2011年注会考试税法辅导1·3

　第三节　我国税收立法、税法调整与实施
　　一、税收立法机关
　　我国制定税收法规的机关不同，其法律级次也不同：
　　1.全国人大及常委会制定的税收法律。
　　2.全国人大及常委会授权国务院制定的暂行规定及条例。
　　3.国务院制定的税收行政法规。
　　4.地方人大及常委会制定的税收地方性法规。
　　5.国务院税务主管部门制定的税收部门规章。
　　6.地方政府制定的税收地方规章。
　　【解释】具体归纳解释如下表：

#

　　二、税收立法程序
　　1. 提议阶段。
　　2. 审议阶段。
　　3. 通过和公布阶段。
　　【经典例题】税收立法程序通常包括的阶段有( )。
　　A.提议阶段
　　B.审议阶段
　　C.通过和公布阶段
　　D.试行阶段
　　【答案】ABC

　　三、我国税法的实施
　　税法的实施即税法的执行。它包括执法和守法两个方面。一方面，执法机关要依法执法;另一方面，征纳双方都要守法。由于税法具有多层次的特点，在税收执法过程中，对其适用性或法律效力的判断，一般按以下原则掌握：
　　1.层次高的法律优于层次低的法律;
　　2.同一层次法律中特别法优于普通法;
　　3.国际法优于国内法;
　　4.实体法从旧、程序法从新。
　　我国现行税法体系由税收实体法和税收征收管理法律制度构成。
　　【解释1】实体法从旧原则实际体现的是：新法只从新规定开始的时段实施，不溯及以往，以往还按照旧的规定执行。
　　【解释2】程序法从新原则实际体现的是：新法溯及以往，新法实施前后的同种情况都要按照新的规定执行。 #

　　【经典例题】对税法在适用性或法律效力的判断上，一般应遵循的原则是(　)。
　　A.层次高的法律优于层次低的法律　
　　B.普通法优于特别法
　　C.国内法优于国际法　
　　D.实体法从新，程序法从旧
　　【答案】A #

　　【经典例题】目前，构成我国现行税法体系的是( )。
　　A.税收基本法
　　B.税收程序法　
　　C.税收普通法　
　　D.税收实体法
　　【答案】BD #