韶关北江中学等复办初中部，解决当地初中教育‘民强公弱’难题

9月2日，广东北江中学在韶关，当天举行的开学典礼迎来了新一届七年级新生273名，这是该校时隔16年后再次拥有初中部。此前一天韶关北江中学，韶关市第一中学的入学礼上也时隔11年迎来了256名初中生。 #

近年来，在韶关市区，民办初中呈现出“一头独大”的状况，公办初中则显示出“积贫积弱”的态势，初中教育“民强公弱”的现象极为突出。针对这种情况，当地群众，尤其是学生家长，呼吁广东北江中学和韶关市第一中学复办初中部的声音持续升高，然而，由于受到多种因素的制约，此事一直处于推进缓慢的状态。 #

社会各界予以高度关注，代表连年进行呼吁，如此这般使得韶关市人大去年下定决心主动介入，再次发起倡议复办公办初中，并且连续两年跟踪督办，集中力量推动政府及有关部门迅速坚决地处理，最终把这一群众呼吁多年的同时也延宕多年令人操心、揪心之事办成了民心工程，依据规划，两所初中在达到满规模办学之后，将会为当地每年提供大约1000个学位。

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公办民办力量“倒挂”

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阻碍初中教育均衡发展

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北江中学韶关北江中学，以及韶关市一中，原本是具备初中教学的公办完全中学。在本世纪初的时候，为了能够加快普及高中教育，并且尽快创建国家级示范性普通高中，当时兴起了一股“初、高中分离”的风潮，在韶关，以这两所中学作为代表的一批完全中学，就把初中教学剥离了出去，从而迅速扩大了高中办学规模。

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可是，跟着形势向前发展，当年“初高中分离”的那种探索渐渐显露出了弊端。一方面，韶关初中毕业的学生呈现出一年比一年下降的趋势，当年高中进行扩容的那个基础已经不存在了；另一方面，公办初中跟民办初中的发展呈现出两极分化的“马太效应”，民办初中快速地扩大，优质的生源处在非常态高度集中的状况，而公办初中生源的保有量持续下降，学位出现空置，一部分优秀教师跟着流失了。 #

初中教育里，公办民办力量存在“倒挂”现象，这不仅直接对义务教育均衡发展形成阻碍，而且其负面影响正日益显著，民办初中一年的收费高达动辄1.8万元这就让韶关市区许多普通家庭以及低收入家庭的子女望而却步，民校在招生时通过采取各种方式进行择优或者变相择优“掐尖”，这也使得小升初的学生疲于备考苦不堪言。 #

市人大常委会一致形成

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两校复办初中审议意见

怎样给普通大众予以更多质量上乘的公办初中学位呢？去年年初，韶关市人大常委会在拟定年度工作计划之际，有常委会组成人员表明，要将推进市区义务教育优质均衡发展纳入监督工作之中。韶关市人大常委会副主任林岚讲，这个提议得到了常委会的一致认可，“大家想法都极为一致”。 #

而后，韶关市人大开展了组织代表对市区8所公办中小学展开视察的行动，其目的在于尝试为振兴公办义务教育探寻法子、询问计策。“此次视察使得代表再度体会到公办初中力量是多么薄弱无力，短期内要在现有的独立初中快速培育出具备引领示范效应的学校是没办法达成的。”韶关市人大常委会教科文卫工委主任何正平讲道。

韶关市人大把解决问题的目光投向了北江中学与韶关市一中。

在韶关市十四届人大常委会十五次会议召开之后不久，常委会组成人员很快一致形成了审议意见，该意见内容为加快市区优质初中配置培育，当年9月实现北中、市一中复办初中部。这一意见得到了韶关市政府的快速回应，在次月召开的政府常务会议上，两中学复办初中一事获得通过。

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复办事项被人大代表 #

票决为民生实事之首

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然而，这一关乎民众心意的工程，在刚开始推进的时候，遭遇了出人意料的阻碍。去年8月，有一份报告，是韶关市教育局代表韶关市政府作出的，内容是暂缓两中学2018年秋季的招生，这份报告被呈送到了韶关市人大常委会主任会议上。

“确乎是时间颇显仓促，然而亦存在其他别样特殊缘由，致使复办初中未能依期达成其既定目标。”提及于此，韶关市教育局局长张立江这般回忆道，“其一乃是需要着手解决场地供给、师资配备、经费投入以及招录学生等实际切要问题；其二源自民办初中这一方面所带来的压力极为巨大。”。

哪怕存在着有可能会再次出现搁浅那种危险的情况，韶关市人大常委会向市政府以及教育局提出要求，要把复办工作当作一件极为重大的民生实事起步网校，放置到重要的议事日程上面，并且要大力地去推进。之后，在今年1月份的时候，韶关市十四届人大五次会议召开，人大代表首次采用票决的方式，从16件候选项目当中，通过差额的形式选出10件民生实事，其中，“加强优质基础教育供给，恢复两校公办初中招生”这个事项排名处于第一位，这又一次展现出了代表们促进复办初中的那种坚定不移的决心以及十分强大的意愿。 #

密切跟踪教学情况 #

确保打响“第一炮”

在人大持续不断地跟进以及代表积极有力地推动之下，两所中学复办初中这项工作进入到了迅速发展的轨道上。从今年开始，当地财政接连三年安排建设资金大概1.1亿元对两所学校的基础设施展开建设，并且同意两所学校各自增加编制111名。今年7月时，两所学校秋季恢复初中招生的首届存在于片区的学生以作为被纳入学区管理的对象，通过采取多校划片、利用电脑随机进行派位这样的方式来完成招生的运作。 #

张立江表示，应该说借助这次复办初中，韶关公办初中教育基础设施建设会再上一个台阶，当地已决定逐年对两所中学校园环境进行改造升级，其中韶关市委党校计划于明年3月整体搬迁，将原地划归北江中学使用，凭借此该校能增加用地面积135亩。 #

“第一届举办得情形是怎样的，这意味着第一声有没有成功奏响，家长以及社会各个分领域都予以了高度的留意。”何正平宣称，韶关市人大竟然还会紧密地追踪再开办初中的教育教学状况。

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复办之后，韶关市人大进行跟踪调研，因为招生报名时，公办和民办只能二择其一，不少生源惧怕抽签未中，最终还是选择了民办，致使两所复办初中招录优质生源的比例仍旧较低。张立江表明，“明年起我们会探讨改进招生办法，尽可能保障两所中学的生源质量。”还将探索借助集团化办学，扩大两校小升初直升比例，加强教研考核来提升生源素质与教学质量。 #

南方网全媒体记者 骆骁骅 通讯员 靳林 赖国斌

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