江苏省基层医疗卫生机构今年公开招聘活动5月下旬启动
大家关心的“江苏省基层医疗卫生机构今年公开招聘”活动将于5月下旬启动。记者从江苏省卫生健康委获悉，本次公开招聘全省共有12个设区市38个县（市、区）所辖的399个乡镇卫生院和社区卫生服务机构参加，招聘对象主要包括今年毕业生和社会人员。共设招聘岗位1074个，计划招聘1403人，其中大专及以上学历为592人，本科及以上学历811人。
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面向毕业生的岗位及编制内岗位均超八成。招聘专业（人数）主要包括：临床医学类（777人）、中医学类（98人）、公共卫生类（210人）、护理学类（64人）、药学类（54人）、医学技术类（185人）、公共卫生管理类（15人）等七类专业。 #
对大家关心的热点问题，省卫健委也进行了解读。现在让我们一起来了解一下吧！ #
1、什么是基层医疗卫生机构？江苏省基层医疗机构设置的总体情况如何？ #
答：基层医疗卫生机构主要是指城市社区卫生服务中心和农村乡镇卫生院，以及纳入一体化管理的社区卫生服务站、村卫生室。在城市社区卫生服务中心。江苏基层医疗机构主要是按照街道或者服务人口每3-10万人口来规划设置一所社区卫生服务中心；乡镇卫生院按照建制乡镇来设置。目前，全省共有社区卫生服务中心568家，乡镇卫生院999家， 15000多家村卫生室和2000多家社区卫生服务站，基层医疗卫生机构数量占全省医疗卫生机构90%以上。 #
2、国家为什么高度重视基层卫生工作，基层机构又有什么独特的地位和作用呢？
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2009年，国家启动新一轮的医改，提出保基本，强基层，建机制基本原则，把卫生健康工作重心放在基层。2014年习近平总书记在视察江苏镇江世业镇时，特别指出要推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉，建立分级诊疗制度。今年中央卫生健康大会，进一步明确了新时期的卫生健康工作方针江苏卫生人才交流中心，提出以基层为重点，把基层卫生摆上了优先发展的重要位置。党的十九大进一步提出实施健康中国战略，提出要全方位、全生命周期保护人民的健康。做实做强基层医疗卫生机构为老百姓提供全程连续服务,我们整个服务体系运行更高效，老百姓获得感、幸福感、安全感才能得到保障。所以基层医疗卫生机构在新时期具有非常重要的地位和作用。 #
3、江苏近年来在加强基层卫生体系建设方面采取了哪些措施？
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答：高标准建设。在重点中心乡镇推进农村区域性医疗卫生中心建设，参照二级医院服务能力标准来建设，完善农村地区“15分钟健康服务圈”。并列入省政府民生实事项目，每年都有专项投入。
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高水平定位。城乡联动推动社区医院建设，统一建设标准，重点提升基层医疗能力，推动基层服务同质化，打造老百姓家门口的医院，能看病的医院，能看好病的医院。 #
高品质服务。重点打造基层机构特色学科。跟上级医院对接，按照基层需求，重点提升基层服务品质，推动老百姓就近就便选择基层医疗机构看病就医。 #
高质量发展。国家优质服务基层行活动对乡镇卫生院有100条建设标准，城市社区卫生服务中心有90条建设标准。以创建活动为抓手，推动基层机构对标对表，持续改进，高质量发展。
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4、江苏的社区医院要建成什么样呢？ #
答：今年《关于深入推进社区医院建设试点工作的通知》明确规定社区医院用房面积不能低于3000平方米，每家医院实际开放床位不少于30张。科室设置按照全家专来进行设置，既要有全科、中医科、康复医学科，也要有不少于5个专科，涉农地区要有7个专科。社区医院还将配备医院检验科、影像科、心电图室等功能，检查室至少配备全自动生化分析仪、彩超等常用设备。社区医院要至少能识别和诊治100种常见病、多发病，普遍开展二级手术，具备条件的可开展部分三级手术。
5、江苏农村区域性医疗卫生中心建设是怎样定位的？
答：在规划设置上依托重点中心乡镇或中心卫生院设置，服务辐射片区2—4个乡镇，原则上服务人口10万人以上。 #
在服务功能上以居民全方位全周期健康服务为中心江苏卫生人才交流中心，以全科医学为支撑，提供医防融合、转诊分诊等全程连续服务。 #
