2019 年金华教育成果显著：投入增长、体制完善、试点获批

金华市教育局党委书记、局长楼伟民。

2019年，全市教育工作处于市委、市政府的正确领导之下，市委教育工作领导小组进行统筹谋划，全市教育系统广大干部职工共同付出努力，紧紧围绕“全面振兴金华教育”这个总目标留学之路，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，拉高标杆，加压奋进，最终取得明显成效。 #

其一，市、县两级举办的教育大会作用重大影响深远，各地分别出台了数量在 10 至 19 条之间不等的用以保障教育发展的相关举措，进而推动全市营造出一种大力抓教育、积极大兴教育、全力大办教育的良好态势。到了 2019 年，全市在教育方面的财政投入达到 141.74 亿元，与上一年相比增长幅度为 10.24%；全市获得的社会投资为 59.43 亿元，同比增长 21.86%；全市完成的教育基建投资是 45.38 亿元，与之前相比增长比例为 56.72%。

首先，教育管理体制持续完善。市、县两级党委教育工作领导小组的体制机制得以建立。在全省范围内，率先完成了市属高校党建工作管理体制的调整。自2019年7月1日起，金华职业技术学院、义乌工商职业技术学院、上海财大浙江学院、横店影视职业学院、浙江广厦职业技术学院等高校的党组织关系，被统一调整为由市教育局党委进行管理。并且，按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，对全市教育系统党的建设实施统筹指导。 #

三是成功争取到两项国家级试点，其中，金华成为全国5个“教育现代化创新发展试验区”之一，还与教育部学校规划建设发展中心签署了战略合作协议，另外，金华市成为“全国儿童青少年近视防控改革试验区”，大力实施“明眸摘镜”工程，完成了第一批试点学校近视监测防控工作，平均降幅达2.82%，降幅最大的达到7.96%，并且，陶叶萍副市长代表金华市在全省儿童青少年近视综合防控工作会议上作了典型发言。 #

第一，两项工作经验被向全国推广，这就是其中的四。那么有偿家教、违规补课以及校外培训乱象的“双整治”工作持续深入开展着。在2019年的时候，全市一共对42名参与违规补课、有偿家教的教师给予了党政政纪处理，还对14名校长进行了约谈问责。如此一来，违规补课、有偿家教的现象得到了明显遏制。并且关停了1948家违规校外培训机构，责令634家进行整改，校外培训机构由此得到了规范管理。最后，小学放学后校内托管服务全面实施了。全市有392所小学，这些小学全部开展了托管服务，此服务惠及了27.5万名学生，这27.5万名学生占比72.3%；参与托管服务的教职工有1.93万名，这1.93万名教职工占比91.28%。从校外辅导机构“回流”的学生达到11万余人，这11万余人占参与托管服务学生占比42%，该市着力将其打造成“老师用心、学生舒心、家长放心”的“三心工程”，该工程被教育部列为2019年基础教育典型案例。

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一方面，教育领域改革持续深入，“最多跑一次改革”跑出了新速度，完成了新生入学报名“一网通平台”建设，达成了市县级教育民生事项“一证通办”90%以 上 ，另一方面，校园“垃圾分类”改革取得新成效，创新实施“12345”工作模式，使垃圾分类工作由点到面、渐次深入、效果显著，渐渐变为金华校园新潮流，金华市教育局荣获2019年度“浙江省生活垃圾分类工作突出集体”称号，“清廉学校”建设呈现新气象。全市六百七十三所中小学，全都开启了“清廉学校”创建工作，从中评选并产生了，以东苑小学、南苑小学作为代表的七十二所首批市级“清廉学校示范校”，“清廉学校”建设的工作经验，在全市各级党委（党组）、纪委（纪检组）当中进行推广。 #

