北京积分落户管理办法月收3.7万条意见建议公开征求意见

新版《北京市积分落户管理办法》（以下简称《管理办法》）和《北京市积分落户操作管理条例》（以下简称《操作管理条例》）已完成修订，于7月16日发布。7月17日，上海市2023年度积分落户工作即将启动。

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积分落户新政是推进落实国家户口制度变革和新型城镇化变革的重要措施，新政试行以来，已有1.2万余名申请人取得了落户资格。为做好新旧新政衔接，5月13日至6月12日，上海市面向社会公开征询意见，在逐字研究剖析的基础上，认真更改建立，产生了新版《管理办法》和《操作管理条例》。 #

月收3.7万条意见建议 #

公开征询意见期间，社会各界积极进言献计，通过电子邮箱、领导信箱、12345居民热线等方法共征集来信来电24275封（件），涉及意见建议37468条，内容涉及合法稳定就业、合法稳定住所、职住区域、教育背景、纳税、落户规模、新增指标项目、积分赋权、执行期限、操作系统等40多个方面。其中，针对职住区域、教育背景、纳税等导向指标的意见占46%。有谏言者表示北京积分落户计算器，相比试行新政，征询意见稿“更加公正合理”“给了申请人新的希望”。

新政保持总体稳定 #

由于有三年多的落地实践，社会对积分落户新政较为认可，为此，从稳定预期、做好新政衔接的角度，新版《管理办法》保持总体稳定北京积分落户计算器，仍为12项条款，包括积分落户目标原则、资格条件、指标体系、基本流程和法律规范等内容，维持“4项资格条件+2项基础指标+7项导向指标”政策框架不变，主要对6项导向指标在操作层面进行了调整优化。

新版《管理办法》在新政定位上，保持了连续性稳定性，愈加突出面向普通劳动者的新政导向；在具体内容上，堵塞了漏洞，愈加突出公正公平；在分值设置上，调整为梯度赋分，平滑分值差别，愈发突出科学精细。

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“坚持新政导向不变、政策体系不变、赋分原则不变，面向符合条件的普通劳动者，重点解决来京时间长、就业能力强的人员落户问题”，该负责人指出。对比两版新政可以发觉，新版《管理办法》精简优化了职住区域、纳税、创新创业等指标内容，落实国家变革要求，确保了公积金和居住指标权重占比在60%以上。同时，立足首都城市战略定位和经济社会发展须要，对部份指标进行了优化调整，愈发重视审视个人对城市发展的综合贡献。去年积分落户规模保持稳定，下一步将按照广州市常住人口变化情况，统筹考虑城市发展须要，择机适度扩大年度落户规模。同时积极研究提高常年在京稳定就业居住人员的公共服务保障水平。 #

优化6项具体指标操作

鉴于社会对导向指标调整的呼声最高，本轮调整主要针对6项指标展开。具体包括： #

教育背景指标 #

降低了对只取得学历或学位人员可积分的内容，明晰了就学期间公积金及居住分值扣减规则，进一步彰显就学、就业起点公正。 #

职住区域指标 #

将该计分期限由2023年1月1日调整为2023年1月1日，与试行新政施行时间一致，明晰2023年1月1日后在上海市城六区之外其他行政区自有住所居住（或工作并居住），且取得落户资格后在该自有住所落户的给以积分，加强了首都人口和功能布局调整的导向。

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创新创业指标 #

精简了关于申请人任职期限、工资收入等加分内容，同时考虑城市发展需求，对获得一定股权类现金融资的国家高新技术企业或科技型中小企业持股人员给以加分。据悉，在《操作管理条例》中，优化了创新创业指标中部份奖项内容，扩大了职业技能大赛得奖人员加分范围。 #

纳税指标 #

精简了申请人在京投资企业根据出资比列纳税可获加分的内容，同时进一步提倡持续稳定纳税的新政导向，并考虑申请人年度纳税额度存在一定波动的实际情况，调整为申请人近两年连续纳税，个人所得税纳税额每1年在10亿元及以上的，加2分，最高加6分，平滑了分值差别。

年纪指标

调整为梯度赋分，在45周岁以上的，每降低一岁（含不满一岁）少加4分。

守法记录指标

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明晰了涉税违规行为、守法记录指标行政拘押处罚的扣分期限均为“近5年”，防止一旦违规、终身受罚。

7月17日起启动申报 #

市人力资源社会保障局介绍，去年积分落户申报将于7月17日早8时即将启动，分为申报、部门初审结果汇总、审核结果查询、部门复核及积分排行、公示和落户代办5个阶段，具体时间安排为： #

?申报阶段（7月17日8时至8月15日20时）； #

?部门初审结果汇总阶段（8月16日至9月4日）； #

?初审结果查询阶段（9月5日8时至9月12日20时）； #

?部门复核及积分排行阶段（9月13日至10月14日）； #

?公示和落户代办阶段（10月15日起）。

为提升申报效率，去年的申报操作愈发简便优化。

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补报界面能优尽优 #

补报指标平均输入字数压缩至110字左右，比2023年降低近一半；突出页面关键信息，补报更省力，提醒更及时；在教育背景指标补报页面增设了就业与就学积分比较估算器，可以先测算后补报。

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历史数据能穷尽用 #

充分依托大数据技术，在9项积分指标4项“零补报”的基础上，去年自有住所产权信息和国外学历学位信息没有变化的，何必重复输入。

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操作流程能简尽简 #

申请人在线完成全部指标补报后可直接递交计分，何必等待所有初审结果全部返回再递交。后续可以在部门初审结果汇总阶段，随时查询指标初审结果反馈情况。对初审结果不认可的，既可以在该阶段反映解决，也可以在初审结果查询阶段提出申述，环节衔接更顺畅，参与申报更从容。

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持续加强社会监督 #

上海市积分落户新政施行以来，已通报处理了11名弄虚造假人员。这次发布的《管理办法》和《操作管理条例》对公正公平、诚信监督的要求一以贯之，持续加强监督保障举措。《操作管理条例》进一步明晰了在线初审、限期申述、资格不予入闱等各项操作标准，持续推进数据共享，强化部门诫勉核查，愈发突出公开透明、严谨严格，确保全程在阳光下运行。在落户公示阶段扩大了拟落户人员分值公示范围，除年度总积分外，还将公示各项指标分值，以便社会监督。

据悉，在失信责任追究方面，坚持申请人和用人单位共同对补报指标信息的真实性负责。申请人提供虚假材料的，取消当初及之后5年内的积分落户申请资格；已取得上海市常住户籍的，由公安部门给以注销，并迁反弹京前户口所在地。对用人单位协助提供虚假材料的，当初及之后5年内不受理其积分落户申请事项。申请人及用人单位的严重失信信息将列入上海市公共信用信息服务平台。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

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针对积分落户工作具体安排，有关部门提醒申请人要关注权威发布信息，登陆市人力资源社会保障局“积分落户服务专栏”进行查询了解。上海市积分落户服务不缴纳任何费用，不接受任何中介服务。 #