注册消防工程师证书还有用吗？消防改革核心条款解读

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于推进消防执法变革的意见》，并发出通知，取消消防检查维保企业资质要求后，复习中的学员坐不住了，你们开始害怕“注册消防工程师”证书还有企业要吗？还要继续考“注册消防工程师吗”？注册消防工程师证书还有用吗？ #

7月29日，应急管理部消防搜救局发布《提示》：为坚决贯彻《关于推进消防执法变革的意见》，从即日起停止社会消防技术服务机构资质许可。我局将拟定消防技术服务机构从业条件和服务标准，引导强化行业自律、规范从业行为、落实主体责任，强化对相关从业行为的监督抽验，依法惩处不具备从业条件、弄虚造假等违规违法行为，对严重违规违法的消防技术服务机构和人员施行行业退出、永久禁入。同时暂停注册消防工程师和消防技术服务机构许可申请这两项功能的使用。

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消防变革核心条款剖析 #

一.简化公众集聚场所推入使用、营业前消防安全检测，推行告知承诺管理 #

啥意思？我们用白话解释一下

酒店、饭店、歌舞娱乐等场所称之为公众集聚场所，只要领取营业执照，家装好后投产前，通过在线政务服务平台或当面递交申请，向消防部门承诺我的各项消防安全标准是符合规范的，即可投入使用、营业了。 #

如此开放会不会乱套？ #

政府如此做的目的就是最大限度的“放”，给开旅馆、饭店的老总们最大程度的新人，作为老总也要作出有记录的承诺，之后消防主管部门做好日常的监管，还要鼓励群众举报。 #

一旦发觉你的承诺失实，这么你就摊上事了，轻则勒令其责令改正，重则重罚而且记入你的征信系统。

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二.放宽消防产品市场准入限制

强制性产品认证目录中的13类消防产品改为自愿性认证、公共场所、住宅使用的火警报案产品、灭火器、避难逃生产品仍然强制性认证。 #

政府的意思先“放”开一部份消防相关的产品，厂家自愿认证，其实也可以不认证，这样是不是就乱了？我想想应当不会的，由于这种不须要强制认证的产品相对来说技术成熟、市场稳定消防工程师资格，你的产品不认证，恐怕就不这么好卖了，这种产品就交给市场了。

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相反，这些市场上产品五花八门、生产要求较低的一些报案产品、灭火器等，还是必须强制认证，等将来市场成熟了再放开，这还是有道理的。 #

消防工程这部份产品放开后交给市场来裁决,参与市场竞争。 #

三.推行“双随机、一公开”监管

后面讲的都是“放”的问题，放开了又不希望消防安全乱套了，如何办？那就要做好日常的监督管理工作，现今提出来“双随机、已公开”，哪些意思呢？

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双随机：随机选择检测的人，随机选择抽检的对象。 #

一公开：将结果向社会公开，同样将检测结果列入征信系统。 #

我们来瞧瞧之前的状况：消防主管部门”保姆式”“地毯式”“运动式”监管方法，朝令夕改的消防初审与初验，为逃避监管责任“铺天盖地”认定起火隐患，这些观念和方法早已到了不改不行的地步了。

从企业或店家的角度来说：你经常就来查一下，也真是不堪其扰，这也就给权力寻租提供了空间。

所以“双随机、一公开”之后对监管和被管的双方都好，企业也能积极主动把消防安全工作做好，由于一旦被查到了就要挨罚。还要列入征信系统，征信系统就是一把恳在企业身上的利剑。

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四.严格限制处罚自由裁量权 #

就一个意思，执法的不能你想罚多少就罚多少了，小问题当场整改或责令整改消防工程师资格，犯了大事也有一个裁量的集体来执行,这样起码会公证一些，白色空间是不是就可以小了许多呢？ #

五.加强起火车祸倒查追责，严肃消防执法责任追责

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这条的意思是，无论你是设计、施工、监理、业主，还是物管、消防局、住户等等，只要发生车祸就要倒查追责,将会最大限度加强车祸调查和问责。 #

2023年上海的"622放火案”，一位丈夫和三个女儿死亡，行凶的保姆绳之於法后，男主人林生斌先生把建设、设计、施工、监理、检测、物业、维保、杭州消防局都告上了法院,索赔1.4亿，国外某知名消防安全专家参与此案的调查，最终林生斌与各方达成和解，最终通过调处来解决。