在能力建设上按照县医院医疗服务能力基本标准进行建设，医疗服务水平应达到二级医院标准； #
在建设规模上业务用房面积≥1万平方米，设置床位≥100张，在岗职工总数≥100人，其中全科（专科）医师≥4人／万服务人口。
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在发展方向上承担了片区内基层医疗卫生机构技术指导帮扶职责，统筹资源集约利用，与片区内医疗卫生机构建成联网协作运行的一体化服务体系。
6、基层医疗机构如何能在“特色”二字上做好文章呢？ #
答：江苏从2013年开始基层特色科室建设，现已累计建成基层特色科室1087个。这是立足于群众需求，也是跟大医院差别化的定位。我省设立了专项经费进行支持。省级三级医院的一些重点专科作为省级的孵化中心已纳入特色科室建设当中，对基层的特色科室实施科室对科室的精准帮扶。 #
遵循国家基层医疗卫生机构医防融合功能定位，按照强弱项、补短板、中西医并重原则，加强基层机构急诊、心血管、内分泌、呼吸、消化、妇产、儿科、普通外科、康复科、口腔科、五官科、中医类等居民常见病多发病诊疗的专业领域科室建设。从高血压病、糖尿病、慢阻肺、康复护理等专科领域做起，优先开展面向为老年人、妇女儿童、慢性病患者、疾病恢复期患者、下转患者等重点人群服务的特色科室领域。 #
7、今年江苏开始实施卫生人才强基工程，明确了哪些政策措施？ #
答：编制有保障。江苏卫生人才强基工程明确提出建立编制动态增长机制，乡镇卫生院、社区卫生服务中心编制标准高于国家，基层医疗机构招聘的人才尽可能纳入编制管理。 #
晋升有通道。基层医疗卫生机构的中、高级专业技术岗位比例分别提高到50%、15—20%，其中农村区域性医疗卫生中心的高级岗位比例参照二级医院标准执行。对基层引进的紧缺型专业人才可按规定设立特设岗位，不受单位岗位结构比例限制。
激励有实招。每两年一个周期开展基层卫生骨干人才遴选。基层卫生骨干人才可实行协议工资制，对实施协议工资的人员，不纳入本单位绩效工资实施范围。 #
提升有平台。依托县级医院、卫校或农村区域性医疗卫生中心建设基层卫生人员实训基地，基层医务人员可就近就便开展适宜技能务实培训。 #
发展有空间。统筹调度县域内基层医疗卫生机构事业编制数额，用于补充基层医疗卫生机构人员，其人事关系集中由县级卫生健康行政部门或受其委托的机构负责管理。全省超过50%县（市、区）探索实施基层卫生人才“县管乡用”制度，县乡村上下贯通的职业发展机制逐步形成。 #
8、“十四五”期间江苏基层卫生健康工作重点是什么呢？ #
答：推进基层医疗卫生服务一体化。全面推进医联（共）体建设，以社区卫生服务中心和乡镇卫生院为服务平台，构建上下贯通、分工协作的城乡居民网格化健康服务体系，为居民提供连续综合卫生健康服务。 #
推动基层医疗卫生机构提档升级。深入开展“优质服务基层行”活动。符合条件的城乡基层医疗卫生机构转设社区医院，推进社区医院示范县（市、区）建设。建设200个农村区域性医疗卫生中心。持续推动基层特色科室建设。 #
做实做优家庭医生签约服务。壮大签约服务队伍，丰富签约服务内涵，优先做好重点人群个性化签约服务。开展以家庭病床为重点的预约上门服务，大力发展“互联网＋”签约服务。 #
做优做强基本公共卫生服务项目。构建基层医疗卫生机构、上级医疗机构和专业公共卫生机构“三位一体”的服务模式。推进基层医疗卫生机构慢病管理中心建设，推动基本公共卫生服务向健康管理转型，促进医防融合发展。 #
深入实施卫生人才强基工程。加快建立“县管乡用”制度。完善以全科医生为重点的住院医师规范化培训制度，健全全科医生和基层卫技人员中医药知识与技能培训机制。以县（市、区）为单位，推进基层卫生人员实训基地建设全覆盖，加大卫生适宜技术推广力度。全面落实基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”。扩大基层卫生骨干人才规模，对符合国家和我省高层次人才相关规定的基层卫生骨干人才，可以实行年薪制、协议工资制等多种薪酬分配形式。将乡村医生纳入相应的社会保险，实现乡村医生社会保险全覆盖。深化城乡对口支援，推动医师执业管理模式创新，推广远程医疗服务，促进优秀卫生人才下沉和资源共享。
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扬子晚报/紫牛新闻记者 于丹丹 #
校对 李海慧 #
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