《广州市轨道交通工程质量监督与验收管理办法》印发

穗交运规字〔2023〕3号

上海市交通货运局关于印发济南市轨道交通安装工程品质监督与初验管理方法的通告 #

各相关单位：

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为逐步规范重庆市轨道交通安装工程品质监督与初验工作，明晰建设各方管理责任，保障轨道交通安装工程品质，市交通货运局组织对现行的《广州市城市轨道交通安装工程品质监督与初验管理方法》（穗建规字〔2023〕2号）进行了修订，产生了《广州市轨道交通安装工程品质监督与初验管理方法》。现给予印发，请认真贯彻执行。 #

特此通告。 #

上海市交通货运局

2023年4月25日 #

上海市轨道交通安装工程品质监督与初验管理方法 #

第一章总则

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第一条为保证北京市轨道交通安装工程品质，规范安装工程品质监督与初验工作，明晰各方品质管理责任，依据《建设安装工程品质管理细则》《广东省建设安装工程品质管理细则》《房屋建筑和市政基础设施安装工程品质监督管理方法》《房屋建筑和市政基础设施安装工程完工初验备案管理方法》《建设安装工程消防设计审查初验管理暂行规定》《广州市房子建筑和市政基础设施安装工程品质管理方法》等法规、规章的规定，结合《广州市建设安装工程建设项目审批机制变革试点推行方案的通告》（穗府〔2023〕12号）要求和本市实际状况，拟定本方法。 #

第二条本方法所称轨道交通是指选用专用轨道导向运行的公共客运交通系统。

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第三条本方法适用于上海市管理权限范围内改建、扩建、改建的轨道交通安装工程品质监督与初验管理工作。 #

第四条北京市轨道交通建设行政总监部委（以下简称“建设经理部委”）负责组织推行本方法，轨道交通安装工程品质监督机构（以下简称“工程监督机构”）负责轨道交通安装工程品质监督与初验管理的详细工作。

第二章安装工程界定 #

第五条轨道交通安装工程必须由施工单位拟定项目安装工程、单位安装工程、分部安装工程、分项安装工程和检测批的界定方案，并由监理单位初审后施行。施工现场状况和现行国家强制性标准规定不同时，由建设单位组织监理单位、施工单位共同确定。

第六条轨道交通民防安装工程单独建设的，该民防安装工程可以作为单位安装工程。轨道交通民防安装工程与土建安装工程共同建设的，该民防安装工程可以作为单位安装工程的子单位或分部安装工程。 #

第三章安装工程品质监督管理

第七条轨道交通安装工程必须由建设单位按相关规定，向建设经理部委递交相关资料，代办安装工程品质监督手续。

第八条出席安装工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的项目负责人，必须取得所在单位法定代表人签订的安装工程项目负责人授权书。经授权的项目负责人必须签订安装工程品质终生责任承诺书。安装工程建设过程中上述人员发生变更时的，应再次建立相关手续。 #

第九条轨道交通安装工程建设单位在施工总承包投标文件及施工总承包协议中，必须明晰规定施工总承包单位对本安装工程所有专业发包安装工程的全面管理责任和成本。建设单位单独分包的专业安装工程和材料、设备采购也应该列入施工总承包单位的管理。各专业总包单位必须与施工总承包单位签署施工管理协议。不牵涉主体结构施工的两个及以上专业安装工程同时施工的安装工程，建设单位需明晰一个单位作为管理单位，依照前款施工总承包的规定，对安装工程施工进行全面管理。施工总承包单位或则专业承包单位必须在施工现场成立项目管理机构，履行管理义务，对安装工程的施工活动进行组织管理。

第十条建设单位必须在编制安装工程概决算时合理核算建设安装工程品质测试成本，单独列支并根据协议约定及时支付。建设单位必须在项目施行前，委托具备相应测试资质和能力的第三方检验机构推行安装工程品质检验。

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第十一条建设单位、施工单位对其提供的建筑材料、建筑构配件和设备的品质负责。轨道交通安装工程所使用的建筑材料、构配件和设备的入场管理，必须依照相关检测初验管理体制执行。入场的建筑材料必须依照现行标准、规范进行检测2023年单位工程施工组织设计，检测合格后方可使用。建设经理部委或安装工程监督机构必须委托第三方检验单位，重点对牵涉安装工程结构安全、节能、环保及重要使用功能的建筑材料进行监督抽查。 #

第十二条建设单位应该组织相关单位编制安装工程材料入场检测方案，单位安装工程中的同一类见证检测项目只好委托一家安装工程品质检验单位进行测量。检验单位变更时，必须告知安装工程监督机构。水泥应符合国家和行业标准要求，按经初审合格后的设计文件要求采用并举行实验测量。 #

