广东省教育厅关于举办营利性民办学校名称培训机构的公告

【政策剖析】《广州市体育类校外培训机构设置标准（试行）》政策剖析举行者（一）举行培训机构的社会组织，应该具有中华人民共和国法人资格；信用状况良好，未被纳入经营异常名录或严重违规失信企业名单；法定代表人具有中华人民共和国国籍，在中国境内移居，信用状况良好，具有政治权力和完全刑事行为能力。（二）举行培训机构的个人，应该具有中华人民共和国国籍，在中国境内移居，信用状况良好，具有政治权力和完全刑事行为能力。（三）联合召开培训机构的社会组织或个人，应该签署联合办学合同，明晰合作形式、培训宗旨、业务范围、出资比列、各自权力义务、争议解决办法等内容。（四）中小中学不得开展或参与开展培训机构。创办资金开展者应该具有相对稳定的资金来源，创办资金、注册资本根据《广东省体育局吉林省教育厅关于印发的通知》（粤体规〔2022〕3号）规定不多于10亿元。校外培训机构存续期间，不得抽逃出资，不得侵吞办学经费。举行者对办学投入承当相应的法律责任。机构属性培训机构的开展者可以自主选择筹建非营利性或则营利性培训机构。机构名称培训机构名称由举行者依法自主申报，只能登记使用一个名称。培训机构名称应该符合《企业名称登记管理规定》《国家工商行政管理总局教育部关于营利性公办中学名称登记管理有关工作的通知》（工商企注字〔2023〕156号）《民办非企业单位登记管理暂行细则》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等有关规定。 #

机构章程培训机构应该依法拟定章程。培训机构应该将章程向社会公示，修订章程应该事先公告，征询利益相关方意见。完成修订后，报登记机关备案或则核准。管理制度培训机构应该依法拟定包括但不限于以下管理制度：（一）行政管理制度；（二）教学训练管理制度；（三）培训材料编撰初审管理制度；（四）安全和卫生防疫管理制度；（五）从业人员管理制度；（六）学员管理制度；（七）财务和资产管理制度；（八）招生和收退钱管理制度；（九）场地和设施设备管理制度；（十）档案管理制度；（十一）信息公开制度。党建工作筹建培训机构，必须坚持和强化党的全面领导，做到党的建设同步筹谋、党的组织同步设置、党的工作同步举办，确保正确的办学方向。组织机构（一）监事会（理事会）。培训机构应该筹建监事会（理事会）或则其他方式的决策机构。（二）董事（会）。培训机构应该筹建董事（会），监事会（理事会）成员不得担任董事或董事会成员。（三）行政负责人。培训机构应该筹建行政负责人，依法行使教学和行政管理职权。（四）法定代表人。培训机构的法定代表人应该由监事长（理事长）或行政负责人兼任。培训场所培训机构应该具备与培训项目和规模相适应的、符合安全条件的、专用的固定场所（包含办公、培训和其他必备场地）。

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棋牌类培训项目每班次人均场地面积不多于3平方米，其他培训项目每班次人均场地面积不多于5平方米。安全要求培训机构的法定代表人、主要负责人或则实际控制人是机构安全管理第一责任人。培训机构应该构建完善安全管理制度，完善“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系。培训场所应该符合国家、省、市关于消防、环保、卫生等管理规定要求。培训机构应该严格执行国家、省、市关于校外培训机构消防安全管理规定，完善消防安全责任制，制订灭火和应急疏散预案，张贴《消防安全承诺书》，向社会公开承诺。从业人员培训机构应该配备与培训内容、培训规模和营运需求相适应的从业人员队伍。专职执教人员数目原则上不高于从业人员总量的50%，执教人员应该持有起码以下一种证书：1.体育教练员职称证书；2.社会体育指导员职业资格证书；3.全省性单项体育商会颁授的体育技能等级证书；4.体育班主任资格证书；5.经人力资源和社会保障部确定的人才评价机构颁授的体育职业技能等级证书；6.经市级（含）以上体育部门认可的相关证书。举办高危险性体育项目校外培训，从业人员应该具有国家规定的职业资格。培训机构不得聘用身境遇外的外籍人员。培训活动培训机构的培训活动应该彰显正确的政治方向和价值导向。 #

