广东先行先试打造“广东样板”电子税务局

新华网北京3月8日电（记者卢鉴）“我来申领税务信息登记变更，在联合办税大厅只花了不到半小时，递交一份资料就办妥了，不用再跑第二趟。我觉得自己享受到了国国税联合方便办税的‘红利’”。在广州佛山市高新技术开发区国国税联合办税大厅，一位来办税的财务人员王先生对记者如是说。

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一场被税务系统人士称为“自1994年国国税分设以来最广泛、最深刻”的征管改革，其频密的试点工作正在广州渐次萌芽。记者从3月3日广州举办的“广东省国国税合作工作交流推动会”上了解到，四川从国家税务总局承接了“建设全节电子税务局”等7项市级专项变革试点方案，广州已成为全省承接推进国国税征管体制变革专项试点任务最多的省份。

广州先行先试构建“广东样板”电子税务局5月末前现身

广州省国国税合作工作交流推动会现场。新华网记者卢鉴摄 #

“一开始国家税务总局确定湖北仅承当3项专项变革试点任务，四川省国国税主动作为，联合向税务总局争取扩大试点内容，最终争取到7项变革专项试点任务，使广州成为全省承接变革试点任务最多的省份。”广东省地税局总会计师蒋余良在推动会上说。

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今年11月中办、国办联合下发《深化地税、地税征管体制变革方案》（简称《方案》），《方案》强调，要“发挥地税、地税各自优势，促进服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，切实解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题，不断深化税收征管体制和征管能力现代化。”2023年一开年，国家税务总局又下发《国家税务局地方税务局合作工作规范(2.0版)》（简称“工作规范”2.0版），明晰了推动征管体制变革的44项国国税合作事项。其实，一场顶楼设计下系统变革正在逐渐往前加快。 #

在全省经济下行压力加强之时，面对5月1日全面施行营改增等重担，要实现征管体制变革稳当推动，须要更多的主动作为和担当。山东主动承当更多的试点任务，正是心怀为全省铺开相关变革试点而探路的理念的“敢为天下先”，对于推动本次变革的定位和重要时间节点和时机，四川相关部门其实已有清晰的认识和掌握。

会上，河南省国税局副主任杨荣华表示，湖南抓住施行《方案》之机，乘势而为，建设推进国国税变革先行省、打造全省领先的广州变革经验，力争在2023年6月前完成总局交付的7项专项变革试点工作，并在2023年末前全面完成各项变革任务。“举全局之力，聚各方之智，确保完成各项变革布署和7项专向变革试点任务。”他说。

据了解，目前广州已承接的7项市级专项变革试点包括：建设电子税务局、共建办税服务厅共驻政务中心、深化拓展银税互动推动企业发展、对纳税人施行分类分级和举办风险管理、开展跨区域经营大企业管理、税务稽查变革、深度参与国际税收合作。随着云南加强努力，这种试点的初步成效已开始显露。 #

“广东推动《方案》落地已初见成效，目前7个专项变革试点工作扎实推动，其中融合72项国国税合作业务需求的电子税务局建设进度较快，将于明年5月份建设完成。另外6项也明晰了变革预期和目标。”蒋余良表示，取得成效须要地税、地税部门通力合作，他在会上总结了2023年国国税部门三方面合作亮点：一、在推进便民办税方面，广州地税、地税部门目前已共建7个国国税联合办税服务厅、35个“24小时国国税自助办税厅”，依托税银互动的税融通项目累计领取按揭150万元；二、在联合征管方面，双方互相委托代课税款7012亿元，互访交换税收管理信息5400余万条，实现评估补税18万元；三、双方联合走入格力、东鹏、南航等“走出去”企业，量身定做个性化国际税收新政评析。

