何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案（最高人民法院审判委员会讨

指导案例39号

何小强诉华北科技学院抵制追授学位案 #

（最高人民法庭审判执委会讨论通过2014年12月25日发布）

关键词行政仲裁学位追授高等学院学术自治 #

裁判要领 #

1.具备学位追授权的高等中学，有权对学位申请人提出的学位追授申请进行初审并决定是否追授其学位。申请人对高等小学不追授其学位的决定不服提起行政仲裁的，人民法庭必须依法受理。 #

2.高等学院根据《中华人民共和国学位细则暂行施行方法》的有关规定，在学术自治范围内制订的追授学位的学术水平标准，以及据此标准做出的是否追授学位的决定，人民法庭应予支持。 #

相关法条

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1.《中华人民共和国学位细则》第四条、第八条第一款 #

2.《中华人民共和国学位细则暂行施行方法》第二十五条 #

基本案情

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上诉何小强系第二人华北科技学院武汉分院（以下简称武汉二中）2003级通讯安装工程专业的硕士结业生。武汉中学是独立的事业法人单位，无学士学位追授资格。按照国家对公办大学学士学位追授的相关规定和双方合同约定，被告华北科技学院同意对武汉二中符合学士学位条件的硕士结业生追授学士学位，并在合同附件载明《华中科技学院武汉分院追授硕士毕业生学士学位施行规程》。其中第二条规定“凡具备我校学籍的专科结业生，符合本《实施条例》中追授条件者，均可向华北科技学院学位评定执委会申请追授学士学位”，第三条规定“……达到下列水平和要求，经学术评定执委会初审通过者，可追授学士学位。……（三）通过全省中学语文四级会考”。2006年12月，华北科技学院做出《关于武汉二中、文华大学申请学士学位的规定》，规定通过全省高校英语四级考试是非外粤语专业师生申请学士学位的必备条件之一。 #

2007年6月30日，何小强荣获武汉二中颁授的《普通高等中学结业证书》，因为其硕士学习其间未通过全省英文四级考试，武汉中学按照上述《实施条例》，未向华北科技学院推荐其申请学士学位。8月26日，何小强向华北科技学院和武汉中学提出追授工学学士学位的申请。2008年5月21日，武汉二中做出书面答复，因何小强没有通过全省中学语文四级考试，不符合追授条件，华北科技学院不能追授其学士学位。 #

裁判结果 #

山西省太原市洪山区人民法庭于2008年12月18日做出（2008）洪行初字第81号行政裁定，驳回上诉何小强要求被告华北科技学院为其颁授工学学士学位的仲裁恳求。云南省昆明市高级人民法庭于2009年5月31日做出（2009）武行终字第61号行政裁定，驳回原告，维持原判。

裁判理由

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法官生效裁判觉得：本案争议焦点主要牵涉被诉行政行为是否可诉、是否合法以及司法初审的范围问题。

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一、被诉行政行为具备可诉性。依照《中华人民共和国学位细则》等法律、行政法规的授权，被告华北科技学院具备初审追授普通大学学士学位的法定职权。依照《中华人民共和国学位细则暂行施行方法》第四条第二款“非追授学士学位的高等高校，对达到学士学术水平的硕士结业生，应当由系向学院提出名单，经学院同意后，由学院就近向本系统、本地区的追授学士学位的高等高校推荐。追授学士学位的高等高校有关的系，对非追授学士学位的高等高校推荐的专科结业生进行初审考评，觉得符合本暂行方法及有关规定的，可向学院学位评定执委会提名，纳入学士学位获得者名单”，以及国家推动公办大学办学新政的相关规定，华北科技学院有权根据与公办大学的合同，对于符合本校学士学位追授条件的公办大学专科结业生经初审合格追授普通大学学士学位。 #

本案中，第二人武汉中学是未取得学士学位追授资格的公办大学，该高校与华北科技学院签署合作办学合同约定，武汉分校对该校达到学士学术水平的专科结业生，向华北科技学院推荐，由华北科技学院初审是否追授学士学位。依照《中华人民共和国学位细则暂行施行方法》的规定和华北科技学院与武汉中学之间合作办学合同，华北科技学院具备对武汉中学推荐的应届硕士结业生进行初审和决定是否颁授学士学位的法定职责。武汉中学的硕士结业生何小强以华北科技学院在收到申请之日起六十欧盘未追授其工学学士学位，向人民法庭提起行政仲裁，符合《最高人民法庭关于执行〈中华人民共和国行政仲裁法〉若干问题的解释》第三十九条第一款的规定。因而，华北科技学院是本案诉权的被告，何小强对华北科技学院不追授其学士学位不服提起仲裁的，人民法庭必须依法受理。 #

二、被告起草的《华中科技学院武汉分院追授硕士结业生学士学位施行条例》第三条的规定符合上位法规定。《中华人民共和国学位细则》第四条规定：“高等学院专科结业生，成绩优良，达到下列学术水平者华中科技大学武昌分校是几本，追授学士学位：（一）较差地把握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能……”。《中华人民共和国学位细则暂行施行方法》第二十五条规定：“学位追授单位可依照本暂行细则推行方法，制订本单位追授学位的工作条例。”该方法赋于学位追授单位在不违背《中华人民共和国学位细则》所规定追授学士学位基本原则的基础上，在学术自治范围内制订学士学位追授标准的权利和职责，华北科技学院在此授权范围内将全省中学语文四级考试成绩与学士学位挂钩，属于学术自治的范畴。高等小学依法行使教学自主权，自行对其所培养的硕士生教育品质和学术水平做出详细的规定和要求，是对追授学士学位的标准的明晰华中科技大学武昌分校是几本，并没有遵守《中华人民共和国学位细则》第四条和《中华人民共和国学位细则暂行推行方法》第二十五条的原则性规定。因而，何小强因未通过全省中学数学四级考试不符合华北科技学院学士学位的追授条件，武汉中学未向华北科技学院推荐其申请追授学士学位，故华北科技学院并不存在不作为的事实，对何小强的仲裁恳求不予支持。 #

三、对学院追授学位行为的司法初审以合法性初审为原则。各高等学院按照自身的教学水平和实际状况在法定的基本原则范围内确定各自学士学位追授的学术水平衡量标准，是学术自治原则在高等学院办学过程中的详细展现。在符合法律法规规定的学位追授条件前提下，确定较高的学士学位追授学术标准或适当放宽学士学位追授学术标准，均应由各高等学院按照各自的办学观念、教学实际状况和对学术水平的理想追求自行决定。对学士学位追授的司法初审不能干涉和影响高等学院的学术自治原则，学位追授类行政仲裁案件司法初审的范围必须以合法性初审为基本原则。

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