兰州市人力资源和社会保障局官网：金城就业360及零工市场服务指南

《兰州市文明城市建设促进条例》, 这个条例我们简称为《条例》, 它规定从9月1日就开始执行, 兰州市人力资源和社会保障局为了积极地贯彻落实《条例》里面所表达的精神, 把重点放在了就业这件最大的民生大事上, 他们紧扣着自己负责完善公共就业服务体系的职能去做工作, 并且精准地发力, 打出了所谓的服务加上保障的组合拳这一套动作, 目的在于努力地构建出一个更加公平、更加和谐、更加文明的就业环境这样的局面, 最终希望能够让劳动者的就业之路走得更加平稳且持久。 #

服务升级就业之路更精准 #

市人社局正在积极地优化公共服务的各个方面, 并且努力构建一个非常精准、也非常高效的就业支持方面的体系, 这个动作是为了让大家能够更方便地获得帮助。

具体是怎么做的呢, 就是依托着那个叫做“金城就业360”的服务体系来进行工作的, 在这个体系里面, 工作人员对像就业失业登记、岗位发布这样的14类共38项服务进行了规范化的处理, 从而推动了基层就业公共服务的标准化建设。 #

同时, 也在统筹安排建设由“1+8+N”组成的人力资源市场矩阵, 在这个过程中, 初步建成了一片被称为“15分钟就业服务圈”的区域, 让附近的人能够快速找到服务, 而且那个零工市场也就是驿站, 专门为那些零工人员提供了服务, 一共有4.97万人次的零工人员得到了这种服务。 #

当人们走进城关区的零工市场之后, 电子大屏是在滚动播放各类招聘信息的, 比如木工, 再比如瓦工, 还有家政, 以及快递等等, 关于岗位的需求情况, 还有薪资的水平高低, 以及工作地点的具体位置, 这一切东西都是摆在人们眼前就能看得清清楚楚的, 在休息区这个地方的时候, 务工人员是可以下棋的, 也是可以喝茶的, 还可以上网, 图书角和理发区这些便民设施是全都齐备的, 到处都是能体现出那种服务温度的地方。 #

“那里的服务是好的, 效率是高的, 环境是优美的, 保障工作也是充足的, 所以我们大家都愿意到那里去。”一位名叫周国轩的木工师傅, 他已经有二十年的工作经验了, 他是这么说的。

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像他这样的因为季节变化而工作的零工人员, 因为有了这个零工市场, 也能够获得比较稳定的工作机会, 这样就保障了他们日常生活的需要。 #

这个零工市场里面, 是设有那个综合服务台的, 同时也设有现场洽谈区, 还设有那个线上直播带岗室, 总之, 它是设好了多个不同的功能区的, 这些区的设立兰州市人力资源和社会保障局官网制度大全，是为了给那个用工单位, 还有为那个求职的零工人们去提供服务, 这些服务包括政策咨询, 还有务工求职工登记, 还包括双向推介, 此外, 还有劳务输转, 也有劳动维权, 它提供的是这样的一种“一站式”便利化公共就业服务。 #

“零工市场自从成立以来的这段时间之内, 它已经登记了那些用工的企业有1018家, 它为来访的那些人员进行过服务的次数达到了2.3万人次之多, 最后成功对接的用工的人次, 已经是高达4019人次。 #

负责人丁强向记者表示了一下, 这几个数字后面藏着的都是特别扎实的就业服务方面的事情。 #

通过合理规划布局, 完善服务设施, 规范信息发布, 以及强化权益维护的指引工作, 原本那种松散且无序的“马路市场”实现了转型, 成为了一个安全规范的“就业港湾”, 这确实是市人社局在推动零工就业实现“文明升级”这一过程中的生动写照。 #

保障权益劳动关系更规范 #

一个让社会文明程度体现在就业环境里的做法, 是必须要对劳动者的那些合法且正当的利益给予非常坚实的保障手段的, 而市人力资源和社会局这个部门呢, 它做的就是把《条例》所规定的那些精神内涵给融合到了处理劳动关系的整个事情的全过程中去的一个行为, 它的目的是很明确的, 就是要努力去营造出来一种大家都遵守法律、讲信用诚实, 并且氛围是健康的、关系是和谐的那个用工的环境。 #

在城关区零工市场的劳动维权服务这个岗位上面, 专门负责调解的工作名字叫做李娜。她的手里头拿的一个本子上面写记录的调解情况。那个本子里面的内容已经基本上写满了大半部分了。

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从这个年开始到目前为止一直到今天为止, 这一个专门给劳动者提供服务的窗口它已经在实际工作中成功做好了八十一名劳动者的答疑解惑工作了。同时它也帮助这些劳动者化解了他们和用人单位之间出现的劳动纠纷问题。

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李娜提到, 在日常工作中碰到得最多的状况是关于没能签下劳动合同的事, 还有工资被拖欠或者是发少了的情况, 大家经常会来问社保到底应该怎么去交钱这些问题。根据她的说法, 这个地点的作用可不仅仅限于调解那些发生的矛盾和纠纷, 它是一个用来普及法律知识的地方。 #

