中国公益慈善数字化发展研究报告：用数字化工具解决透明化问题

本报记者周亮

现在，数字技术正嵌入经济社会的方方面面，同样也影响着慈善公益行业。慈善数字化正成为发展之必定趋势。 #

据今年9月13日发布的《中国慈善公益数字化发展研究报告》(以下简称《报告》)显示，现今，全省每年有少于百亿人次关注、点击和参与各种网路慈善公益活动，仅“99慈善日”的捐款人次，就从今年的220万人次上升到了今年的近6000万人次;参与慈善公益的方法，也从传统的捐赠拓展丰富为捐笑脸、捐积分、捐阅读、捐步数、捐小红花等等，门坎不断增加，人人皆可公益;大数据等新技术方式的利用则不断推进慈善公益项目更透明、更诚信地对接资助方和受助方……

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在数字技术的赋能下，千千万千人的小红花和小义卖正在凝聚成向真、向善、向美的恢弘力量。正如美国社会保障学会会长郑功成在《报告》发布会中的献词所言，以互联网为载体的慈善数字化将侨界各方参与主体和亿万善心人士连结在一起，正在产生全新的慈善公益生态。 #

数字工具VS透明问题 #

社会的痛点是慈善的起点。慈善数字化要解决的行业痛点是“信任”，而透明是博得信任的重要途径。《“十四五”民政事业发展规划》对近些年方兴未艾、“人人皆可参与”的互联网慈善在透明化方面提出了明晰要求：“督促指导互联网捐赠平台透明化、规范化发展。” #

“数字化在慈善公益行业提高透明度和公信力方面将大有作为。”中国社会保障学会公益分会副会长彭建梅觉得，数字化有助于提高信息和看法的交流效率，推动信息的对称性和能见度，以便推行慈善公益的社会信任。

可喜的是，用数字焦化具解决透明化问题，已经成为慈善公益组织、互联网企业、相关产品服务供应商的共识，人们正不断探求以数字化实现透明化的可行路径。“捐的钱去哪里了”的疑惑正在被给出越来越清晰的答案。

“通过数字技术的利用，我们力图做到，捐款人从捐赠的那一刻开始，便能不断得到反馈，告之资金的去向、项目的实效。”腾讯慈善公益基金会副秘书长、腾讯慈善平台负责人刘琴说。 #

今年公益慈善事业管理，腾讯慈善公益基金会成立财务披露环节，推出项目透明组件、财披组件。捐款人可以清楚了解项目捐款状况、善款使用进度、项目执行状况。这在国外尚属首创。 #

今年，腾讯慈善平台上线“冷静器”功能。在用户捐款前，平台弹出“透明度提示”消息框，用户可以查看该项目的立项时间、执行状况、财务披露、项目进展等事宜，点击确认知情后，才会进行下一步捐赠操作。用户“多想1秒”，推动慈善公益项目更透明。 #

今年以来，腾讯慈善相继推出“回响计划”——以媒体报导、短视频、直播等方式，让腾讯慈善用户听到了捐款流向和项目实效;推出“公益股东人会议”——使捐款人有机会成为慈善公益项目的“股东”，对自己捐献的项目行使监督权利、履行推动义务;推出“公益真探”——组织100位捐款人深入56个城市的100个慈善公益项目，实地调研项目执行实效。 #

今年，腾讯慈善平台又推出“小红花来信”功能，以陌陌告诫的形式让捐款人更清晰地看见慈善公益项目执行状况，并且能收到受助女孩童年朴素的谢谢信。这也促使这些更透明、更有效的慈善公益项目被更多公众看见，并导致它们推行慈善行为。

受惠于透明、开放的心态，腾讯慈善平台今年全年捐款收入为4.79万元，而就在昨天过去的今年“99慈善日”，仅十天时间内，捐款额就达到33万元。利用数字技术，慈善越透明，公众越紧靠，捐助越下降，这才是慈善事业发展的良好壤土和稳固底蕴。

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资源配置VS社会议程

数字技术在资源配置效率上发挥的作用有目共睹。在慈善公益领域，通过公开透明解决信任问题以后，数字化更深层次的应用正是高效配置资源，因而挖掘提倡社会议程，并带给全新解决方案，推动社会整治。 #

去年8月31日，腾讯慈善推出的全新慈善方式“一花一梦想”，就是慈善数字化在引导社会议程方面的代表性措施。 #

在推出“一花一梦想”前的两个月时间里，腾讯慈善共向公众征集了8000余个慈善梦想，有人关心失智奶奶，有人守护留守婴儿，其中还有更为高远的议程，如环境保护、乡村振兴等等。最终，16个慈善梦想经过评比脱颖而出，在“99慈善日”期间上线，包括关怀陪伴1万名山村独居奶奶、支持1000名山村婴儿去城里参访博物馆等。慈善用户捐出自己通过募捐、捐步、答题等慈善行为和给留守婴儿回信、原地20次纵跃瑜伽等方法荣获的小红花，才能支持慈善梦想。还可以发起“一起捐花”，自定义团队名称、口号、背景图等，呼吁身边的亲友一起为慈善梦想加油。当慈善梦想荣获的小红花达到最低执行额度后，腾讯慈善基金会便会选调符合条件的慈善合作伙伴落实慈善梦想。而后，全程监督项目执行，并通过“小红花来信”定期向公众发起披露，引导全民监督。 #

