监理工程顶管施工难点及设计资料编制本细则（征求意见稿）

一、编制说明

为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强对建设工程重大危险源的监控，提升施工现场安全生产管理水平，避免重特大事故发生，依据《建设工程安全生产管理细则》及《质量管理细则》赋于监理的职责，《委托监理协议》约定的安全责任，针对监理范围内的开挖工程施工难点和重点及设计资料编制本条例。

二、工程概况

本工程开挖施工为废水管，外径为，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位须组织专项方案专家论证会。专项方案经论证后，专家组必须递交论证报告。施工单位应该按照论证报告更改建立专项方案，并经施工单位技术负责人、项目经理、建设单位项目负责人签字后，方可组织施行。

三、安全监理人员及职责、安全文明施工目标

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（一）安全监理人员 #

1、总监：钟辉昌

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2、专业监理工程师：钟球、李建桃 #

3、安全监理人员：苏志初

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（二）经理的职责 #

序号 #

职责

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按项目监理规划和安全监理施行条例施行安全监理

按规定对地下管线开挖施工专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行初审、批准

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对地下管线开挖施工工程按规定组织初验 #

对殃及工程和人员安全的作业，及时发出停工（停用）指令的

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按规定审查施工企业资质（含专业承包、劳务发包）和安全生产许可证，“三类人员”考核合格证书安全监理实施细则，特种作业人员操作资格证的 #

要求安全监理资料与施工现场安全生产状况相符合

对项目监理部发出的整改通知书，跟踪整改落实情况的

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施工企业对项目监理部发出的整改通知书拒不整改，能及时向有关主管部门报告

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对上一级建设行政主管部门安全生产检测中被发出执法建议书或停工整改通知书高度注重，且跟踪落实

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按规定初审施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构构建及人员配备情况 #

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对现场专业监理工程师明晰安全管理岗位职责 #

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未按规定及时施行阶段安全评价的

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地下管线开挖施工工程因施工安全缘由被建设行政主管部门或安监站限期整改后未督促落实整改举措,并反馈整改情况的

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14 #

对变更后的专项施工方案进行初审、批准的

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按规定初审施工企业应急搜救预案 #

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按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》 #

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按量递交监理周报（月报）、如实反映工地现场情况 #

（三）专业监理工程师的职责

序号 #

职责 #

按规定对地下管线开挖施工专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查和向总监理工程师报告 #

施工企业对项目监理机构发出的整改通知书拒不整改，能及时向总监理工程师报告

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按规定监督施工企业根据专项施工方案组织施工，能及时阻止违法施工作业 #

对地下管线开挖施工工程进行旁站、巡查，并做好安全检测记录 #

按规定核查施地下管线开挖施工的初验手续 #

督促施工企业按规定和标准定期对施工现场进行检测和对存在问题做出处理的 #

未按规定检测地下管线开挖施工安全标志和安全防护举措是否符合强制性标准要求 #

及时出席阶段安全评价

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（四）安全目标 #

制订着力可行的方案，确保安全生产无车祸。

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四、监理根据

1、《建设工程安全生产管理细则》（国务院令第393号） #

2、建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号） #

3、《顶管施工技术及初验规范（试行）》 #

4、河南省建设工程安全监理导则（试行）

五、安全监理要点 #

1、审查开挖施工组织设计、承包人的人员、材料、机具进场情况，现场施工条件，审查施工单位技术负责人批准的专项施工方案。专项施工方案应按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第七条规定的内容要求编撰安全监理实施细则，还应包括下述内容：

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（1）施工场地水文地质和工程地质概况，地下管道及地下构建物资料。 #

（2）工程所在地的环境、交通、地下公共设施特点。

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（3）工程的工作量、管道埋深、管线迈向的说明。 #

（4）对开挖可能影响到的建筑的结构、基础、使用状况的说明。 #

（5）针对不同的地质情况，开挖线路上的若干基岩柱状图。 #

2、施工现场工作坑（井）的护壁、后背墙及其初验手续。

3、地质、地下水、顶进力、周围重大建筑物的检测记录。

4、检查工作坑顶管时是否按施工组织设计方案进行边坡排水的坝体支护。工作坑（井）洞口的安全围蔽举措。检测工作坑平面位置及顶管标高是否符合设计要求。基础处理是否按设计要求进行处理。

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5、起重起吊方案。

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6、施工用电方案和现场配电设施及管线作业面使用安全电流的情况。 #

7、安全操作规程和安全技术交底记录。

8、应急搜救预案。

9、检测滑轨标高及其中线位置，审查滑轨安装是否牢靠。 #

10、检查开挖施工前的打算工作是否按施工组织设计进行。其主要内容有：

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（1）开挖设备是否按施工方案配置状态是否良好。 #

（2）开挖设备能力是否满足顶力估算的要求，千斤顶安装位置、偏差是否满足施工组织设计要求。

（3）检测对减少地下水位、下管、出土、排泥等工作是否按施工方案打算。

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（4）当开挖段有水文地质或工程地质不良状况时，沿线附近有建（构）筑物基础时，是否按施工组织设计的要求，打算了相应的技术举措。 #