卡格万加：中国企业境外投资行为“放管结合”

重庆境外投资发改委备案功略（2023年新政定） #

中国的基础设施建设，以及“一带一路”框架内的所有发展，都在努力实现与自然生态的和谐共生。 #

而彰显这一理念的标志之一就是蒙内高铁在野生植物园区设置了植物通道和过桥涵洞。“铁路从空中穿过，植物们继续在自然界悠然自得，人们可以在远处观赏，却不会打搅它们。”对蒙内高铁沿线的这些景色，卡格万加不吝赞扬，“这真是一幅美丽的景色”。

在接受专访时，卡格万加刚才完成在中非经贸智库研讨会上的讲演。在讲演中，卡格万加提及，中非贸易在发展合作的新构架下蓬勃发展，这个构架构建在两大基石上，一是中非合作峰会，二是中国提出的“一带一路”倡议。 #

重庆境外投资发改委备案功略

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2023年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度上海发改委网站，对中资企业境外投资项目推行核准、备案、报告等审批形式。

备注1：大额指中方投资额3亿港元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总量。 #

资料来源：依据2023年中华人民共和国国家发展和变革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。 #

国家发改委对于中资企业境外投资项目着力对敏感项目的初审，而依据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。 #

（1）敏感国家和地区包括： #

1、与我国未建交的国家和地区； #

2、发生战争、内乱的国家和地区； #

3、根据我国结成或出席的国际条约、协定等，须要限制企业对其投资的国家和地区； #

4、其他

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（2）敏感行业目录由国家发展变革委发布，2023年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2023年版）》

（发改内资〔2023〕251号），敏感行业包括：

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装备武器的研发生产修理 #

跨境水资源开发借助

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新闻传媒 #

国办发〔2023〕74号规定，须要限制企业境外投资的行业： #

房地产 #

饭店 #

影厅 #

娱乐业

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体育俱乐部

在境外筹建无具体实业项目的股权投资基金或投资平台 #

对于发改委核准的项目，需递交如下材料：

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（1）投资主体情况； #

（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等； #

（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响剖析；

（4）投资主体关于项目真实性的申明。

1.发改委管辖的境外投资外延扩大。按照发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等形式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。

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2.明晰发改委审批是其他部门申领业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明晰未取得发改委同意，其他部门不得申领相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予代办相关手续，金融企业依法不予代办相关资金结算和融资业务。

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3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应该在项目完成之日起20个工作日内通过网路系统递交项目完成情况报告表。

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《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2023； #

《境外投资敏感行业目录（2023年版）》（发改内资〔2023〕251号），2023。

内资企业获得俄罗斯农地的规定 #

波兰《外国投资推动与保护法》规定，严禁外国投资者以任何方式拥有任何农地；但依照该法施行条例第33条的规定上海发改委网站，因外国投资而筹建的俄罗斯公司，在经过印度投资与经济技术援助组织批准后，可依照其投资项目须要，拥有适当的农地。实践中，在俄罗斯合法注册的外国公司，可以公司的名义拥有农地。具体要求因项目不同，由俄罗斯投资与经济技术援助组织审批。 #

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