，没有发挥出良好的作用。 用股权来连接外部资源，混合所有制改革算不上成功。 #

江淮汽车原董事长左延安曾表示，企业最终争夺的是资源配置的效率。 资源配置的效率取决于企业的决策效率和执行效率。 企业的决策效率和执行效率取决于企业的机制和治理结构。 汽车等竞争性行业的混合所有制需要深度混合，而不是简单的浅层混合。

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从江淮引入大众参与混改来看，可以看出，第二次混改中确实运用了相当多来自延安的思路。 #

因此，作为安徽另一家领先的国有车企，奇瑞此次混合所有制改革显然是为了避免重蹈江淮汽车首次“混合所有制改革”的覆辙。 从2023年9月开始，经历了四次拍卖失败后，奇瑞的混合所有制改革终于告一段落，被具有国资背景的青岛人行基金接管。 #

奇瑞混合所有制改革实施后，安凯汽车和华菱星马也分别变更实际股东并引入新的战略投资者。 其中，安凯汽车实际股东由安徽省国资委变更为国务院国资委，华菱星马引入吉利商用车作为新投资者。

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值得一提的是，具有“国企”背景的安徽战略投资者向蔚来投资70亿元，使蔚来成为一家具有地方国企背景的公司，也让蔚来总部落户合肥，将进一步提升蔚来汽车的竞争力。蔚来的整体业务。 整车研发、供应链、销售服务等，让安徽距离成为“中国电动汽车中心”又近了一步。 #

加上大众汽车入股江淮、国轩高科，安徽国资已基本完成规模以上重点整车企业改革。 #

国有汽车企业的这一系列改革在中国汽车工业体制改革中十分罕见。 安徽省国资委牵头从顶层设计解决问题，由“管运营”调整为“管资产”，让企业市场主体充分发挥作用。 适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态，安徽汽车产业集群将进一步扩大，企业市场化程度更加突出，有信心实现跨越式发展。 因此，被行业典范统称为“安徽”。 #

目前，汽车合资企业股比已放开，新四化发展日新月异，消费者需求也在不断升级。 安徽汽车产业改革仍在路上，不可能一劳永逸。 庆幸的是，安徽人一直有着“敢为人先”的改革精神和善于创造的“安徽经验”，让“老谋深算”的大众汽车和“创新求变”的蔚来汽车选择了走下去。扎根安徽。

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34年前，安徽家庭联产承包责任制伟大改革载入史册。 如今，安徽正在从传统农业大省向新兴工业大省转变。 着眼于传统产业重生和战略性新兴产业崛起，着力推动制造业由“中低端”迈向“中高端”，培育重大产业集群家电、中国屏、中国芯、新能源汽车。

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随着汽车产业由传统产业向新能源转型，新能源汽车成为安徽汽车产业转型升级的重中之重。 自2009年起，合肥进入国家“十城万辆”新能源汽车示范推广应用工程，正式开启安徽新能源汽车大规模市场化推广应用时代。

2023年，安徽新能源汽车产销量达12万辆，占全国10%，位居中部省份第一，新能源汽车产业链较为完整。 #

未来，在科大讯飞、京东方、大众、江淮、奇瑞、蔚来、长安、华菱、国轩高科等企业的共同推动下，推动安徽成为新能源汽车产业中心，同时拥抱5G智能网联汽车、智能交通、自动驾驶等领域的发展，抢占了汽车产业发展的战略制高点。

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写在最后： #

虽然安徽汽车产业的改革道路充满波折，但无论怎样，我们都希望安徽汽车产业能够在改革中迎来新一轮春天，走得更好、走得更远，让中国汽车产业成为独立的。 花朵尽情绽放，并不断长得更大更强。

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