晏利春：数字城市更“智慧”

2023-12-11 来源：网络作者：佚名

数字城市更“智慧”

述说人：西安市瑶海区数据资源局晏利春

依照组织安排，我今年7月至9月赴北京城市脑部有限公司跟班学习，加深了对数字化变革的认识和新型智慧城市建设的理解，深度了解了上海城市脑部中枢的解决方案。 #

勇于革新理念思维。“区域优势不如党员优势”，思想解放是第一位的。建设新型智慧城市，党员必须开放思想、统一思想，革除本位主义，勇于刀尖向内自我革命，打破各部门数据壁垒、联通数据水塔，培养“互联网+”思维和能力，用系统的思维进行顶楼设计，用数据思维来做数据协同。 #

擅于创新制度机制。在新型智慧城市建设中，上海首先创建了一套领导小组、工作专班和统筹考评推进机制。专班分工明晰、密切配合，运作高效。推动“揭榜挂帅”机制，应用场景建设引入竞争机制，谁先做好就用谁的方案、谁做得最优就用谁的方案，这样既调动了各地的积极性，又避免了重复建设。 #

敢于拚命攻关。“开发—验收—优化”，关键时期，上海市相关团队连续加班5天，每位人都在拼。瑶海要发展，党员是关键。党员要敢立首位典范，勇扛首位担当，与强者比、向高处攀，拼字当先、抢字当头，融入新格局，诠释新担当。 #

精于求真务实。在上海各级政府的文件材料中极少见官样文章，都是干货满满的“工作指导指南”。针对某一应用场景，更多是成立专班攻关，挂图作战。会前打算充分，开会奔向主题、不穿靴戴帽，讨论问题一针见血、效率很高，简而言之，一切奔着解决问题去。

今后，我将认真学习数字城市、数字经济、数字文明建设相关领域的最新知识，落实好“数字江淮”“数字扬州”建设任务。学习借鉴上海党员先进的理念思路、精湛的专业知识、超前的服务意识和务实的工作作风，潜心对比反省、勇于实践创新；进一步研究信息质量、数据安全、数据开放、隐私保护、迭代升级等方面的解决方案和工作方式，推动“数字瑶海、智慧尚城”建设，为建设“转型发展示范区、合肥新兴下降极、东部崛起新引擎”贡献一份力量。

红色发展新实践 #

述说人：宣城市信州区杨柳镇郭峰 #

在合肥全市上下坚定不移“学两湖、提典范安徽干部在线学习，强信心、促跨越”之际，我有幸于2023年11月至今年1月到杭州市安吉县昌硕街道跟班学习。 #

安吉县是“两山”理论的诞生地、中国美丽乡村的发祥地、绿色发展先行地，围绕“一片叶子、一根毛竹、一把桌子”做文章，构建全域旅游，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。扬州与安徽地缘相仿、山水相依、人文相亲，同为长三角同学圈重要成员和G60科创过道共建城市，她们敢为人先、狠抓落实的思想观念和工作作风深深触动了我。

在更新观念中奋起直追。思想上的差别是最大的差别。我们缺的不是新政，而是没有把新政“吃干榨净”，这说明我们在研究掌握上级新政时，不同程度存在“不愿研究、不会研究、研究不到”等问题。只有在思想上真正融合，能够在发展上真正接轨。

在拉高典范中超越跨越。安吉县一直坚持低点定位、高位推进，在贯彻国家、省市的决策布署上，既有规定动作又有自选动作，有许多颇具开创性的新做法。面对取得的成绩，安吉一直保持发展定力，自我赶超、加压奋进，“标准地”改革、“两山建行”建设、全域旅游等一批创新实践走在前列、成为示范。不断拉高典范能够实现追赶跨越。现实中，我们要摒弃“小富即满”“守小摊心理”和“中游态度”，拒当“差不多”先生，通过理念、工作、学习、作风等全方位的提标，推动发展提标、弯道会车。

在求真务实中勇开新局。安吉县坚持积小步、不停步，竭力比担当、争一流，产生了求真务实、干事创业的浓郁气氛。从服务企业群众“最多跑一次”“最多跑一地”到探求推广“最多报一次”的做法，再到构建“低成本创业、高品质生活”的活力之城，令我印象深刻。务实拼搏方能勇立潮头。“学两湖”就是要认真学习她们勇于担当、狠抓落实的工作作风，力戒方式主义官僚主义，绝不能把说的当成了、把做了当弄成了。坚持以人民为中心，创新实干，以新状态迎接新挑战、以新担当诠释续作为，奔向“打造新高地、争当排头兵”的目标昂首前进。