六.取消消防技术服务机构资质许可 #

有些资料对这块的剖析的相当复杂，我理解是：所谓的社会消防技术服务机构(施工、维保、监测、评估等)，只要你符合相关部门的从业条件和标准。申领营业执照就可以干了，不再须要消防部门许可了。 #

这条你们误会最深的就是“取消资质许可和取消资质”,这从本质来说就是两码事，前面说的不须要消防部门审批许可，这就叫取消资质许可；社会消防技术服务机构的从业条件和标准，这是不会取消的，这个就叫资质。

还有一条你们非常关心的变革“消防技术服务机构的技术服务报告不再作为消防审批的后置条件”，许多这方面的从业人员一看，完了完了，我们这种人没活干了，事实会怎样样呢？继续往下看，我旁边再来剖析。

这是变革的核心条款，你们从表面上见到的还是一个字放”，只指出”放”不“管”肯定不行，那一定乱套了，这就又回到了上面的“双随机、一公开”，这是主线,至于如何“管”起来那一定是各路神仙各显神通了，下边一节我们来谈谈。 #

下边小编汇总信息，回答你们最关心的几个问题。 #

一.为何暂停注册消防工程师注册了？ #

依据《关于推进消防执法变革的意见》，消防部门正在拟定消防技术服务机构从业条件和服务标准，原注册消防工程师的注册登记流程需根据新的要求进行调整。 #

二.消防技术服务机构还存在吗？ #

依据《消防法》第三十四条，广义的消防技术服务机构指的是消防产品质量认证、消防设施检查、消防安全检测等消防技术服务机构。消防技术服务机构是消防技术活动必不可缺的社会组织，是提高消防技术服务活动的质量保障。

消防技术服务机构会仍然存在，其从业条件和服务标准会随着新政的调整发生变化。 #

三.《社会消防技术服务管理规定》会不会取消？ #

《社会消防技术服务管理规定》的主要内容是资质条件、资质许可、服务活动、监督管理和法律责任。目前资质许可制度已取消，消防部门制订的从业条件将代替《规定》中的资质条件，服务标准将代替《规定》中的服务活动、监督管理和法律责任。至此，小编认为，配套标准建立后，《社会消防技术服务管理规定》将作废。

目前，2023版注册消防工程师官方补习教材《消防安全技术综合能力》第一篇中已删掉《社会消防技术服务管理规定》的相关内容。 #

四.全省有多少消防技术服务机构？须要多少名注册消防工程师？ #

按照国新办召开《关于推进消防执法变革的意见》发布会上琼色副校长答记者问，据初步计算，这种举措施行后，全省每年将有10余万家公众集聚场所做出承诺后即可营业;数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人员从业不再须要到消防部]代办审批手续。 #

目前，消防技术服务机构素数万家，需求的消防工程师人数约十余万。 #

五.专业技术人员是不是还包括消防设施操作员？ #

消防技术服务机构的从业人员主要分为两类:

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1.依法取得注册消防工程师资格并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员。

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2.根据有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格，在消防技术服务机构中从事消防设施维护保养检查的通常操作人员。 #

故消防设施操作员属于通常操作人员，注册消防工程师属于专业技术人员。 #

《注册消防工程师制度暂行规定》第三条：国家对依法从事消防安全技术工作的专业技术人员，推行准入类职业资格制度，列入全省专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

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《注册消防工程师管理规定》第三条：本规定所称注册消防工程师，是指取得相应级别注册消防工程师资格证书并依法注册后，从事消防设施维护保养检查、消防安全评估和消防安全管理等工作的专业技术人员。 #

《消防技术服务机构从业条件暂行规定》：本规定所称消防技术服务从业人员，是指依法取得注册消防工程师资格并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员，以及根据有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格，在消防技术服务机构中从事消防设施维护保养检查的通常操作人员。

六.全省目前有多少名注册消防工程师？多少名消防设施操作员？ #

2023年至2023年共通过23939人，2023年预计通过人数不足2千人，目前取得注册消防工程师的人数为4万，人左右。 #

按照中国消防商会官网在2023年3月25日发表的《2023年度第一次消防行业特有工种职业技能鉴别理论知识全省联考工作完满结束》，目前，全省取得中级、中级建(构)筑物消防员国家职业资格证书的人数已突破45万，取得中级建(构)筑物消防员国家职业资格证书的人数已有78人。 #