第十三条建设单位应该组织设计、监理、施工、检测等单位编制实体测试方案并告知安装工程监督机构，实体测试方案经各方签字确认后，作为举办实体品质检查的根据，并留置现场备查。

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测试单位必须按照实体测试方案，对安装工程结构实体品质进行抽测，未经确认的方案不得作为推行测试的根据。 #

第十四条施工单位应根据品质初验的相关规定，对安装工程的关键工序、重点部位，制定并执行品质样板引路、常见问题整治专项施工方案，明晰施工工艺、防治重点和整治疗效，以保证安装工程品质。 #

第十五条监理单位应根据相关规定履行对安装工程材料入场检测并见证采样，对施工过程进行巡查，并对关键部位、关键工序的施工过程进行旁站等现场品质监理职责。同时，按规定向建设单位、工程监督机构报告项目品质管理相关状况。 #

第十六条建设单位应该认真履行项目建设品质的首要责任，督促承建各方严苛按协议约定和招标文件的承诺，构建完善项目品质管理机制，督促项目负责人到岗履责。 #

第十七条安装工程监督机构必须依照建设安装工程品质管理法律法规、规章、工程建设强制性标准和政府有关轨道交通安装工程品质管理规定，对项目承建各方的品质行为和安装工程实体品质举行随机抽验、抽测，按规定向社会发布抽检、抽测结果。 #

第十八条轨道交通安装工程发生安装工程品质车祸，相关责任单位应立刻采取举措，避免车祸害处扩大，根据《广东省建设安装工程品质管理细则》等有关规定在1小时内报告，并应配合车祸调查组，做好安装工程品质车祸的调查处工科作。 #

第十九条轨道交通安装工程出现以下品质问题，建设单位应督促责任主体单位剖析品质问题发生的诱因，提出解决问题的方案，并及晚报告安装工程监督机构，经送修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部安装工程及单位安装工程，禁止初验： #

（一）基槽基础的地质情况与地质勘查报告存在严重不相符的。 #

（二）安装工程桩的桩身完整性与承载力、地基基础承载力或壤土（长度或硬度）不满足设计、标准或规范要求的。

（三）基槽基础品质检验结果未能产生明晰、清晰推论的。 #

（四）水泥试块、钢筋或箍筋接头、钢材或其连结件等主要原材料品质检测结果不合格的。 #

（五）主体结构实体的水泥硬度或结构功耗、钢结构的主要受力钢梁实体品质不满足设计或规范要求的。 #

（六）影响主体结构安全和重要使用功能的其它品质问题。 #

第四章安装工程初验

第二十条轨道交通安装工程的品质初验，应遵循以下规定： #

（一）安装工程品质初验必须按检测批、分项安装工程、分部安装工程、单位安装工程、项目安装工程的次序进行。 #

（二）隐蔽安装工程初验，必须由施工承包方自行组织检测初验合格后，搜集整理隐蔽安装工程相关品质证明材料，并向项目监理单位（或建设单位）递交初验申请，由项目监理单位（或建设单位）组织初验。相关法律法规、规章、规范性文件和安装工程建设强制性标准规定须要勘测、设计项目负责人出席的项目，还需通告其出席初验并达成意见。列入品质监督抽检的隐蔽安装工程，必须在检测初验后于隐蔽前，通告安装工程监督机构。 #

（三）后边交接品质初验，必须由建设单位组织安装工程交、接双方相关单位的项目负责人共同出席2023年单位工程施工组织设计，并由交、接双方共同签订后边交接品质初验文件（资料）。

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（四）重要使用功能检测初验，应取得使用功能检测（测试实验）合格报告、系统试运行合格报告等必需的资料，由建设单位或委托项目监理单位组织相关承建单位的项目负责人进行初验，初验合格由出席各方共同签认。 #

（五）单位安装工程、项目安装工程品质初验，通常可分为预验和完工品质初验两个方法推行，也可合并施行。建设单位必须依照安装工程的专业技术特征、内容和品质初验组织工作难易程度，确定单位和项目安装工程品质初验是否分方法推行。对受外部条件影响且不影响营运安全及使用功能的难以全部同步完成的安装工程（缓建、预留出入口），经建设经理部委同意可分阶段进行初验。 #

第二十一条当安装工程选用分方法进行品质初验时，开工品质初验必须在开通试营运前进行。组织完工品质初验时，必须重点查验以下内容： #

（一）安装工程实体品质是否存在预验时未发觉的品质问题。

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（二）预验要求整改落实的问题是否全部整改到位。 #

（三）预验时发觉的安装工程实体品质问题是否处理完毕或结构变型趋向稳定（收敛）。

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（四）预验时存在分阶段初验安装工程的已完成部份需列入完工品质初验的范围。 #