民营经济显活力

述说人：凤台县投资推动中心王绪飞

在广东省嘉兴市跟班学习期间，我亲身体会了政府运转的高效、当地产业新政的灵活、营商环境的优越，对县域经济发展也有了自己的一些想法和感受。

山西县域经济特别发达，每位县都有著名产品，在国际上有着极高的市场份额，可以说，它们“感冒”了，全世界供应链就会遭到一定影响。山东的县域经济有一个鲜明特色，就是以民间促进为主，政府当“绿叶”，企业“唱大戏”。宁波居民营经济特别发达，大企业多，中小微企业更多，满大道都是小老总。没有满大道的小老总、小微企业，这个地方也就不会有大老总、大企业。宁波许多大企业都是先小后大，产业层次逐渐增强，渐渐产生“巨无霸”企业。

我看到企业家们说的最多的一句话是：“我很久没看到政府高官了，但想见随时能见。”这说明政府在做好总体规划以后，不轻易打搅企业，只在该出现的时侯出现，政府与企业之间的“亲报关系”非常到位。反观大陆一些城市，政府对经济发展欠缺挺好的顶楼设计，对企业经营却又设置了不少条条框框，一定程度上阻碍了经济的发展。 #

温州市有近1000家轴承企业，工业用地价钱高达约300亿元一亩，而我们凤台县的工业用地价钱仅为几亿元一亩，但是，温州市的轴承企业假如在当地能领到地，租到厂房，通常不会往繁昌迁。温州市的轴承企业若往外搬迁基本上只有一种可能：在本地发展遇见用地困局。究其缘由，就是在宁波市政府的科学规划下，轴承产业上下游配套，物流方便，产业链非常完整。在宁波市，企业的机器设备出现故障了，生产过程中缺乏零部件了，只需一个电话，一小时内能够解决问题，而在宿州县可能须要两至一天，企业似乎要估算时间和货运成本。凤台县在承接福建等地轴承产业时，应该仿效宁波市，结合凤台实际做好顶楼设计，推动上下游配套，加强研制力度、增加科技浓度，产生完整的高质量的产业链条。 #

此次跟班学习中，我深深倍感，哪些样的政府创造哪些样的环境，哪些样的党员提供哪些样的服务，建设一支与发展开放型经济相适应的党员队伍十分必要。发展经济一定要注意聆听一线人员的意见，由于她们常年和企业、市场打交道，常年在经济一线摸爬滚打，要让看到战火的人做决策或参与做决策。 #

对照先进找差别，提高典范鼓信心。下一步，我将更新观念、改进作风，把所学到的知识，结合实际，融会贯通，为固始的经济社会发展作出应有的贡献。 #

创意延伸价值链 #

述说人：宣城现代服务业产业园经济运行局殷园 #

今年8月，我作为宣城市第二批领悟实训队球员，到北京市举办为期三个月的领悟实训。

初来上海，我就被整个城市创意气息所感染。我入住的旅馆并不高端，但处处根据年青人的喜好设计，例如考虑年青人“晚睡晚起”的特性，将午餐时间延长至12点；考虑年青人有“聊天聊地”的习惯，将饭店大堂弄成社交书房；考虑年青人有“创意创新”的追求，在卧室里设计了众多创意元素。 #

结合市里发展创意产业的目标任务，按照走访上海企业、园区、科研院所等单位的所见所闻，我开始寻思“谁来创意”“怎么创意”“为谁创意”三个问题。 #

谁来创意？在上海，给人最直观的体会就是四处都是年青人。正是无数的年青人，撑起了北京数字创意产业发展的根基。今年的上海市政府工作报告中说，新引进35岁以下学院生43.6千人，人才净流入率继续保持全省第一。 #

如何创意？在北京安徽干部在线学习，创意成了许多年青人的“自觉”，一件不经意的东西也能弄成品牌。四川乡立方合伙人、火石品牌企划创意经理夏迪说，她们专注于农业和乡村的品牌企划和创意设计，构建了针对儿童研学课题开发的“好奇笔记”、丰富乡村旅游产品的“蚂蚁探路”、培育夜晚经济的“仲夏薪火”、打造主题旅馆的“云里雾里”等项目，这种虽然都是对文化的挖掘和输出。 #

创意创造“需求”是没有冬天的，不受季节限制。坐落金华市武义县境内的仙都公园并不太大，其核心吸引力就在于对黄帝文化的挖掘，将黄帝文化植入我们平常用得着、用得多的物件中去。公园旁边有一家名为“把仙气带回去”的文创小店，小到书签、水笔，大到靠垫、布偶，无一不体现黄帝文化主题。 #

为谁创意？数字化加持下的创意，只有赋能实体产业能够如鱼得水。威坪酱乃何物？以前是上海富阳县威坪镇上名不见经传、卖不上价也卖不动的土茄子酱，当地人家家养殖、人人爱吃。在火石团队的率领下，威坪镇人对产品进行改良，打出“威酱坊”品牌，创作出酱小哥IP形象，采用“前店后坊”形式改建创意酱坊，成功塑造乡村网红培训基地和直播平台。2023年11月开张以来，一个酱人带着三个人，月销售额5亿元，好评度100%、回头客70%以上，单瓶39元的售价，让传统的威坪酱实现了高折价。

