“建议鼓励年轻人少送外卖”与“进工厂”的对比

郭海英

全省人大代表、小康集团监事长张兴海向本次全省人大大会递交《关于鼓励和新政支持年青人争做产业工人的建议》，“建议鼓励年青人少送订餐、多进鞋厂”。张兴海代表觉得，如今不少年青人选择送订餐、送快件，不愿进鞋厂当产业工人，制造业招工困难不利于社会长远发展。他建议社会各界共同努力，鼓励支持更多年青人成为产业工人。 #

张兴海代表的上述建议，涉及近些年来舆论关注的“为什么有的年青人不乐意进鞋厂”话题，在加强稳岗扩就业新政落实、推动制造业高质量发展的语境下鼓励年轻人少送外卖多进工厂，认真研讨这一问题并探索解决之道，具有重要的现实意义。张兴海代表为了更直接地说明问题，在指出鼓励年青人“多进鞋厂”的同时，附加了让年青人“少送订餐”的说法鼓励年轻人少送外卖多进工厂，客观上产生了年青人“送订餐”与“进鞋厂”的对比，因而使此话题愈发引人注目。

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据报导，2023年我国制造业人才缺口2200万，近三年平均每年150千人离开制造业，与此同时，快件从业人数突破了1000万。一方面是制造业人才流失，另一方面是快件、外卖等新业态吸纳就业降低，但二者的变化各有其原因，二者之间没有必然的因果关系。另有数据显示，2023年疫情期间两个月内新增骑手58千人中，40%曾是产业工人。这主要是因为当时疫情凸起，制造业遭到很大影响，快件、外卖因推动疫情防治有较大发展，二者吸纳就业也出现“此消彼长”。这是特定条件下的情况，不能由此得出新业态正在从制造业大量“抢人”的推论。

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年青人“送订餐”与“进鞋厂”可以进行对比，但二者不是对立的关系，总体上不存在由于有不少年青人选择“送订餐”而造成制造业招工困难的情况。也正为此，要让更多年青人“进鞋厂”成为产业工人，关键之一是制造业要推进结构变革升级，提升生产经营水平和职工薪资待遇，提高对年青人非常是技能技术人才的吸引力；之二是制造业企业、政府部门和社会各界要协同加码，通过强化技能培训、提高职业教育水平、优化营商环境、加大就业推动与保障等新政举措，促使更多年青人“进鞋厂”。做好了这种工作，制造业用不着从快件、外卖等新业态“抢人”，也能有效纾解招工难。

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由此亦可见，张兴海代表所说的鼓励年青人“少送订餐”，是特定语境下的对比与引申，并无否定快件、外卖等新业态之意。事实上，快件、外卖等新业态在推动和扩大就业、创新就业形态方面发挥了重要作用。近些年来，一些地方的确存在少数年青人“离开鞋厂送订餐”的现象，那也表明订餐行业具有推动灵活就业的优势，对那些年青人发挥了“就业兜底”的作用，而不能反过来说新业态阻碍了年青人就业。 #

从根本上说，快件、外卖等作为服务业新业态之典型，与制造业发展并不构成冲突，相反，服务业发展才能有效推动制造业发展，产生“服务业反映并带动消费需求——消费带动并剌激制造业生产加速——制造业高质量发展支撑消费和服务双升级”的良性循环。在此过程中，年青人无论是选择“送订餐”，还是选择“进鞋厂”，都是市场配置人力资源和政府推动就业合力作用的结果，都应该遭到支持和尊重。