建(构)筑物消防员现已改名为消防设施操作员，近几年出席考试人数呈翻番下降，预计目前有超过80千人取得初、中级消防设施操作员证书。因为中级消防设施操作员难度大、报考条件高，通过率低，目前通过人数很少(2023年度第二次消防行业特有工种职业技能鉴别理论考试中级消防设施操作员报考人数仅为1180人，占总人数的0.7%)。

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七.《消防法》会修订吗？

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依据《关于推进消防执法变革的意见》保障举措中的要求：各有关部门要做好新政制度衔接，落实重大变革于法于据的要求，推动促进消防法等法律法规修订工作，抓紧清除、修改、完善与消防执法变革不相适应的新政规定,去除阻碍变革发展的法规制度障碍，为变革顺利推动提供法制保障。

为此，《消防法》会修订，而且须要点时间。

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八.消防安全重点单位(或公众集聚场所)会强制要求配备注册消防工程师吗？ #

依据《注册消防工程师管理规定》第三条，本规定所称注册消防工程师，是指取得相应级别注册消防工程师资格证书并依法注册后，从事消防设施维护保养检查、消防安全评估和消防安全管理等工作的专业技术人员。

为此，作为专业技术人员的注册消防工程师，其工作方向包含消防安全管理。 #

依据《关于推进消防执法变革的意见》，消防部门将拟定公众集聚场所消防安全标准，目前，公众集聚场所告知承诺管理目前还没有完全具备施行条件，应急管理部正积极与有关部门进行沟通协商，争取早日施行。 #

《公众集聚场所消防安全标准》是否强制要求配备注册消防工程师尚不确定，但依据《关于印发消防安全责任制施行办法的通知》，消防安全管理人应取得注册消防工程师执业资格将是大势所趋。据悉，具备专业技能的注册消防工程师也将会成为公众集聚场所的炽热人选，公众集聚场所也正在从“被动监管"向“自我监管”转变，并做到消防自管、隐患自改、责任自负。

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九.注册消防工程师执业有没有风险？

《关于推进消防执法变革的意见》明确：消防事业关系人民群众生命财产安全，是推动经济社会协调健康发展的重要保障。

《关于推进消防执法变革的意见》实施后，将建立科学合理、规范高效、公开公平的消防安全监督管理体系。 #

《消防技术服务机构服务标准》实施后，对于弄虚造假的违背违法行为将会依法惩治，严重者，推行行业退出、永久禁入。过去的宿怨将被消除，从业条件和服务标准施行后，越来越多的企业将步入市场，市场会对消防技术服务活动进行自我调节配置，优胜劣汰。

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注册消防工程师规范从业行为，不弄虚造假，则毋须害怕风险问题。劝君手莫伸，伸手必被擒。

市场机会在那里？

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一.这次变革浓缩成三个字“放”、“管”、“服” #

随着我们国家经济发展到一定水平,国民的各方面素养和意识达到一定高度，人们就对安全感的诉求也提升了期盼。国泰民安,无论是党和国家还是我们这种老百姓心愿是一致的，在这个大前提下我无条件信任最高决策层的决策智慧。 #

从上述六条核心变革条款，一眼就看见”放”’，一线的地方主管部门、消防工程老总、想考消防工程师的悲催考民常常只看见表面的“放”，一部份人认为太好了没有约束了,还有一部份人认为完蛋了，本来就竞争激烈的消防工程谁都可以干了,如我通常的考生也很沮丧啊，辛辛苦苦考下来的证书没地方可用了。

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然而，我想“放”的基础是市场化，决策层希望通过市场化来梳理、倒逼、推进消防变革。“放”了以后就有了更多的机会，原先消防工程不是谁想干能够干的,如今你只要才能达到行业标准就可以干了;一些消防产品只有那几家厂家能够供应,如今只要你有好东西、市场须要，你就可以供：发生了车祸，原先只是相关部门几个人在一个办公室里就可以定出来,如今不行了，这份报告事关各个方面的生死、利益,这就须要更多、更专业的人才加入进来,等等。

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“放”可以让许多原先不对市场开放领域的良性商机和发展空间释放下来精明。消防工程的老总们不妨在这方面动动头脑,找找机会哦。 #

二.“放”不是目的,要才能有效的“管”起来才行

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决策层既然敢如此“放”就一定想好了怎样”管”,双随机、一公开，强化事中、事后监管，加强包庇力度，列入征信系统等,这种都是决策层设计时的新政导向。 #

