王玮：制度上生根，于变革中发芽在制度生根

2023-12-31 来源：网络作者：佚名

文｜王玮

来源｜黑板洞察（ID：）

墨子曾言，“天下从事者，不可以未能仪，难以仪而其事能成者，无有也”。法律作为约束人们行为及社会伦理的规范准则，上是国家巩固政权，维护社会秩序的必要手段，下是各项事业蓬勃发展以及人民群众捍卫权力利益的重要装备工具。近年来，随着我国法制体系的日渐完善，法治教育的持续深入，国民懂法、懂法、学法、用法等法律意识也在不断增强，越来越多人认识到法律的重要性和其背后蕴藏的机会，纷纷通过培训考试等方法跨入到这个大行当之中。与之对应的则是，一众法考培训机构的渐次崛起和变迁。

01在制度上生根，于改革中出芽

在制度上生根，我国法考培训的发展与国家法考制度密不可分。正是因为国家法考制度的存在以及从业证书的认可，其他行业从业者才有机会步入，也间接催生出培训补习的需求。形象地看，假如把法考制度称作晋升到法律职业的一扇门，这么通过考试资格认证无疑就是那块“敲门砖”，而培训机构的意义则在于怎样更快、更稳地领到这块砖。

1986年,我国率先确立了律师资格考试制度，考试通过即可从事律师工作。到了1995年，国家出台施行《法官法》和《检察官法》，法官和检察院系统分别构建了初任法院以及初任检察官考试制度。为此，彼时的法律考试主要分为三大体系，即律师、法官、检察官三类，具体的考试内容也不尽相同。

时间来到2001年,这一年国家通过了《法官法》和《检察官法》修正案。明晰规定:“国家对初任法院、检察官和取得律师资格推行统一的司法考试制度,国务院司法行政部门会同最高人民法庭、最高人民检察院共同拟定司法考试施行办法,由国务院司法行政部门负责施行。”该修正案的通过标志着,律师资格、初任法院和初任检察官三项考试合为一体——国家司法考试制度即将确立。 #

在改革中出芽，全省统一司法考试一改之前三大法律职业资格考试制度“各自为政”的局面，统一了法律职业门槛。在简化考试流程的同时，致使法考培训机构有了愈加清晰的补习方向，在随后的十余年中为国家司法系统输送了大批法律专业人才，进一步提高了法律职业队伍整体素养。

变革的脚步没有停下，2023年4月，司法部又发布《国家统一法律职业资格考试施行办法》，首次施行国家统一法律职业资格考试，考试名称由“司考”改为“法考”，将应取得法律职业资格的人员范围，由此前的4类职业扩充到9类；提升报考门槛，限制非全日制、非法学专科生报名；将考试分为客观题和主观题两阶段，同时提升案例题分值比重。至此，我国法律职业资格考试步入新一阶段。 #

新的阶段，对法考培训机构来说也饱含着未知。一方面，考取门槛提升间接打消一些人的报名欲望（2023年、2023年考取人数均有所增长），从而影响法考机构招生；但另一方面，法律职业资格的“须求度”也在增强，且随着考试内容的调整，潜在的培训需求甚至较之前愈加旺盛。为此，面对新的培训形势，可以讲各家机构都有机会跑在前方。 #

02法考培训的内涵与外延 #

1.强烈的名师属性

与传统K12学科教育或素养教育有所不同，法考培训行业有着强烈的名师属性，机构对名师的依赖度也更高。著名法考培训机构基本都在实行自身的名师化模式，将大部份的资源和精力投入到推广名师环节上，高价拼抢名师甚至不惜成本吸纳老师屡见不鲜。 #

“名师在，机构火，名师走，机构凉”，形容可能有些夸张，但对绝大多数机构而言这却是不争的事实。自此前万国法考名师“出走”，到近几年的厚大法考名师“流失”，机构深受的影响便可看出。

名师效应之所以这么之大，还是因为法考相对较低的通过率，经常被人戏称为“中国第一考”。通过梳理那些年考试通过率，发觉仅在2007年、2008三年超过20%，其余年份的通过率都比较低。

按照去年3月司法部副主任熊选国在国新办新闻发布会上发布的数据（2023至2023年间，全省共有313万余人报考出席法律职业资格考试（司法考试），其中42万余人通过考试取得法律职业资格）简略估算，我国近几年法考的通过率基本在13%上下，可以说是十分低了。这么低的通过率，考生自然都想通过名师指导来提升自身考过的机率。 #

2.“小而精”的赛道

法律类职业专业性强，关乎公共利益，有严格的职业准入制度。伴随着全面依法治国战略的深入推动，国家对法律职业人才的需求持续降低，相应的法律职业资格证书的含金量和权威性也不断得到社会认可。 #