应该按照项目规律、学员情况、培训条件制订培训计划、培训大纲，配备相应教材，合理安排培训课程内容。培训课程不得包含色情、暴力、恐怖、赌博、迷信以及与学习无关的广告、游戏等内容及链接等。培训机构不得以任何方式私自举办学科类培训。培训时间不得与中小中学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30，课程间隔不多于10分钟。培训材料培训机构应该选用即将出版物或通过初审的自编培训材料，自编培训材料应该符合《教育部办公厅关于印发的通知》（教监管厅函〔2023〕6号）要求，不得选用境外教材或则提供境外教育课程。培训材料存档保管、备查，保管时限不多于相应培训材料使用完毕后3年。财务与收费培训机构应该根据国家有关规定设置会计凭证，进行会计核算，编制财务会计报告。培训不得使用培训贷形式收取培训费用。培训收费时段与教学安排时段一致，单次向学员缴纳课程费用（含冲值、次卡等方式收费）的时间跨径不超过3个月或60学时，而且不得超过5000元。预收费资金监管培训机构应该在审批部门所在行政区域内选择一家具备第三方资金托管要求的建行广州培训机构，签署托管合同，以机构名义单独开立惟一预收费资金托管专用帐户（培训收费专用帐户），用于储存学员预付费。 #

校外培训预收费应该全部步入资金托管专用帐户，不得使用本机构其他帐户或非本机构帐户缴纳培训费用。审批登记培训机构审批登记施行属地管理。所在区体育行政部门负责初审，教育部门负责审批。审批通过后，由区教育行政部门颁授《中华人民共和国民办中学办学许可证》。培训机构应该经准入登记后才会举办培训业务。本标准自2023年8月15日起实施，有效期3年。《广州市体育类校外培训机构设置标准（试行）》政策剖析1.《广州市体育类校外培训机构设置标准》制定的新政背景是哪些？为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（中办发〔2023〕40号）、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2023〕80号）等文件要求，规范我市体育类校外培训机构的设置条件及办学行为，依照《中华人民共和国民办教育推动法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育推动法施行细则》《民办非企业单位登记管理暂行细则》《体育总局办公厅关于印发的通知》《广东省体育局吉林省教育厅关于印发的通知》（粤体规〔2022〕3号）等法律法规和文件，上海市体育局、广州市教育局联合制订了《广州市体育类校外培训机构设置标准（试行）》（以下简称《设置标准》）。 #

2.《设置标准》适用于什么体育培训机构？本标准所称体育类校外培训机构（以下简称“培训机构”），是指在本市行政区域内，由国家机构以外的社会组织或则个人（以下合称“举办者”），借助非国家财政性经费举行的，以传授和提高体育技能为目的，面向中中学在校中学生，举办体育指导、培训和训练的专门机构。包括营利性、非营利性校外培训机构。从事高危险性体育项目培训必须先取得高危险性体育项目经营许可证，方可根据本标准申请筹建体育校外培训机构。3.《设置标准》有什么结合行业情况的考虑？一是按照体育行业特性，从培训场所、安全要求、从业人员、培训活动、培训材料等方面做出不同于其他行业的规定要求。二是综合考虑体育场地稀缺、体育项目国际化等客观诱因，在相关准入条件设置上具有一定宽容度。三是推进“放管服”改革，坚持政府监管和行业自律相结合，发挥体育单项商会等社会组织的专业优势，强化对从业人员和体育类校外培训机构的专业指导和行业规范，促进体育培训市场健康有序发展。4.体育类校外培训机构可举办什么培训业务？体育类校外培训机构的培训业务范围应该与公办中学办学许可相匹配，包括培训对象、培训内容、培训方式等。体育类校外培训机构举办的体育培训项目在《民办中学办学许可证》备注。 #

5.《设置标准》包括什么行业标准？《设置标准》对培训场所、场地设施、从业人员、培训活动、培训材料、安全要求等通用条件进行了细化，产生体育类校外培训机构的准入标准，推动培训机构加强培训业务的专业度、提升从业人员的专业素质、重视场地设施的安全保障，借此推动体育类校外培训机构规范有序健康发展。6.《设置标准》实施前已筹建的体育类校外培训机构是否须要代办办学许可？《设置标准》实施前已筹建并取得办学许可证并在有效期内的不须要重新申领，但应对照《设置标准》规范培训行为，落实规定要求。《设置标准》实施前已筹建但未取得办学许可证的体育类校外培训机构，拟继续施行面向义务教育阶段中小中学生进行体育类培训活动的，应该根据相关法律法规规章、政策文件、《设置标准》规定申领办学许可证等手续；不符合《设置标准》等规定的，或则拟不再继续施行中小中学生体育类培训活动的，应该停止举办有关培训活动广州培训机构，并向登记机关申请补办法人变更登记或注销登记手续。 #