三.专业的人做专业的事，“服”要跟上 #

决策层这么推进消防变革，归根究竟的目的是要改“你要管我”为“我自己管自己”，形成全社会在消防安全方面的自律行为。 #

国家的监管手段多了，处罚更严格了，还动不动就上征信系统,之后做啥事情都不便捷了，所以你不自律也不行啊。 #

“取消社会消防技术服务机构资质许可”、“技术服务机构的技术服务报告不再作为消防主管部门的审查后置条件”、“消防工程师没地位了,没出路了”等，据说这种技术服务机构没戏了、没活干了、活不下去了，虽然恰恰相反，你看我剖析的有没有道理: #

1.消防技术服务虽然是专业性十分强、涉及的面广的领域，不是所有单位都有能力或必要配备这方面专业的人才和设施的，昨天说了国家要求了我们得自律，自己又不会怎样办，还是得请消防技术服务的机构，只是说市场会淘汰一批机构，仅此而已。 #

2.社会消防技术服务机构的人才储备、设施标准和原先比一样都少不了，你想在市场竞争中胜出，你只能做的更好才行，所以消防工程师是少不了的，帮助住户单位做好日常的消防安全管理和维护。

3.一些非常重要、特别危险的消防重点单位(如危化行业)，国家强制要求配备一定比列数目的消防工程师也是完全有可能的，2023年开年以来起火、爆炸还少吗？所以这是完全有可能的。 #

4.国家将加大事故调查。调查报告作为处罚的根据,这么谁来做调查、出报告，火警车祸在各个行业、各个领域都有，我想各行业背景、复合型的消防人才的需求空间就更大了。

消防工程师的出路在那里？ #

然而种种社会征兆表明注册消防工程师证书并不会凉凉。下边小编就简单举几个反例吧。 #

1.跨年夜化鞋厂爆燃震感爆棚!在你们相聚一堂打算倒数的时侯，南京市宝应区仙女镇的广东润江精细化工有限公司蒽醌二车间发生一火灾灾车祸，过火面积为90平方米!过火据当地村民称，在听到爆燃声的同时，显著地感遭到爆燃造成的震感!

2.2023首个工作日鞋厂火灾！化工车祸并未在2023的最后三天消停，在2023首个工作日，工人们还未来得及早起下班，坐落广州重庆九龙园的上海华歌生物物理有限公司的五车间五硫化二磷堆满区发生爆燃!目前车祸情况早已得到控制，暂未引起人员死伤。

3.2023年1月1日夜晚。新乡北环庄河饭店附近发火灾。

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4.2023年1月21日下午2点多坐落相城区郭巷街道姜家东村附近发生一火灾灾车祸,截至目前车祸已导致5人丧生,其中包括3名儿童。 #

5.2023年1月5日上午5点13分时许，辽宁洗脚店火警致18死18伤或因汗蒸房地暖爆燃。 #

6.2023年1月07日19时许，坐落宁夏大同大名县一洗浴中心发生一起失火。 #

8.2023年3月25日，四川省扫墓引起山火。

9.广东多地发生林火。

10.20019年1月7日安徽两起爆燃以321响水最为严重。 #

11.2023年4月1日，重庆大阿坝地区突发山火。

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12.2023年4月20日，海南临沧一辆油罐车相撞起火引起山火。 #

13.2023年4月21日上海木料仓大火。

其实小编可能整理的不太完整，而且这种你觉得如此多起火，车祸发生。国家会让注册消防工程师凉凉吗？注册消防工程师凉凉了，都不考了，车祸不是会更多吗？所以注册消防工程师不会凉凉的，凉的是挂证的人，之后国家也会对挂证愈发惩处的，但是现今消防工程师是终生制，你还敢随意挂吗？为了那点钱值得吗？

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所以打算考注册消防工程师的，安心复习；不打算考的，可以考虑一下，曾经是技多不压身，如今是证多不压身。

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不仅这种车祸，还有好多公司须要拥有注册消防工程师证书的人材，国家问在《社会消防技术服务管理规定》(公安部第129号令)第二章规定： #

一级检查维保资质：10人以上，其中一级注册消防工程师起码6人；二级检查维保资质：6人以上，其中一级注册消防工程师起码3人；

二级安全评估资质：8人以上，其中一级注册消防工程师起码4人；

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同时取得测量维保和安全评估资质：人数两项资质所需人数之和的80%，且不得高于任一单项资质条件的人数。