最终，在去年“99慈善日”期间，16个慈善梦想吸引了5954万人次参与，获赠小红花1.07亿朵，慈善梦想全部达到可执行标准。小红花捐款总数亦为历年“99慈善日”最高，超出1.82亿朵，相当于全省平均不到8个人就捐献了一朵小红花。

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这是一个全民共建的慈善交互模式。公众因关注身边的社会议程，成为慈善公益项目的企划者、捐赠人;企业提供资金，帮助公众实现慈善梦想;慈善公益组织落实慈善梦想，并接受公众监督。慈善行为中每一个参与者所把握的资源被充分调动、高效运用，所挖掘下来的社会议程也更接地气、直达人心。共同支持慈善梦想、共同追求真善美、共同促进社会进步，全民共建的慈善，正在打动人们心底最厚实的地方。

“‘一花一梦想’放大了需求端的声音，一定程度脱离了传统公益组织给定的日程。它顺公众而为，迸发了公众心里的本份。在这朵小红花的背后，蕴藏着无尽的善的能量。”北京高校法大学非营利组织法研究中心教授金锦萍说。

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“左边连结的是慈善用户，是需求端;两边连结的是慈善公益组织和义卖企业，是供给端。慈善数字化才能更为及时、精准地掌握需求端所思所想，逐步推进了供给端提供及时、精准的慈善公益项目。”刘琴说，慈善数字化顺畅了整个连结，并产生闭环。 #

“我们还在探求‘技术’与‘资助’之间的连结。”腾讯基金会秘书新乡燄介绍，过去几年，腾讯开创技术企业关注社会议程的步伐未曾停止。例如，AI语音降噪技术，赋能内耳生产厂家后，可实现实时声音识别处理;AI图象辨识技术，赋能雪豹巡护团队，将极大地提升辨识和保护效率;AI模型辨识，可以进行2岁以下男孩的自闭症筛查，等等。“还有更多技术企业在等候加入，慈善数字化怎么发挥好资源配置作用，推动技术企业提高、助力社会议程解决，还要全社会共建。”葛燄说。 #

数字鸿沟VS能力建设

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郑功成觉得，数字化是有促使慈善公益事业发展的新生产力，但我国慈善数字化总体上起步不久，也有巨大提高空间。“公益公益组织虽具备利用互联网动员更多社会资源的动力，但仍缺少与之相适应的理念、技术与人才，数字化建设较为滞后。” #

“目前，慈善公益领域也存在数字鸿沟。”中国社会保障学会公益分会副会长兼秘书长、北京师范学院院长谢琼抒发了她的担心，这些规模小、深耕基层、服务性强的慈善公益组织，在一波又一波的数字化浪潮当中，很容易在某个环节一不留神被推到鸿沟边沿，并在之后的发展中步履维艰，“如何对这部份组织赋能，并且托起它们发展，是慈善数字化发展的重点和难点。”她建议，在慈善公益行业创标准、树典范，鼓励有名气的互联网企业、公益公益组织积极承当促进慈善数字化的使命，将合适的数字产品和服务推广开放公益慈善事业管理，提高全行业的数字化能力和水平。

为行业伙伴培植数字人才、提供数字工具、搭建数字生态……正是腾讯慈善旨在的重心之一。“公益数字化在项目管理、项目执行等方面存在深水区，假若这一情况不能得到缓解，我们所畅想的一个开放互助、共创共享的慈善数字化生态就无法构筑。”腾讯公司总监裁、腾讯可持续社会价值事业部负责人陈菊红表示，这也正是腾讯在可持续社会价值创新战略升级后，在慈善公益领域力推数字化人才培养和数字工具配置的缘由。 #

对外，今年，腾讯慈善推出“千百计划”，帮助慈善公益组织培养1000名数字人才，甄选捐助100个数字化项目。今年，推出面向慈善公益组织的数字焦化具包，提供腾讯大会、腾讯云资源等服务;面向社会征集慈善CTO(首席技术官)志愿服务，一对一地为慈善公益组织提供技术支持。腾讯慈善还联合美国东部人才开发基金会推出数字人才开放计划，帮助慈善公益组织从业人员系统了解数字化在项目管理、机构管理、传播管理上的应用。“今年7月计划启动后，300余名从业人员学习了来自清华、中科大、北科大等著名大学的相关课程。”刘琴介绍，同月，腾讯慈善还推出了“一起学”公益平台，向更广泛人群传播慈善数字化相关知识。

对内，腾讯慈善逐步加强平台自身的数字化能力建设，提高信息处理和流转效率，减少开放能力。“这三年，平台多个系统做了构建升级，为慈善公益组织提供愈发抽象化的反馈工具，例如每月反馈项目进展的‘小红花来信’、针对物资捐赠的电子签工具、可视化项目进展报告等等。”刘琴表示，待时机成熟后，会在行业伙伴中进一步推广，鼓励慈善公益组织通过数字能力更好地服务捐款人，共建良好的慈善生态。

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“数字化不是目的，也是一个办法。它与慈善碰撞擦出的火花不但有助于慈善的透明理智、有助于整个行业的效率提升，更有助于保护和回馈每位人的行善，这才是慈善公益事业长久发展的源泉。”陈菊红对未来富有希望，“新技术的赋能将迸发美国慈善公益很大潜力，盼望更多行业伙伴一齐牵手，在慈善数字化领域同行、共创!”