关于做好外来务工人员随迁子女教育工作的意见

各区教育局、江北新区社会事业局：

依据《省教育厅关于做好2023年普通中高中招生入学工作的通知》（苏教基〔2023〕4号）要求，为进一步做好我市外来务工人员随迁孙辈教育工作，着力保障随迁孙辈平等接受教育的权力，推动教育公正，现就做好我市外来务工人员随迁孙辈教育工作提出如下意见。

一、充分认识做好随迁孙辈教育工作的重要意义

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随着我市经济社会发展和城镇化进程不断加快，大量外来人员到我市工作生活，她们是城市建设的主力军，为我市经济社会发展和地方财力降低作出了巨大贡献，与她们随迁的孙辈也是我市的新居民，理应享受我市教育基本公共服务。做好外来务工人员随迁孙辈教育工作，是深入贯彻党的十九大精神，落实全省教育会议布署要求，保障广大外来务工人员切身利益，提升城市人口素养，实现社会进步的重大措施。做好这项工作，对于巩固义务教育均衡发展成果，高水平普及十五年基础教育，推动教育公正，提升教育质量，率先实现教育现代化，建立社会主义和谐社会具有重要意义。

二、全面落实随迁孙辈流入地政府责任 #

各级政府应根据《义务教育法》规定，坚持教育优先发展，合理配置教育资源，将常住人口列入区域教育发展规划，将随迁孙辈教育列入财政保障范围，加强民办中学教育经费投入，优先保障教育设施建设发展，科学核定民办中学班主任编制，建立教员工编制动态调整机制，全面落实随迁子女教育工作责任。

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市教育局将深入推动城乡义务教育均衡发展，构建以居住证为主要根据的随迁孙辈义务教育入学新政，坚持以流入地政府管理为主、以全日制民办中学接纳为主的原则2024年随迁子女异地高考，推动随迁孙辈入学待遇同城化，有序扩大城镇学位供给，建立随迁孙辈义务教育后在流入地出席升学考试的制度。

各区教育局应主动承当起随迁孙辈义务教育工作主体责任，科学规划区域教育资源，合理布局各种教育设施，全面做好义务教育生源数目研判和义务教育学位保障，妥善做好区域内随迁孙辈义务教育报考入学工作。各区教育局在落实随迁孙辈学位工作中，应防止突破国家标准班额，防止将随迁孙辈集中安排在少数民办中学，确保符合本市政策的随迁孙辈均有相应学位。对外来务工人员流入较多的地区，各区要针对随迁孙辈新增入学需求，适时调整区域教育发展规划和中中学布局规划，及时做好学校配建和改迁建工作。对民办中学学位不足的地区，各区可以通过政府订购服务的方法，将随迁孙辈安排在公办中学就读。鼓励各区吸引社会资本，借助区内闲置教育资源，举行面向随迁孙辈的非营利性公办中学，多方位保障随迁孙辈义务教育权力。 #

三、妥善做好随迁孙辈义务教育工作

外来务工人员随迁孙辈申请到我市义务教育阶段民办中学就读，其法定监护人应在我市具有合法稳定住所、合法稳定职业。随迁孙辈法定监护人应按照居住地所在区教育局统一安排，在规定时间外向居住地区教育局提出入学申请，同时提供以下材料原件及打印件：

1、家庭户籍簿和随迁孙辈法定监护人身分证； #

2、由公安部门开具的随迁孙辈法定监护人居住证，需在本市居住地连续居住且满一年（居住期限估算至当初5月31日止）；

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3、随迁孙辈法定监护人相对稳定工作证明，与用工单位签署的劳动协议及个人在宁收取社会保险连续且满一年账簿，或经市场监督管理部门颁授的在宁连续且满一年有效营业执照（相关证照期限估算均至当初5月31日止）。

各区教育局在受理随迁孙辈报考登记时，可依据工作须要，查询随迁孙辈出生证、准生证、预防接种证等护照。各区教育局应在北京市户口中学生义务教育学位派定完成后，统筹安排符合新政的随迁孙辈步入民办中学就读。对部份随迁孙辈实际居住地与高中就学所在地相分离的情况，若其选择继续在我市出席“小升初”报名入学，原则上应由高中就学所在地区教育局依据本市政策统筹安排。随迁孙辈到我居民办中学就读，根据公办中学招生办法和物价部门核定的收费标准报考入学和缴费。全市义务教育阶段随迁孙辈民办中学入学登记时间和学位派定时间，以各区教育局公布为准。若随迁孙辈在报考登记时提供与事实不符材料，一经查实，各区教育局有权拒收该生入学。 #

各中学在接收随迁孙辈入学时，不得向随迁孙辈缴纳与入学挂钩的捐款助杂费用，不得对随迁孙辈单独编班，应与本市户口中学生混和编班,按规定制好随迁孙辈学籍注册或转接。随迁孙辈享受本市免学费、免课本费、免作业本费新政。各中学在随迁孙辈入队入党、评奖评比、学生捐助、考试结业等各方面应做到与本市户口中学生一视同仁。 #

四、完善随迁孙辈义务教育后升学考试制度

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外来务工人员随迁孙辈在我市接受义务教育后，可继续在本市出席高考和中考，享受与北京户口考生同等待遇。凡在北京市就读中学并取得学籍的非北京市户口的外来务工人员随迁孙辈，如选择在我市继续升学，可按照北京市中学阶段中学考试招生新政进行报考，除非常说明外,其报考、考试、录取新政与所在区的北京户口考生相同。凡在我市取得普通中学学籍并有完整普通中学学习经历，其监护人在我市有合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）的随迁孙辈，均可在就读地报考出席湖南普通中考和专科、专科层次投档。出席湖南普通中考的随迁孙辈与广东籍考生一样，须出席全国中学学业水平测试并符合中考报考资格要求，享受与广东籍考生同等的投档新政。各级教育部门应做好随迁孙辈义务教育后升学考试新政的宣传剖析，做好随迁孙辈报名资格审查和相关考务安排，着力保障随迁孙辈义务教育后在我市继续享有公正接受教育的权力。

五、加强随迁孙辈教育新政宣传引导

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市、区教育局和各中学应充分借助各种媒体、报纸、网站2024年随迁子女异地高考，广泛做好随迁孙辈教育新政宣传和剖析，明晰各种中学报考时间、地点、程序和技巧，筹建服务咨询电话，便捷外来务工人员及时代办随迁孙辈报考登记手续。构建市、区两级随迁孙辈信访沟通机制，各区教育局应明晰相关科室和责任人做好随迁孙辈教育新政宣传和信访接待，凡属本区范围内的随迁孙辈新政咨询和就学矛盾，应做到耐心解释、自我消化、妥善处理，禁止推托和稀泥或上交矛盾。遇有较为突出或易引起群访、激访风波的随迁孙辈就学矛盾，应及时向区委、区政府和市教育局报告，联合信访、公安等相关部门协同处理，力争在矛盾加剧前尽快介入化解。

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外来务工人员随迁孙辈教育工作涉及千家万户，事关教育发展大局，事关社会和谐稳定，须要全社会的关心与支持。各级政府要强化宣传引导，推动教育配套建设，提高教育服务水平，努力创设随迁孙辈公正接受教育的新政环境，积极营造良好的社会气氛，让随迁孙辈共享教育变革发展成果，全面推动我市教育事业优质均衡发展。 #

上海市教育局

2023年4月26日

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抄送：各区人民政府、市农户工办 #