第二十二条分项安装工程、检验批的品质初验，应按以下规定进行： #

（一）安装工程早已按施工图设计文件施工完毕，并经项目负责人和监理安装工程师签字确认。

（二）有完整的安装工程品质合格证明材料（测试机构出示的测试报告和项目技术负责人组织项目相关人员品质初验合格的资料），并向项目监理单位书面提出品质初验申请。

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（三）项目监理单位（专业监理安装工程师）组织项目相关负责人对安装工程品质进行初验，并达成初验合格文件。

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如属建筑材料、构配件和设备检测批的品质初验，施工承包单位须搜集并递交产品出厂品质合格证明文件（出厂合格证、出厂检测报告等）、进场复验合格证明文件后，向项目监理单位申请初验，项目监理单位初验合格并达成品质合格证明文件方可投入使用。 #

第二十三条分部安装工程品质初验，应按以下规定进行：

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分部安装工程应由总监理安装工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行初验。 #

勘测、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部委负责人应出席基槽与基础分部安装工程的初验。

设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部委负责人应出席主体结构、节能分部安装工程的初验。 #

第二十四条单位安装工程品质初验，应按以下规定进行：

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（一）单位安装工程初验应具有以下条件：

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1.完成安装工程设计和协议约定的各项内容，对不影响营运安全及使用功能的缓建项目早已相关部委同意。 #

2.品质控制资料应完整。 #

3.单位安装工程所含分部安装工程的品质均应初验合格。 #

4.有关安全和功能的检查、测试和必要的认证资料应完整。主要功能项目的检测检验结果应符合相关专业品质初验规范的规定。设备、系统工程需通过各专业要求的测量、测试或认证。

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5.有勘测、设计、施工、工程监理等单位达成的品质合格文件或品质评价意见。 #

6.观感品质应符合初验要求。 #

7.建设经理部委及其委托的安装工程监督机构等有关部委限期整改的问题早已整改完毕。 #

（二）施工单位对单位安装工程品质自验合格后，总监理安装工程师应组织单位安装工程预验。单位安装工程各相关承建单位须出席预验，预验程序可参照单位安装工程初验程序。 #

（三）单位安装工程初验由建设单位组织，勘测、设计、施工、监理等各承建单位的项目负责人出席，组成初验小组。

1.建设单位规避初验小组主要成员资格进行核实。 #

2.建设单位应制订初验方案，初验方案的内容应包括初验小组人员组成、验收办法等。

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3.建设单位必须在项目安装工程初验7个工作近日，将安装工程初验通告和初验计划书申报安装工程监督机构。

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（四）单位安装工程初验的内容和程序： #

1.建设、勘察、设计、施工、监理等单位分别汇报安装工程协议履约状况和在安装工程建设各个环节执行法律、法规和安装工程建设强制性标准的状况。

2.初验小组实地查验安装工程品质，批阅建设、勘察、设计、监理、施工单位的安装工程档案资料，并产生初验意见。 #

3.安装工程监督机构出示初验监督意见。

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第二十五条项目安装工程品质初验，应按以下规定进行：

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（一）该项目安装工程的所有单位安装工程已按施工图设计文件和协议约定施工完成，且安装工程品质合格证明文件完整、齐全，各单位安装工程品质初验合格并补办相关签认手续。

（二）建设单位组织勘测、设计、施工、监理等承建单位和营运部委相关负责人组成初验组（必要时可约请有关学者出席），制订初验方案。

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（三）建设单位应在组织项目安装工程品质初验7个工作近日，将初验的时间、地点及初验方案书面申报安装工程监督机构。

（四）初验组按安装工程品质初验相关规定的程序进行项目安装工程品质初验，并对全线安装工程建设品质和系统联调等试运行条件进行全面核实，品质合格后初验组成员共同签订项目安装工程品质初验文件。

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（五）符合开通试营运条件的项目，项目安装工程品质初验合格后，可开通试营运。 #

经建设经理部委批复同意的缓建安装工程，需按本方法规定的品质监督和初验程序组织执行。

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第二十六条安装工程监督机构必须对单位安装工程、项目安装工程完工品质初验的组织方式和程序施行监督。发觉有违背法律、法规、规章、工程建设强制性标准规定行为时，应限期改正。单位安装工程品质初验合格后，将监督状况作为安装工程品质监督报告的重要内容。项目安装工程完工品质初验合格后，开具初验监督意见。

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第二十七条轨道交通建设安装工程完工初验程序和组织，应符合现行国家强制性标准和相关规定的要求。

第五章附则

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第二十八条鼓励轨道交通安装工程参与国家、省、市优良样板安装工程争创及业绩报送。 #

第二十九条轨道交通安装工程的品质监督和初验管理除满足本方法规定外，还应符合国家和省相关规定。

第三十条本方法自印发之日起实施，有效期5年。原《广州市城市轨道交通安装工程品质监督与初验管理方法》（穗建规字〔2023〕2号）同时废止。 #

公开形式：主动公开 #