天津环保局 《铁门巨贪》李宝金

2007年12月19日，下午1时30分，河北省沧州市中级人民法院，对轰动全国的案件，进行公开宣判，该案件涉及天津市人民检察院原检察长，也是国家二级大检察官李宝金，其犯有受贿、挪用公款罪 。 #

声名远扬于津门、权势极大一方的执法者李宝金，究竟是怎样陷入法网的呢？这罪恶的渊薮，1992 年夏末，李宝金刚担任天津市公安局党委副书记兼副局长没多久，因一次偶然契机结识了后来影响他政治命运的女商人王小毛。那时王小毛是菲光（天津）物业有限公司也就是菲光公司的总经理，是个才在商海开始起步的女子。 #

1992年年初的时候，菲光公司跟其他人产生了业务方面的纠纷，之后被天津警方进行了介入。为了能够尽快地让事态得到平息，王小毛借助关系找到了时任天津市公安局副局长的李宝金 。 #

李宝金处理事情干净利落，为人性格豪爽，菲光公司的这起平常业务纠纷很快就得到了平定。王小毛从这之后看中了李宝金手里的权力。王小毛明白，要在商业领域里能够拥有一个位置，没有一棵高耸入云的大树遮挡风雨是绝对不可以的。 #

从这以后留学之路，这个心怀算计的女子有了意识地跟李宝金去套近乎，时不时地凭借各类借口去邀请李局长外出进行娱乐嬉戏。李宝金喜好打高尔夫球，王小毛就顺着他的喜好，常常去邀请李宝金打高尔夫球。在天津以及其附近的高尔夫球场上，常常能够见到两人嬉闹玩耍的身影，有时候为了一杆好球，两人竟然会热烈地拥抱。李宝金和王小毛成为了莫逆之交。 #

在1995年的时候，李宝金先是支持王小毛去成立泰力房地产公司，后来改成了浩天房地产公司接着不多久，他又凭借公安机关审批特种行业的特权，费尽心力支持王小毛成立浩天典当行以及浩天拍卖行。在这件事之后，凭着李宝金的运作，浩天拍卖行被天津市政府给指定为公物拍卖机构并且经常承办天津市大宗拍卖业务。 #

在1998年，李宝金朝着朋友们那儿公开认下王小毛作为干女儿，给两人之间不正当的交往蒙上了一层虚假的表象，此后王小毛于天津商界渐渐稳固住了根基，其生意如同滚雪球一样越变越大。王小毛好多回都讲要给李宝金好处，用来表达谢意，然而均被李宝金委婉拒绝了。

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王小毛琢磨推断出了李宝金心里所想之事，积极主动地做出承诺：我的买卖便是你的买卖，我所从事经营活动的事物同样也就是你所从事经营活动的事物。王小毛这般的承诺获得了李宝金的默默认可。从这以后，李宝金变得更加为王小毛尽心尽力地做事了。

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1996年4月，天津渤海化工集团公司，也就是以下简称的渤海公司，有1200万元的业务款存于招商银行深圳市福田支行了提不出来，渤海公司多次派人前往深圳交涉但没有结果，该公司董事长戴成文原本是天津市化工局副局长，并且和李宝金是老朋友天津环保局，他找到李宝金，请求公安机关以福田支行涉嫌资金诈骗来帮助追款。

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李宝金应允给予协助，与此同时怀揣着自己的盘算，他向王小毛提供计策，使得菲光公司凭借咨询劳务的方式介入渤海公司的追款事宜，进而从中获取利益，王小毛理所当然地欣喜若狂。

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戴成文因有求于李宝金，所以只得予以同意 ，李宝金先是让戴成文朝着天津市公安局去撰写一份关于1200万元存款被深圳招商银行福田支行诈骗的报案材料 ，紧接着他迅速做出批示让天津市公安局经济犯罪侦查总队展开立案侦查 。 #

存在着这样的一种情况，也就是有人的时候事情就比较容易办得成。在1996年5月3日这个特定的时间点，天津市公安局成功地为渤海公司追回了一笔存款，这笔存款的金额是1102.8万元。当这笔钱从深圳顺利汇回到天津之后，李宝金便朝着戴成文提出了一个要求，是按照实际追回款项的总额的15%，将其作为市公安局和菲光公司的提成。

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经李宝金亲自指点，同年5月5日当天，其目的在于让这笔提成款得以合法化，王小毛与戴成文签订了一份虚假的、根本不存在的咨询劳务协议，协议内容为渤海公司付给菲光公司劳务咨询费165万元。

因私情有所举动则公法会被废弃，李宝金仅仅是动了动嘴，便轻松容易地为自身以及红颜知己获取了165万元，还为自己那灰色的人生踏出了危险的第一步 ，李宝金作为天津市公安机关的最高行政长官，手中掌控着维持津门治安的重大权力，他长期分管刑侦与经侦，鉴于职权特殊，有众多人士对他有所求 。 #

2002年11月26日，天津市的某房地产开发有限公司，于和天津市某木材四公司进行土地转让期间，因拖欠木材四公司土地转让费4800余万元，被木材四公司起诉了，起诉地点是天津市高级人民法院。 #

