南京市财政局信息公开指南（以下简称《指南》）

为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《南京市财政局信息公开手册》（以下简称《指南》），须要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。本机关政府信息公开如发生变化，《指南》将及时做出更新、说明。 #

公民、法人和其他组织可以在本机关的网站上查阅《指南》，也可以到本机关办公室（具体地址：长东路66号）或是到市档案馆查阅（具体地址：上海大街41号）。

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一、主动公开 #

公开范围 #

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《南京市财政局信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在本机关网站上查阅《目录》，本机关办公室（办公地址：西安书记东路66号）或是到市档案馆查阅（办公地址：上海市南京西路41号）。

公开方式

对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开和在当面受理点公开两种公开方式。本机关当面受理点：本机关办公室；办公时间：工作日。本机关还将采用新闻发布会、政府公报、报纸、便民资料等辅助性的公开形式。

公开期限 #

各种政府信息形成后，本机关将在第一时间给以公开，最迟自信息形成后的20日内公开。

二、依申请公开

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公民、法人和其他组织须要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，按照把握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或则其他处理。 #

受理机构 #

本机关信息公开申请受理机构：本机关办公室；办公地址：长浜路66号；办公时间：工作日。 #

受理程序 #

（一）提出申请

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申请人向本机关申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（见附件，以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构处发放，也可以在本机关网站上下载。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。

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为提升处理效率，申请人对所需信息的描述应尽量详尽、明确，若有可能，请提供信息的标题、发布时间、发文字号或则其他有助于明晰该信息的提示。 #

（二）申请方法 #

1、现场申请。申请人可以到本机关受理机构申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。

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2、书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函形式提出申请，通过信件形式申请的，应在信封左下角标明“政府信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身相关的政府信息的，应该持有效身分护照，当面递交书面申请。

3、网上申请。申请人可在本机关网站上填写电子版《申请表》，通过电子电邮形式发送至受理机构的电子邮箱。 #

本机关不直接受理通过电话形式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

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（三）申请处理 #

1、本机关收到申请后，将从方式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请给以退回，要求申请人补正。 #

2、对不属于本机关把握的政府信息，本机关受理机构将及时告知申请人。假如才能确定该信息把握机关的，告知申请人联系方法。 #

3、申请获取的信息假如属于本机关早已主动公开的信息，本机关终止受理申请程序，告知申请人获得信息的方法和途径。

4、本机关依据收到申请的先后顺序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立恳求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同恳求的答复可能不同，为提升处理效率，建议申请人就不同恳求分别申请。

5、属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由。 #

三、监督方法及程序 #

公民、法人或其他组织觉得本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向监督部门投诉，地址：长东路66号。

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公民、法人或其他组织也可以向监察机关或则上级政府机关投诉，接受投诉的机关将按照有关规定进行调查处理。

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依据主要职责，市财政局设20个内设机构。 #

（一）办公室

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负责文电、会务、机要等机关日常政务运转工作；承当文稿起草、财政调查研究、信息、新闻、档案、安全保密、信访等工作；牵头负责机关内部制度建设、政务公开和信息化建设工作；负责局机关有关事项的督办工作；负责机关行政管理和后勤保障工作；承当局机关财务、国有资产管理工作，检测指导局属事业单位财务、国有资产管理工作。

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（二）预算处

剖析研究财政经济形势，制定财政支持经济社会发展的新政举措；研究提出财政新政、财政体制、预算管理制度和中常年财政发展规划的建议；编制年度省级预算草案和代办预算追加事宜；编制汇总年度全市预算；承当省直部门预算初审、批复、调整工作；承当省级部门开支标准体系建设及项目库管理工作；提出创收节支和平衡财政收支的新政举措与建议；负责全市财政收入组织协调和预算收支执行情况剖析。负责财政体制结算和转移支付工作。负责罚没收支预算管理工作，管理政府资本金投入，牵头承当政府性债权管理。协助制订开发区财政体制和财政支持开发区发展的新政举措；做好开发区财政运行剖析工作；协助做好相关企业划转后财税新政调整工作。

（三）国库处

执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度；承当省级财政资金调度工作；跟踪剖析检测预算执行情况南京市建设委员会，研究拟定预算执行有关管理和考评办法，并牵头组织施行省级预算执行管理；汇总编制县级财政总决算和全市财政总决算，汇总编制全市行政事业单位决算；研究和建立国库集中收付制度；统一管理省级财政性资金帐户，指导全市财政性资金帐户管理工作；承当国库现金管理的有关工作；负责综合性财政统计工作。 #

（四）政府采购管理处 #

制定政府采购法规、政策；管理和监督政府采购活动；研究并调整省级政府集中采购目录和公开招标范围的限额标准；承当省级年度政府采购预算编制与管理工作；根据上级部门要求协助做好政府采购代理机构资格认定和管理工作；处理县级政府采购中的投诉事宜；对全市政府采购工作进行指导和信息统计剖析。

