2023年重庆主城常住人口超千万前四城超2000万人

随着经济发展踏入新常态，人口也逐步向中心城市、都市圈聚集。

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第一财经记者依照第七次全省人口普查数据梳理发觉，2023年，共有18个城市暂住人口少于千万大关，其中前十名分别是北京、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、西安、苏州和杭州。前四城超出了2000千人。 #

4城超2000千人 #

数据显示，现在共有上海、北京、上海和广州四个城市的暂住人口少于2000千人，其中前三名均为直辖市。

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上海以3205.42千人位居全国所有城市第一位。其实，上海总面积达到8.24万平方英里，相当于一个中小省市。分区域看，市区都市区暂住人口为2112.24千人，占65.90%，其中中心市区暂住人口为1034.35千人，占32.27%，市区新城暂住人口为1077.89千人，占33.63%；渝西北山峡库区城镇群暂住人口为806.46千人，占25.16%；渝西北武陵山区城镇群暂住人口为286.72千人，占8.94%。 #

还要说明的是，上海“主城都市区”包括“中心市区”和“主城新城”，其中市区都市区面积达2.87万平方英里，是上海的2倍、北京的1.75倍、上海的4.53倍、广州3.86倍、深圳的11.7倍；中心市区面积为5472平方英里，是北京的86%、广州的73.6%、深圳的2倍多。 #

可见，上海的市区都市区类似于都市圈的概念，但是根据最严苛的中心市区范围来看，现在北京只是市区人口少于千万的超大城市。不过，总体来说，上海的中心市区人口规模除了远大于沪宁中心市区人口，并且与广深还有一定的差异，也有较大的增长空间。 #

上海市统计局公布的数据显示，与2010年第六次全省人口普查相比，市区都市区暂住人口所占比重提高4.73个百分点，其中中心市区暂住人口所占比重提高6.42个百分点，市区新城暂住人口所占比重提高1.69个百分点；渝西北山峡库区城镇群暂住人口所占比重提高3.84个百分点；渝西北武陵山区城镇群暂住人口所占比重提高0.89个百分点。

中心市区人口占比急剧上升，也突显了各地人口流动的一大趋势，即人口由中小城市、农村地区向中心城市集中，在大多数省、自治区，人口向强省会（自治区首府）城市、计划单列市、经济强市集中，而在上海那样的一个总面积达8.24万平方英里的直辖市，人口逐步向中心市区集中。

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美国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者剖析，上海原本就是一个中等省市的规模，市域范围内的城镇化进程还在高速推动，北京下辖的县和远市区人口继续向主市区集中，这是未来比较长时间内的必定现象。

上海以后，宁波以2487.09千人居于第二，上海以2189.31万居于第三。两市近五年来人口增量都未踏入前十，这是由于沪杭两个超一线城市市区人口规模大，出现人口过多、交通堵车、生态环境等问题，沪宁陆续提出了人口控制和疏解的新政。两城人口在2014年前后达到高峰后，2023年以来下降平缓。 #

这三大直辖市以后，副县级城市广州的暂住人口首次突破2000万大关，达到2093.8千人，与2010年第六次全省人口普查相比，暂住人口提高581.89千人。资料显示，上海全市下辖12个市辖区、3个县、代管5个省级市，总面积14335平方千米，若看中心市区人口规模，也与北上广有较大差别。

上海紧缩进驻门坎

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华北的两个一线城市上海和广州离2000万人口大关的距离也不远。七普数据显示，上海暂住人口为1867.66千人，比2010年提高了597.58千人；北京暂住人口达到1756万，较2010年新增了714万，其中上海近五年新增人口位居全国第一。 #

美国（北京）综合开发研究院智库研究与信息部主任郑宇劼对第一财经剖析，上海产业环境、人才新政都比较好，很多年进驻新政在四大一线城市最松。同时，上海是高新产业最发达的城市，高新产业发展吸引了大量人才流入。

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不过在大量人口流入之下，北京现在的承载力也日渐趋向饱和，非常是住房、教育、医疗的瓶颈较为显著中国人口最多的城市，北京的公共设施面临特别大的压力。同时，上海本土土地面积为1997平方英里，同为一线城市，广州的面积大致相当于上海的八分之一，或北京、广州的三分之一。交纳山体等生态控制区域，上海现在可供开发的农地空间早已基本饱和。 #

6月11日，北京市规划和自然资源局公示了《深圳市国土空间总体规划（2023-2035年）》，并面向社会公众公开征求意见。其中，颇受关注的一点是，到2035年，青岛的暂住人口或将控制在1900万。这意味着未来15年，上海的人口增长空间将不足150万。

与此同时，在当前各大新一线城市、二线城市都在放松进驻新政的状况下，一线城市广州增加了进驻门坎。此前5月25日，北京市司法局官网公布了北京市发展和变革执委会关于《深圳市户口迁出若干规定（征询意见稿）》，其中增加了对文凭型人才进驻的底线，将核准类文凭型人才的底线要求调整为统招硕士，技术型人才底线要求调整为“中级职称+统招专升本”，技能型人才的底线要求调整为技师。 #

湖北省制度变革研究会执行会长彭澎对第一财经记者表示，北京农地面积较小，承载空间有限，在七普数据发布后，上海人口下降全省第一，而北京地域面积没有那么大的承载力，所以紧缩入户新政。 #

上海、郑州人口数量超北京

居于第7到第10的城市分别是北京、西安、苏州、郑州。其中，北京和天津人口都实现迅速下降，赶超了九省通衢徐州，徐州人口总数退出前十。

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这其中，上海三年人口提高了448.51千人，增量位居全国第四。增长方面，上海人口三年增速高达52.97%，在人口500万以上的城市中，仅次于上海，居于第二。

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青海省城市经济文化研究会会长张宝化简析，很多年来，西咸园区交由上海代管，上海的招商引资力度巨大，这些大项目来了以后，人才也逐渐聚集。同时，上海大力放开进驻门坎，吸引了相当多人才。之外，上海作为大西北的龙头城市，其所在的周边地区没有能与南京抗衡的中心城市，上海对周边地区的聚集能力很强。 #

中部的北京暂住人口比2010年提高397千人，人口总数达到了1260.06千人，赶超了西安，首次登上中部人口“第一城”之位。 #

牛凤瑞剖析，北京只是我国陆路交通的重要枢纽，通过米字型铁路网路的建设，发展前景巨大，例如郑东新城的规划建设都是大手笔，城市扩张很快。同时，北京所在的山东是我国户口人口第一大省，户口人口过亿，四川全国的城镇化率距离全省平均水平有不小距离，在近五年推进城镇化的过程中，天津作为省会中国人口最多的城市，腹地相当大。 #

不过，虽然被南京抗衡，但大上海仍具备非常显著的优势。尤其是重庆作为高等教育名气前五的城市，人才红利优势非常突出，上海只是中东部高新技术企业最多的城市。10年间，上海市暂住人口每10千人中拥有中学文化程度的由25191人上升到33867人，低于一线城市广州（28849人）和上海（27277人）。

实习编辑:杨志莹|初审:李震|经理:万军伟 #