根据木材四公司财产保全的申请，天津市的高级人民法院，按法律规定冻结了该公司账户，还对相关财产实施了查封 。

房产公司的董事长王明，为了能够尽快地让纠纷得到平息，向李宝金寻求帮助。在2002年12月的5日，木材四公司只好做出让步，在经济方面承担一定的损失。双方达成了调解的意向 ：房产公司要一次性付给木材四公司1935万元以及总价值150万元的5套商品住房，木材公司撤回起诉。因为李宝金出面了，这场企业经济纠纷很快就平息了，不过木材四公司却因此遭受了巨大的经济损失。 #

两年之后，李宝金朝着王明拨打电话，宣称自己位于章丘的老家当下正在修筑桥梁，急需100万元予以资助。王明秉持着“知恩图报”的想法，没过多久，100万元的修桥赞助款项便被汇到了李宝金所提供的一家名为龙顺公司的账户里边。实际上，这笔数目巨大的款项根本并非李宝金为其家乡修桥筹募的赞助资金，而是他借助这个理由，为自身索要得来的不正当钱财。 #

在2003年初时段，天津某某钢铁有限公司依照从国外所进行订购的一批锅炉设备抵达了天津港口之处，然而由于并没有国家发改委给予出具的《国家鼓励项目确认书》以及进口设备清单，所以这批设备并不符合免税入关予以的条件，被天津海关给卡住之后天津环保局，并不给予通关。因为设备出不了关，所以项目便无法上马，董事长韩重着急得跳脚。在韩重走投无路的时刻想到了向来有着交往的李宝金。李宝金答应进行协调，在他的操持之下，天津市经委迅速出具了《国家鼓励发展的内外资项目确认书》 。根据这份确认书，天津海关所做的是，对某钢铁有限公司进口的设备，给予免税4100余万元。这本该是巨额资金，要收归国家财政所有的，然而在李宝金的操持之下，却这样白白流失掉了。韩重拉回进口设备后，松了一口气。但没想到设备还没放稳，李宝金的电话就打进来了，说“老韩啊，我山东老家在修桥，乡亲们让我帮他们化点缘。你看能不能想办法挤出100万元啊?”李宝金才刚为企业帮了大忙，就这点区区百万元的“赞助”，实在不好意思拒绝 。

在2004年8月20日那天，韩重借着给付工程建筑款项名目的由头，把100万元人民币转进了李宝金所指定的账户之中。当然咯，这笔打着为家乡修桥名义被“募”来的赞助，最终又摇身一变成为了供李宝金私人肆意挥霍的专款。 #

2004年4月，天津市某联合钢铁集团有限公司二期工程开始动工，动工之前，该工程未按照法定要求报经天津市环保机关进行环境评估，天津市环保局因此作出了责令该公司二期工程停产的行政处罚决定，对工程而言停产是个致命打击，并且企业还将面临巨大经济损失，董事长张军找到了李宝金。

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张军拿出100万元给予李宝金作为“赞助”，半年之后仍旧把为自家老家修桥这事儿贯彻下去。李宝金凭借一个电话使得那家公司在绝境得以找到生机，二期工程从而能够顺利接着开工推进。李宝金将“公”权力用于“私”事，导致国家行政机关所做出的处罚决定变为毫无用处的废纸，这起环保方面的公案最终没有下文。就表面来看李宝金是一个热心之人，只要有朋友寻求帮助于己，他都会放在心上并尽力去做。但谁能想到事情成功之后，李宝金在索要回报之时也拼尽全力绝不留情。在这一方面，有两个人体会最为深刻，其中一个是，原天津市方面的某电器开关有限公司的董事长高强，另外一个是某个足球俱乐部之中的有限责任公司的董事长王宏。 #

在1998年的时候呢，李宝金就开始和高强认识了，到了2001年高强成立了天津某一家海洋电器公司，之后高强多次去央求李宝金，希望他给自己的海洋公司去承揽一些工程，李宝金把高强所托付的事情记在了心里。到了2002年下半年，李宝金前往天津市大港区去视察那个正在施工建设当中的天津市检察官学院，当他得知这个工程的配电工程还没有开始动工的时候，就突然回想起了高强所托付的事情，于是李宝金进行了现场办公，直接指示这个工程的配电电力项目要交给高强来办理。你想想看，就只是一个小小的配电工程项目，检察长亲自指定施工单位，谁又敢去违背呢。这事过去没多久，价值一百六十万余元的配电工程项目，没经过投标，就交给了海洋公司。

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2003年上半年，天津市消防防灾减灾中心配电工程，准备面向社会招标，高想参与竞争，便求李宝金帮忙，这个配电工程主管单位的领导，是李宝金的老部下，李宝金打了一个电话，让高强顺利中标，李宝金热情有加地为高强服务，可不是白忙。

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在2003年，那年的11月有着这么一天，李宝金拨打了电话，通过电话把高强召唤到办公室里，以解决本院退休干警住房困难需要打点作为缘由，要求高强给他准备20万元，并且要办成两张银行卡。已经受过恩惠的高某二话都没有说，马上就照办此事。