（五）综合处（非税收入征收管理处）

研究制订全市非税收入新政并组织施行，承当省级非税收入的征收管理工作；初审、上报全市性和省级部门有关政府性基金和行政事业性收费项目；管理财政票据；承当体彩管理和罚没收入缴获管理的有关工作；牵头有关部门制定国有农地、矿产等国有资源收入新政，协助有关部门对国有农地、矿产等国有资源使用新政的研究和制度变革；协助有关部门对保障性住房的新政研究及资金管理。 #

（六）税政处（法规处）

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承当税务方面的部门预算有关工作；协助有关部门起草地方性税收法规、规章草案；研究提出税收新政调整方案；承当税收新政的协调、衔接、审核工作；监督税收法规和新政的执行情况；举办税收调查剖析；管理税收免除、退税、税收返还有关工作；承当关税税政管理有关工作。拟订地方性财税立法计划；组织起草、审核上报有关财税方面的地方性法规、规章草案；承当规范性文件的合法性初审和管理工作；承当国家赔付费用管理工作；组织落实财政行政执法责任制；组织、监督、协调行政处罚、行政复议、行政诉讼和行政许可、行政审批有关工作；承当财政法治宣传教育工作。 #

（七）经济建设处

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研究制定财政投资的有关新政规定；负责基本建设财务管理，制定财务管理制度，编制资金预算；负责城市规划建设、城市管理和交通运输资金的财政管理；负责环境保护资金管理；制定全市基本建设、城市建设、城市管理等经费开支定额和标准；负责财政性投资项目工程概、预、决算管理，制定工程概、预、决算初审办法；承当相关新政性补助资金和粮食、油料等省级专项储备资金的财政管理工作。 #

（八）企业处 #

承当安全生产等方面的部门预算有关工作；研究提出支持全市企业变革、创新、发展和省级财政支持相关产业的财政新政并承当相关资金管理工作；协助研究产业新政和企业变革新政；研究提出推动内外贸发展的财政新政并承当相关资金管理工作；研究制订公用企业运营相关新政并承当相关新政性补助资金管理工作；贯彻落实国家与国有企业分配新政，组织制定国有资本经营预算制度，编制国有企业资本经营预算草案，汇总编制国有资本经营决算，缴纳市属企业国有资本利润；组织施行企业财务制度；协助制定企业国有资产管理相关制度。

（九）外经金融处 #

指导、监督全市外商投资企业、旅游企业、外经企业及境外企业的财务管理；贯彻执行国家关于外债管理的新政法规，承当市借助美国房贷有关工作；研究提出支持交行、证券及新型农村金融组织等各种金融机构发展的财政新政并负责相关资金的管理；指导地方各种金融机构的财务管理、资产监督工作。

（十）行政政法处 #

承当行政、政法等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政新政；制定行政性经费的财务管理制度；贯彻执行国家政法经费保障新政制度，研究制定地方配套新政并组织施行；管理财政预算内党政机关、事业单位和社会团体的出国（境）经费与非贸易外汇；承当行政、政法部门统一着装管理有关工作。

（十一）教科文处 #

承当教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作；研究提出支持教科文事业变革与发展的财政新政，提出优化相关事业经费开支结构的建议；制定事业性经费的财务管理制度；监督执行教育、科技、文化等行业财务制度；承当省级国有文化企业财务管理的有关工作；承当义务教育经费保障机制变革的具体工作。 #

（十二）社会保障处

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承当人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政新政；管理市财政社会保障和就业及医疗卫生开支，制定有关资金（基金）财务管理制度；承当社会保障资金（基金）财政监管工作；编制初审省级社会保障预决算草案，初审和汇总编制全市社会保险基金预决算草案。 #

（十三）农业处 #

承当农业、林业、水利、气象等方面的部门预算有关工作，研究提出相关财政新政；制定财政支农资金管理办法，承当农业、林业、水利基本建设及农村合作组织、财政帮扶、农业赈灾防灾等财政支农专项资金管理工作。 #

（十四）农村财政管理处

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指导全市乡镇财政工作；研究提出到村的有关财政新政并承当有关项目资金管理工作；管理监督乡级组织运转保障经费；协助举办有关涉农补助新政的研究，指导其在基层的落实；配合有关部门监督中央和省对乡镇专项转移支付资金的使用，指导乡镇财政机构监督强农惠农资金使用情况。承当粮食直补等新政性补助资金的财政管理工作。 #

（十五）农业发展基金管理办公室

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贯彻施行国家、省农业综合开发的有关新政及资金、财务管理制度；协助编制农业综合开发规划和年度计划；管理和统筹安排市财政农业综合开发资金；负责防汛保安资金的筹措和农业发展基金的筹措、使用、管理；负责中央、省与省级立项的农业综合开发项目资金及财务管理。

（十六）绩效管理处 #

制定财政资金绩效管理新政、制度和施行办法；研究完善科学合理的财政资金绩效管理机制和预算绩效评价体系；制定财政开支绩效评价指标体系和标准体系；承当财政专项资金预算绩效目标管理工作；组织施行省级财政开支绩效评价工作；组织和指导省级部门（单位）举办财政资金绩效管理工作；指导县区举办财政资金绩效管理工作。