六是教育事业有着较快的发展态势，学前教育方面加快了补短提升的进程，在2019年开工建设了133所幼儿园，“公办幼儿园招生覆盖面”相较于18年提升了7.5个百分点，达到了28.7%，“普惠等级幼儿园比例”达到了88.9%，“幼师持证率”达到了97.6%，义务教育变得更加趋于均衡状态，义务教育集团化办学以及城乡教育共同体建设覆盖面达到了94%，义务教育标准化学校建设比例超过了96%，81个薄弱学校改造项目全部完成。完成了一百六十八所城乡义务教育学校之间的结对帮扶工作，达成了乡村小规模学校结对帮扶的全面覆盖。高中教育处于稳步提升的状态。高等教育收获了突破。金华理工学院，确定了办学模式以及学院选址，成立高等研究院展开实体化运作，金华职业技术学院，成功入选“中国特色高水平高职学校和专业建设计划高水平学校”（A档）建设单位（简称即“双高计划”），浙江广厦建设职业技术学院，成为本科层次职业教育试点学校，中国计量大学现代科技学院、温州医科大学东阳校区、横店电影学院等筹建项目，加快推进。

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近期重点工作安排：

全力抓好校园疫情防控，着手复学准备举措。既要统筹抓好疫情防控一事，又要兼顾好2020年春季学期开学准备工作一项。同时，确保督促落实校园疫情防控系列相应制度，以及各项具体详尽的举措也要一一落细。另外，还要认真研究制定开学准备工作方案，精心谋划应急预案，谨慎研讨开学指南等诸多配套制度。最后，用心做好校园环境卫生维护工作、充足的物资储备等一系列各项具体的复学准备工作。

首先，持续进行对标补短工作。自2019年开始，省政府每年都会针对设区市人民政府开展履行教育发展职责的评价，并且在3年内覆盖全省所有县（市、区）人民政府。然后，我们得认真对照省政府的《对市县级人民政府履行教育职责的评价办法实施细则》，还有《金华市县（市、区）政府领导教育发展目标责任制考核标准》以及《省教育现代化发展水平监测指标细则》等一系列教育发展考评标准，通过这样的对标来找差距，进而进行整改提升。 #

3.赶快着手赶紧启动“学前教育普及普惠县”以及“义务教育优质均衡县”的创建工作。非常着力要极大力度地“新建一批”，在2020年的时候全市开始启动新（又包含改、扩）建幼儿园40所，再去改扩建农村达到普惠标准的幼儿园10所，达成乡镇公办中心园在各个区域都覆盖；要十分用力地“治理一批”，集中起来整治城镇住宅小区配套的幼儿园60所（参见解附件1）；要相当使劲地力求强化“撤并一批”，对于处于服务半径2公里以内人数70人以下的薄弱园要马上及时进行撤并；要相当尽力地着重推进“提升一批”，在今年做计划申报新增达到省一级标准的幼儿园6所，还有省二级标准的幼儿园80所。启动“国家义务教育优质均衡发展县（市、区）”创建。

一，大力谋划和推进教育重点项目。二金华教育网官网，要依据市委、市政府《关于加快推进教育现代化的意见》的要求，建立教育经费投入增长机制。三，完善各级各类学校生均拨款制度。四，确保两个“只增不减”。五，年人均教育投入增长不低于10%。六，要树立“项目带动”理念。七，加快谋划并实施一批教育重点项目。八金华教育网官网，以此改善办学条件。

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对省、市民生实事的落实要切实扎实地去抓。在今年，被纳入“省政府十方面民生实事”范畴的是新建10所老年大学；而被纳入“市政府十方面民生实事”的存在两项内容，其中一项是中小学（幼儿园）的建设，另一项是针对儿童青少年近视防控的“明眸摘镜”护眼工程。 #

6.着重去解决教师缺编这一情况，要选用多种办法来补齐，尤其是要牢牢把握住医院、高校人事管理制度革新的大好机遇，奋力争取编制朝着中小学倾斜，与此同时还要展开民办学校公办教师的清理回收的相关工作。 #

7.尽快依法落实教师待遇。各地要按照要求抓紧做好落实。

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