构建营商“金名片” #

述说人：合肥市数据资源管理局周大奇 #

依照组织安排，2023年11月末，我被抽调到福建省漳州市营商环境建设办公室挂职学习。学习期间，打动很大，获益良多。

初到绍兴市营商办，行政服务中心无差异受理大厅让我眼前一亮。大厅将35个部门的1000多个事项列入“无差异全科受理”，设置了一键取号区，办事群众只需点击“取号”，并输入手机号，就可以直接到综合窗口代办，实现了事项、取号、系统、人员和地域5个方面“无差异”。办事过程中，没有喧闹的叫号声，没有一排排等候的队伍，现场气氛安静和谐。“无差异全科受理”是政务服务领域的系统性变革，杭州市从筹谋到试运行，仅仅用了3个多月，变革速率和政府效率令人吃惊。 #

2023年至2023年，杭州市连续入选全省营商环境典范城市，110多项工作经验做法得到国家和市级部门推广肯定，构建了营商环境“金名片”。这种成绩的背后，是值得我们学习借鉴的工作理念、工作方式、工作作风。一是求真务实，做精做细。该市围绕群众办事的难点堵点，深入研究营商环境评价指标，持续查找薄弱环节，细化有效措施，加强跟踪问效，坚持不懈做好小事细事简单事。二是争先进位，比学超越。该市通过“比晾干”营造争先进位、比学超越的干事气氛。今年元旦伊始就举办“两专赛马、亮剑比拼”交流会，以现场交流比拼、干部打分的方式，实现成果入选比、进度入选赛。三是主动争取，趁势借助。该市有强烈的跑争拼抢精神，将定期对接国家、省直有关单位作为日常工作中的重要一环，每月当面对接，每周电话联系，不断在对接汇报中获取更多价值信息和工作指导，争取将更多试点、项目和事项列入上级碟子和规划。四是统筹筹谋，创新机制。该市在全省率先创立“营商环境建设办公室”，作为市政府组成部门，负责全市营商环境建设的顶楼设计、统筹协调、督查考核等工作；创立营商环境工作专班，组织营商环境评价和协调推动重点领域业务变革，构建了“专线+专网+专窗+专班+专门”的“五专”服务体系，为企业提供“零距离、闭环式”服务。

我将认真贯彻落实全国“开年第一会”精神，把学到的新知识、新理念、新方法运用到实际工作中，为扬州市营商环境建设工作贡献力量。

“赛马”考评长才干

述说人：南京地委军民融合办何澍

2023年第四季度，我有幸在杭州市发展变革委跟班学习，杭州党员的工作作风和理念思路让我受到启发、获益良多。

党建推动催奋进。杭州市随处可见“红船精神”标语，每名干部党员自觉配戴军徽，常说“嘉兴无小事、事事连政治”，仅苏州市发改委一年就组织专题学习、主题团日活动上百场。杭州党员围绕献礼建党百年，筹谋施行105个“百年百项”工程，去年末已竣工85个，中心城市品质实现华丽蜕变。

自我革新拼速率。扬州在研究支持企业发展新政时，一方面紧抓北京、南京的同类型新政情况，另一方面指出自身针对性，同时还将对比的座标系放大到台湾横滨等地区。扬州打出“组合拳”，围绕数字化变革攻坚突破，梳理产生了数字化变革重大需求、多跨场景应用、改革任务“三张清单”，在中国智慧城市发展水平评估中稳居全省前20强。南京的“亩均效益评价”等变革走在省内前列，下一步，我们仍要以变革迸发发展活力。

贯彻执行求实效。杭州市的“赛马”考评机制，在招商引资、项目推动、征地动迁等领域已蔚然成风。从市到县区甚至街道，公开的考核结果与党员选拔推荐、评先评奖、年终绩效等挂钩。我工作的苏州市发改委加强投资月度“赛马”激励机制，评定全市“红旗”“蜗牛”项目和“领跑者”项目。嘉兴市的“以项目看发展论英雄”扩大有效投资相关措施，荣获广东省投资“赛马”最佳实践。 #

一流服务解困局。杭州市把营商环境置于第一位，在提高企业满意度上下工夫，构建优化营商环境“3.0版”，加速打造“北斗七星”营商环境格局，擦亮长三角营商环境最优市“金名片”，在全省城市信用检测排行长期保持前8，最高升至全省第4。我工作的苏州市发改委持续落实委领导带队每周下基层机制，一年来搜集各种问题219条，协调部门和属地解决166条。

在合肥的所学所感，最终要转化到自己的工作实践中。我将认真贯彻全国“开年第一会”精神，革新工作思路，争做参谋助手，为无锡推动构建广西的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，竭力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”贡献更多力量！

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