（十七）行政事业资产管理处

研究制定行政事业单位国有资产管理的新政和规章制度；制订行政事业单位国有资产管理办法和整治登记办法，组织指导县级行政事业单位国有资产监督管理工作；研究制订行政事业单位国有资产配置、调配、使用、处置、收益管理等新政制度；制订县级行政事业单位资产配置、更新、报废标准；构建和建立资产管理信息系统；承当省级文化企业国有资产管理工作；协助制订县级事业单位转制新政并承当有关施行工作。

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（十八）会计处 #

依法管理全市会计工作；贯彻执行国家统一的会计准则制度等规章制度；承当全市会计从业资格和会计专业技术资格管理工作；指导和监督会计人员继续教育工作。负责从事会计代理记帐业务资格管理工作。指导和推广施行会计信息化标准。

（十九）监督检测局 #

牵头组织协调财政监督工作；制定财政监督的新政和制度；监督财税法律法规、规章制度的执行情况；检测反映财政收支管理中的重大问题，提出加大财政管理的新政建议；承当监督检测会计信息质量和接受上级财政部门委托检测注册会计师行业执业质量的有关工作；承当机关及所属事业单位内部监督和审计工作；依法取缔违背财经纪律行为。

（二十）人事教育处 #

承当机关和所属单位的机构编制、干部人事管理工作；负责机关离退职党员工作，指导直属单位的离退职党员工作。调查研究全市财政系统党员队伍建设状况，指导系统精神文明建设和思想政治工作；组织施行财政系统嘉奖活动；组织全市会计系列中级会计师职称评审工作；拟订并组织实施全市财政系统的党员教育、培训规划，指导县区财政教育工作；指导财会教育中心工作。

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机关党委负责机关和直属单位的党群工作。

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另按有关规定设置纪检监察机构。

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市政府领导名单 #

书记：蒋宏坤

副书记：靳道强沈健王咏红许仲梓陈维健李琦陆冰陈刚赵晓江孙文德

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秘书长：魏克

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副秘书长：梁学忠李恕施卫国刘建牟小玉陈礼海

贺珍珠胡迎春汪振和储永宏陆平贵瞿为民

市政府各部门主要负责人 #

市政府办公厅处长：魏克 #

上海市发展和变革委员会书记：黄澜

上海市经济委员会书记：刘宝春

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上海市建设委员会书记：陆平贵 #

广州市教育局主任：徐传德

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上海市科学技术局主任：黄敏 #

广州市公安局政委：孙文德

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上海市监察局主任：龙翔 #

上海居民局势校长：陈学荣

上海市司法局主任：孙绵琪 #

上海市财政局主任：金钟 #

上海市人事局主任：刘安宁 #

上海市劳动社会保障局主任：刁仁昌

上海市国土资源局主任：臧正金 #

上海市审计局主任：储永宏 #

上海市统计局主任：陈刚

上海市物价局主任：钱平桃 #

上海市工商行政管理局主任：马和欣

上海市质量技术监督局主任：杨绍兴

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上海市乳品药品监督管理局主任：胡万进

上海市安全生产监督管理局主任：丛跃滋

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上海市环境保护局主任：严苏扬

上海市市容管理局（城市管理行政执法局）主任：张东毛 #

上海市规划局主任：周岚 #

上海市市政公用局主任：陈雷 #

上海市房产管理局主任：陆春林 #

上海市园林局主任：许宏

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上海市交通局（港口管理局）主任：娄学全 #

上海市水利局主任：陈勇

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上海市农林局主任：安开根

上海市商业贸易局主任：李利江 #

上海市对外贸易传济合作局主任：牟小玉 #

上海市粮食局主任：徐和宁

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上海市旅游局主任：曹永林

上海市文化局（市文物局）主任：陈光亚

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上海市广播电视局主任：陈卫红

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上海市新闻出版（版权）局主任：巨涛 #

上海市卫生局主任：陈天明

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上海市体育局主任：舒建平

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上海市人口和计划生育委员会书记：徐翠华

上海市民族宗教事务局主任：朱淮宁

上海市人民防空办公室组长：邱寿彭 #

广州市人民政府侨务办公室组长：颜健建 #

广州市外事办公室组长：孙家兴 #

广州市人民政府法治办公室组长：李恕 #

广州市县级机关事务管理局主任：杨学鹏

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区县政府主要负责人

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玄武区主任：王海宏 #

白下区主任：许卫宁

秦淮区主任：冯亚军 #

江宁区主任：成玉祥

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新街口区主任：徐国美 #

下关区主任：长江

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栖霞区主任：梁建才

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雨花台区主任：韦昌明

江北区主任：华静

浦口区主任：柏鹏

六合区主任：李世贵 #

江宁县市长：刘宝春 #

溧水县市长：印幸福 #

上海市财政局主任的级别标配副部级党员南京市建设委员会，由于上海市在1994年2月中央明晰上海的行政级别为副市级（整体升格）。 #

广州市所属下一级的部门和普通地级市部门相比升半格，行政级别由正厅级调升为副部级单位。

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