他们经常搞一些法律知识的培训活动, 目的是为了帮助那些打零工的人把自己的权利保护意识给提高上去。通过这么做, 一方面能够保护好劳动者的利益不受损害, 另一方面也会逼着用人单位更加规范地用工。这样一来, 找工作这件事就能让大家觉得更顺心, 整个工作环境也会变得更和谐一些。

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在权益保护这方面, 市人社局还在用力去建立一条从头到尾都能保护权益的网络。 #

按照规矩的话来说是在制度那一块, 今年这个时间点上根据国家的那部叫作保障农民工工资支付条例的东西, 搞出来了一个新的叫做进一步加强工程建设领域保障农民工工资支付若干措施的文件, 里面清清楚楚地列出了17项从头管到尾的监督办法, 就是为了在最开始的地方就把欠薪的这个风险给挡回去不发生。 #

另一方面呢还在那边积极地引导劳动者要自己多一点点保护自己的意思和想法。劳动者在权益受到损害的时候, 可以通过拨打属于当地地区的维权电话来寻求帮助。劳动者也可以前往劳动保障部门的现场去请求援助。劳动者还能够扫描“甘肃省根治欠薪线索反映平台”的二维码来进行线上的维权活动。 #

通过这些方式, 能够形成一条包含线上渠道和线下渠道相互配合的多种形式并存的维权路径。

稳岗扩岗兜牢民生就业底线

稳定就业岗位, 这事情是企业能够发展下去的根基, 也是保障老百姓生活的重要基础。市人社局这边出台了稳岗和扩岗的相关办法, 通过这种种措施, 把企业的压力给减少了, 同时呢, 也让就业这个基本面给稳住了, 没有出现大的波动。 #

兰州市在落实稳岗扩岗政策方面, 做到了服务精准、流程简化, 这真是给企业实实在在地减轻了负担, 解开了束缚。兰州红海人力资源有限公司数字人资中心总监岳丹的这番感慨, 实际上代表了众多经营主体的共同心声。 #

作为一家服务于一百二十余家客户、管理接近一万名外包员工的专业机构, 红海人力对这项政策带来的深刻变化, 有着非常真切的体会。 #

岳丹说, 失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助等政策都在支持着大家, 这些政策让企业解决社保成本压力的直接负担变小了。这样的情况导致企业重新去评估用工方面要花多少成本和存在哪些风险, 于是企业开始主动地去改正那些不符合规定的用工办法, 最终走上了合规化、长期化的发展道路。

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受到政策的激励以后, 企业变得更愿意在员工成长的投入上花钱, 比如提供技能提升培训的这些事情。把社保钱按照法律规定, 全部、足额地交上去。把用工合同的签订工作做得规规矩矩、妥妥当当。这样做了之后, 就在最基础的层面上, 把那堵保护个人利益的墙给加固实了。

于是, 就出现了一个特别良好的循环状态。这种状态是怎么样子的? 就是企业能够获得大家的支持。员工能够得到应有的保障。事业的发展能够长久地持续下去。有了这样的良性循环在。这就给同时实现稳定企业和保住就业这两件好事情的双赢局面, 提供了一个长期的、持久的动力源。 #

今年到目前为止, 兰州市用实实在在的钱来减少负担和稳定工作岗位, 还利用像金融方面的活水源泉那样的支持方法来扩大就业岗位的容积。 #

在全年的时间范围内总共发放了失业保险的稳岗返还资金, 数额达到一点九亿元, 同时对失业保险和工伤保险实施阶段性的降低缴费比例举措, 由此减少金额共七点八亿元, 这样直接地帮助企业降低了运行成本, 总计为一亿一千八百八十万元；另外还发放了创业担保贷款等等类型的创业贷款资金, 总额为二十一点八九亿元；此外开展了由政府提供补贴性质的培训工作, 参与人数为五点七三万人次；整年之中总共支出了一系列用于就业补助的资金, 这些资金包含职业培训补贴、社保补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴以及一次性求职补贴等名目, 总支出金额为二点九九亿元, 通过上述措施累计惠及的企业数量为五点四万家, 受益的重点人群总人次达四点九六万。

市人社局就业促进科的副科长闫立表示, 未来的时候, 人社系统这一边, 要把这个条例当成遵循的规矩, 不断地把这个公共就业服务的体系给健全起来, 一直去优化就业创业的这个环境, 把民众生活的就业底线给牢牢地兜住, 再去提升城市发展的那种温度。 #

这部《兰州市文明城市建设促进条例》兰州市人力资源和社会保障局官网，正在被一步步地转化成生动温暖的就业图景, 大家能够看到实际的成果。它先是帮助人们打造了触手可及的就业港湾, 让大家能找到工作。接着又给劳资双方筑牢了权益护栏, 用来保护各自的利益。 #

后来还送上了及时精准的政策礼包, 给大家提供实实在在的帮助。这样一来, 金城这个地方的就业环境就在稳步地向高质量发展迈进, 变得更加文明、健康, 而且能够持续地发展下去。