上海人大启动公共安全监督，安监局汇报2017年生产安全事故情况

4月3日，上海市人大正式开启加强城市公共安全以及风险防范专项监督，此次监督会环绕消防安全、反恐、网络安全措施落实还有大客流安全风险防范等重点内容去展开调研，上海市人大将借由实地检查、听取汇报、座谈交流、个别走访、现场观摩、上下联动等多种形式深入地开展调研。

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众多部门，像上海市公安局，还有上海市安监局、住建委、经信委等，它们在一场堪称“加强城市公共安全及风险防范专项监督启动会”的会议之上，汇报了与之相关的工作状况。浦东新区人大，以及青浦区人大，同样在这场会议里讲解了联动开展专项监督的有关情形。而在这场会议上，上海市人大内司委公布了“加强城市公共安全及风险防范专项监督调研”的初步规划。

上海市安监局有位总工程师叫李彩云，其在会上透露，2017年时候，本市生产安全事故起数呈现持续下降态势，死亡人数同样持续下降，两者实现了“双下降”。依据国家安全监管总局生产安全事故直报系统的统计情况来看，上海市在全年范围内，总共发生了各类安全生产事故448起，其中导致436人死亡。事故起数相较于上年同期有所下降，下降幅度为3.86%，死亡人数相较于上年同期下降幅度为7.23%。并且全年的时间里，没有发生重大及以上生产安全事故。 #

关于目前现存的主要问题，李彩云讲道，2017年全市有5起较大生产安全事故，其中多数发生于小化工、小饭店、小超市以及临街店面啥的经营管理进程里，这揭示出一些中小企业主体责任未落实、法定代表人履职未到位等状况依旧存在。往后，上海会促使安全生产监管朝着源头方面转变。 #

上海市经信委表明，在2017年，市经信委总共启动开展17个重点区域产业结构调整专项，达成了1346个产业结构调整项目，全国总计完成4家涉重金属企业的调整关停，针对全市不符合环保安全标准的“1864”条段河道附近的2140家工业企业，牵头施行产业结构调整。

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据介绍，在2017年的时候，市经信委跟质监部门紧密合作，打击了十余个地下加油点，还取缔了它们上海安监局，经由各部门共同联手联动，狠狠地打击了非法加油点上海安监局，2018年，市经信委将会启动并实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造三年行动计划，要完成20家处于规划工业园区外的危险品生产企业的退出、还要完成搬迁以及改造提升。

住建局秘书长金晨，在上海市住建委的会议上，介绍了住建委已经开展的那些相关改造。他进行了透露，最近这些年，市住建委牵头开展了连续三轮的“五违四必”区域环境综合整治。整治中，一共拆除了违法建筑9226万平方米，消除了违法用地60868亩，整治了污染源13482处，消除了消防安全隐患48336处、生产安全隐患28831处，关闭了违法生产经营企业36895家，本市“五违”现象集中成片区域基本被消除了。

他还讲道，市住建委聚焦燃气行业突出问题，构建市区两级燃气管理体系，踊跃推进管网在线监测以及液化石油气统一规范配送工作，不断强化燃气行业应急保障能力。“当下已建成24小时应急抢修站23处，散布在全市中心城区以及各郊县，应急抢修与管线巡视人员将近千人、应急抢修车300多辆、专用检漏车约20辆，覆盖多种经营地方。”。

出席会议的上海市人大代表表达了见解，市人大代表、上海岩土工程勘察设计研究院有限公司总工程师许丽萍留意到企业责任主体的情况，她讲道，存在一些中小企业责任主体意识不清晰，执行起来就困难，企业责任主体难以落实究竟是法律制度的缘故，还是我们虽有法律有制度，在执行层面出现了问题，未来怎样去破解 。 #

这次开展的专项监督，目的就在于促使政府以及相关部门切实牢固地树立起安全发展理念，持续不断地去建立健全城市公共安全体系，并不断完善日常排查、监测预警、应急处置等方面的体制机制。在时间安排方面留学之路，2018年4月至6月这个时间段，要结合大调研活动，围绕监督调研重点来深度详细地开展调研；7月上旬到中旬的时候，着手起草监督调研报告，7月下旬，正式进入常委会审议阶段。