第十二届服博会开幕服务外包产业奋进17年

21世纪经济报导记者吴文汐北京报导

3月21日至23日，第十二届服博会在北京举行，主题定位“数字新机遇，外包新未来”。对比往年服博会的主题，本届服博会更聚焦于在数字化变革浪潮下服务外包行业面临的发展新趋势。 #

商务部服务贸易和工贸服务业司主任王东堂在会上表示，随着互联网、信息技术和数字技术迅猛发展北邮在线服务外包基地，服务的可贸易性急剧增强，促使了国际服务外包产业的快速发展。当前，国际服务外包已然成为促进服务全球化与全球价值链发展的重要力量。下一步，服务外包行业应建立平台载体、加快数字化变革、优化区域布局、壮大市场主体，推动促进服务外包数字化、智能化、高端化融合变革升级。 #

服务外包产业奋进17年

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继服务外包“千百十”工程启动已有17年。数据显示，这17年来，我国服务外包产业迅速崛起，全省服务外包企业数从约500家增至7万多家，协议执行金额从13.8亿港元增至2522亿港元，从业人员由不足6千人增至1497.6千人，分别下降了148倍、183倍和249倍。服务外包从业人员中，具有学院以上学历的人员高达966.5千人，占从业总量的64.5%。 #

近些年来，中国数字经济驶向发展的“快车道”。中共中央、国务院在近日发布了《数字中国建设整体布局规划》，其中明晰，建设数字中国是数字时代推动中国式现代化的重要引擎。于服务外包行业而言，数字化技术将塑造产业发展航向，这无疑是发展最好的时代，但同时，在拥抱数字技术过程中也会带来全新的挑战。“谁能抓牢数字化，谁能够执行业之牛耳。”安永大中华区咨询服务主管合伙人王海瑛这样评价。 #

挑战方面，中国电信中讯邮电咨询设计院有限公司监事长张涌提到，呼叫中心服务外包是中国服务外包产业的重要组成部份，未来能否达到千亿规模，但目前，行业存在四个显著痛点。一是随着人工成本的下降，造成营运成本增高，收益下降。二是新方式的出现对传统管理模式提出新的挑战，亟待数字化的管理手段。三是传统技术无法满足市场需求，须要AI等新技术提升效率。四是转化难、转化手段有限、转化率低，容易产生高投诉量。

怎么围绕数字化变革，促进服务外包行业高质量发展？中国信息产业协会副会长陈雯海表示，首先应从建立顶楼设计着手，把服务外包产业的数字化变革与“十四五”规划的贯彻落实紧密结合。同时应推进体制机制的创新、培育产业新生态、创新人才培养模式。还应推动离岸与在岸服务外包融合发展，释放市场潜力。

广州构筑服务外包发展高地 #

早在2009年，国务院办公厅将上海、天津、上海、重庆、广州、深圳、武汉、大连、南京、成都等20个城市确定为中国服务外包示范城市，举办承接国际服务外包业务，推动服务外包产业发展试点。

当全省各地服务外包产业相继“落地开花”，更需进一步优化区域布局，落实区域协调发展战略，产生北部推动推动、中东部和西北地区推动发展的新格局，促进区域间的协调联动。

广州是获准的中国服务外包示范城市之一。而服博会举行十二届，本届是首次落在中东部地区，广州成为被选中的城市。 #

今年，四川全国服务进出口达94.45亿港元，环比下降12.36%。服务外包执行额62.85亿港元北邮在线服务外包基地，环比下降21.93%，规模居中部第一。上海是其中的主力。2023年以来，上海服务外包产业年均下降20%以上，服务外包综合创新能力居全省第5位，有4家企业上榜中韩服务外包的领军企业。同时，北京信息技术、人工智能等数字化外包业务下降超90%。北京正成为国家服务外包创新发展的先行城市。 #

中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委学术委资深研究员张燕生表示，新形势下，上海怎么推进数字服务和服务外包的发展，应当聚焦7个问题。一是在两大平行体系下，怎样提高全方位国际合作。二是优化营商环境要上三个台阶，便利化、放管服仅是第一步，后续要补弱项、与国际通行规则接轨。三是要构建研制、技术、资讯等服务全球订制体系和外包体系，除了是服务外包的承接方，但是要成为分包方。四是要促进贸易数字化、产业数字化，提高全要素生丰度。五是要强化与安全相关的数字服务的深度合作。六是要步入美欧友岸制造全球布局网路。七是要增强服务贸易、数字贸易的合规、维权和协调能力。 #

固然，上海作为国家服务业扩大开放综合试点和全面推进服务贸易创新发展试点，已在服务外包产业向更高的技术、品质、效益变革上取得一定成绩，但以构建服务外包新高地为目标，上海仍需锚定方往前行。

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此外，下一步，上海将着重构建服务外包发展高地，推动建设文化知识产权等五大国家特色服务出口基地，争创国家数字服务出口基地、数据人民币试点，力争到2025年，服务外包协议执行额突破1000万元。 #