2004年接近年末的时候，李宝金把天津市检察院某分院的130万元变电设备工程转给了高强，高强从中获利后，李宝金又打算从中分取利益。，到了2005年9月上旬，李宝金正把高强叫进办公室，以需要给老师送送礼钱当作美名 要求高强去办理每张面额是5000元的银行卡20张，10万银行卡高强迅速办好了。天津市某足球俱乐部董事长并且还是总经理的王宏同样也是李宝金交谊深厚的朋友，两人已有多年的往来，李宝金对王宏关心照顾得十分周到多次给予帮助 。2005年，王宏的足球俱乐部欲举行女足联赛，然而经费欠缺，遂请求李宝金帮忙拉些赞助。李宝金迅速向诸多关系户发出摊派指令。陆陆续续有四家单位“出血”255万元，而后划到了王宏账上。就在这一笔笔赞助款到位后不久，李宝金便开始索贿。

李宝金在2005年11月之时，以着手处理某些干警生活艰难状况为缘由，朝着王宏讨要了20万元。从那之后，李宝金又凭借出国考察、春节去探望老干部等名头，向王宏搜刮贿赂，索要了3000元美金、1万元港币、4000元人民币，还报销了其亲戚医治疾病的医药费用2.1万多元。鉴于李宝金涉及严重违反纪律，在2006年8月27日的下午，十届全国人大常委会第23次会议核准免去李宝金天津市人民检察院检察长的职位。在11月23日的时候呢，经由最高人民检察院指定管辖，河北省人民检察院依照相关规定对李宝金进行立案并展开侦查工作，过了4天也就是11月27日，河北省人民检察院针对李宝金涉嫌受贿罪以及挪用公款罪两项罪名把他予以批准逮捕。就在检察机构作出逮捕李宝金这个决定的同一时间，中央纪委经过向中共中央进行报请而且获得批准之后，决定给予李宝金开除党籍这样的处分，并且针对李宝金违法和违纪的这起案件面向全党发出通报。 #

在2007年的12月19日这份时间节点上，沧州市中级人民法院作出了一审判决，此判决阐明李宝金存在受贿行为达24次，其受贿款项经过折合之后为人民币562.93万元，该受贿数额属于特别巨大的范畴，其中涉及索贿行为19次，索贿款项总共折合人民币是543.63万元。李宝金还存在挪用公款的情况，挪用公款的金额为1400万元。基于李宝金所犯的受贿罪，对其判处死刑，缓期2年执行，同时剥夺政治权利终身，并且没收个人全部财产；因其犯挪用公款罪，判处有期徒刑14年；最终决定执行死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身。李宝金所涉及的特大罪案由于这些判决内容自此宣告落下帷幕。 (本文中王明、韩重、张军、高强、王宏、夏清均为化名)

采访后记： 剖析本案，李宝金走上堕落之路主要原因有四点： #

其一存在目无党纪的情况，作风极为霸道，不管是于公安机关任职之际，还是在出任天津市人民检察院检察长时段，李宝金丝毫没有党纪党性观念，其大权独揽，肆意妄为，党内民主集中制原则至于他那儿完全不存在了；他凭借公权自视甚高，漠视党和人民的利益，随心所欲，最终致使自身身败名裂，是这种“霸气”把他送进了牢狱。

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二是存在官商勾结情况，贪欲占据主导。李宝金身为副部级领导干部，心思未放在公正执法、执政为民上面，而是利用公权为商人协调关系、谋求利益，执法权沦为他权钱交易、索要贿赂的筹码。中央关于党政干部廉洁从政的规定，他对此充耳不闻、全然不顾，将个人利益置于首位，致使他作为共产党员本该有的公仆良知被泯灭，是严重的个人利益以及无度私欲把他从公仆转变为贪官。

其一，存在乱交朋友的情况，其二，是所谓“友情”致使他如此。而且，李宝金结交的朋友大多是津门的商贾巨亨，其三，在这些朋友群里，李宝金凭借党和人民给予的执法权力，其四，能够做到翻手成云、覆手为雨，其五，肆意地玩弄公共权力，其六，践踏并出卖国家利益，其七，就在为朋友“帮忙”期间，将自己稳固地钉在了历史的耻辱柱上 。

四是原则丧失掉，监督之处乏力了。全面看这一案件，李宝金每一次进行权钱交易，没有一个不是利用公权去压制对方从而让利于自己，迫使对方去顺从自己。在权势形成的高压状况下，不管是具备执法权力的海关关长或者处长，还是处于商业领域的董事长或者总经理，没有任何人敢于针对李宝金的徇私谋私行为依据道理去抗争。一味选择顺从以及迁就，这就进一步助长了李宝金那种有恃无恐的嚣张气焰。要是在这一案件当中我们的领导干部、守法的商人敢于针对李宝金的权势理直气壮地讲一声“不”，那么事情的发展或许会呈现出另外一种态势的，。 #