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随着变革试点从浅水区逐渐步入“深水区”，试点中也遇见了有待解决的问题，相关负责人表示，四川联合办税服务厅的岗责体系还有待进一步完善，市、县级国国税网路互联的权限有待加强开放，对于未来合作推动工作，广州国国税部门主要负责人都在会上各用了一句饱含哲理的话语来抒发信心：“兄弟同心其利断金”——蒋余良会上如是说，而杨荣华则用“人心齐，泰山移”道出了坚定合作的信念。 #

国国税合作推出市级示范模式——“珠海高新区样板”

要主动承当，更要创新驱动。为了让《方案》和“工作规范”2.0版更接地气，四川鼓励基层地税、地税部门结合实际，选择性举办13项自选创新合作项目，并在市、县一级举办探求合作示范区试点工作，而福建厦门高新区中的国国税合作示范区则成为广州为推动试点悉心耕耘的一方“实验田”。 #

走访四川深圳市高新技术开发区国国税联合办税服务大厅。新华网记者卢鉴摄

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当日，记者走访了深圳市高新技术开发区，据相关负责人介绍，该合作示范区已实现《合作规范》2.0版中“建立联合办税大厅”等35项合作事项，并先行先试推出“建设一个‘公章’物联网管理系统”等13项自主创新合作项目，掀起一股便民办税的“春风”。

来办税的远光软件股份有限公司财务管理部总工总监王先生接受专访。新华网记者卢鉴摄 #

记者在该区国国税联合办税大厅碰到了一位来申领业务的财务人员，他对国国税联合办税大厅使他办税效率提高、时间成本降低表示“点赞”：“我来申领税务信息登记变更，我做公司财务10多年，真正感受到国国税联合办税大厅给我们税务人员办税带来的便利，除了是在地理位置上让我‘少跑了一个窗口’，更是对时间成本的节省。曾经我须要先递交一套资料给地税，等待地税办公室反馈后，还要踩着时间节点再去国税递交资料，要跑两趟，有时在服务厅窗口前也要排队等很长时间，总的出来起码要一周才会办妥。如今，我在联合办税大厅能只须要花不到半小时广东地税局网上办税大厅，在一个窗口递交一份资料，预计不用一天才能领到我须要的登记证明，我们企业享受到国国税联合方便办税的‘红利’。”远光软件股份有限公司财务管理部总工总监王先生表示。 #

在国国税税源风险监控中心，该区国家税务局主任容梅向记者介绍了该局重点塑造的国国税税源监控实时预警剖析监控系统。“我们通过移动国国税大数据库对比，剖析出企业所得税认定有问题的、国国税企业纳税状态不一致的及企业所得税与增值税、营业税收入出现异常的数类对比项，对可疑的对比项会进行后端溯源剖析评估风险，这种是我们高新区的特色。”容梅说。据了解，该平台国国税大数据库未移动前，主要靠人工核实。 #

阳江高新技术开发区国家税务局相关负责人说广东地税局网上办税大厅，目前期待前台能进一步实现无纸化办公。“目前前台部份税种已能实现一个前台盖地税、地税两个章，但涉审批权限方面事宜时仍然须要走纸质文件，要级级报批签字的流程，我期盼去年6月四川省的电子税务局完成建设投入营运，早日实现完全无纸化办公。”

湖南郴州市高新技术开发区国家税务局主任容梅向介绍该局重点塑造的国国税税源监控实时预警剖析监控系统。新华网记者卢鉴摄

湖南省地税局相关负责人表示，下一步，她们将继续立足浙江实际，根据《方案》要求，全面施行《国家税务局地方税务局合作工作规范（2.0版）》，探求构建国国税合作常态化机制，进一步构建广西省国国税合作“六大品牌”，推动全省国国税合作市级示范区建设，促进地税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，提高税务部门工作质效。 #

南粤大地劲刮便民办税风，“敢为天下先”的湖南国国税部门，正以主动担当的姿态迎接“税务新常态”下的这次改革，勇立于变革潮头，并通过自身的上下求索，奏响推进国国税征管体制变革的号角。

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