但从资格考试培训市场看，因为法律职业资格种类相对单一，以及极强的专业性，整个法考培训行业市场规模相对较小。目前赛道内上腹部企业屈指可数，各机构间的差别和差别都不大，多数玩家通过扩充业务至法硕培训来筹谋业务下降。且法考以理论性测试为主导，机构在举办教学上对线下场景依赖相对较小，因此线上化培训的普及程度都在逐年提升，各家基本都采用线下边授+线上录播的服务模式。

据悉，上文提到的名师效应也是“小而精”重要诱因之一。昂贵的师资成本，致使行业背部机构很难实现规模赢利，行业竞争愈加激烈。据艾瑞咨询统计，2023年法考培训行业产值前三的公司合计营业收入约2.9万元，CR3（业务规模前三名的公司所占的市场份额）为22%。从数据可以看出，法考培训行业还有很大的发展潜力，并不像一些火爆的教育细分赛道存在显著的马太效应，形成行业一家独大或几家平分市场的局面。 #

03没有规矩不成方圆，机遇常在&挑战不断 #

目前，新的法考制度已实施将近四年法考培训线下机构，整个法考培训行业也迎来一些新老红利。宏观的看，我国律师人数下降显著，截止2023年末，全省律师事务所已达到3.4万余家，律师人数发展到约52千人。同时，国民的法律服务需求也在与日俱增，国家统计局数据显示，近几年我国民事、民事诉讼案件及代理数目都在逐年提升，全省律师每年代办各种法律事务超过1000万件，人们的法律诉讼诉求客观存在且旺盛。

而相对于法治体系更为完善的欧美等国家，我国法律专业人才仍然处于比较稀缺的状态，供不应求的市场环境下，法考培训市场存在宽广的开拓空间。 #

再从变革后的法考制度切入，一是前文提到的法律职业资格证书含金量降低，覆盖人群降低到了9种，意味着新增考生的范围势必扩大。具体职业包括初任法院、初任检察官，申请律师执业和兼任公证员，初次兼任法律顾问和仲裁员（法律类），以及行政机关中初次从事行政处罚决定初审、行政复议、行政裁决的公务员，应该通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格。

二是考试难度有所降低。当下每年一次的法考分为客观题考试和主观题考试三轮进行，客观题考试成绩合格才可出席主观题考试。且试题构成降低了客观题分值、增加了主观题分值，同时降低了案例题的占比，借以综合考查应试人员从事法律职业所应具有的政治素质、业务能力和职业伦理。考试内容的变化及难度的提高，对于培训机构而言是参培率提升的讯号。

据悉，变革后的法考报考资格进一步缩紧，要求具备三个基础条件才可报考参考。即获得全日制普通高等中学法学类专科学历并获得学士及以上学位；全日制普通高等中学非法学类专科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；全日制普通高等中学非法学类专科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满七年。 #

针对上述条件之外没有资格参考的人，法考培训机构可以考虑怎样为这类人群创造条件，对于非法本（专科非法律专业）想要考取人群能否提供法律相关工作，让其符合报名资格。另外，也可帮助这些参考未通过的考生剖析失败缘由，补缺弱项。

但与此同时，考取资格、学历要求等严格条件带来的冲击也是显著的，更多的人对法考望而兴叹。相关数据显示，2023年全省报名司考的考生达64.9万，2023年这一数字来到了60.4万，降低了4.5千人，而2023年虽没继续增长，但也基本稳定在60万的规模。其缘由大机率是考试内容方式的调整，使得好多人持观望状态。 #

可见，法考培训机构面临的市场运作风险和教育培训风险依然不小。好多机构如雪后莴笋般崛起，然后便不了了之。所以，机构应充分做好市场督查，合理评估市场规模以及自身能力。更重要的是，教学内容上不能一成不变，要按照法条的修改急剧改变，对教案不断进行调整和构建。目前来看，当下热点风波早已成为法考出题的趋势，法考培训机构应更多的审视考生实战剖析能力，除了须要法学功力，更须要考生具备从事法律工作的实战经验。

最后，就是近来老生常谈的疫情和新政问题。受疫情影响，去年原定于9月11日、12日举办的国家统一法律职业资格考试客观题考试早已延后至2023年第四季度法考培训线下机构，主观题考试也相应延后，时间延迟无疑搅乱了学员及培训机构原有的培训节奏。而在双减问题上，身处职业教育领域的法考培训，虽不是直接整治的对象，但针对教育广告投放、资金监管上的限制对其也有不小的影响。

因而，对法考培训从业者而言还需努力探求，正视当下客观存在的问题，冷静思索找寻正确的公路。不求把规模做大，只求把服务做好，营造一个良好的行业竞争环境。 #

责编：admin 返回顶部打印