上海杨浦：社会组织助力社区治理，5年成效显著，构建和谐新家园

在上海杨浦地区，存在一些由社会组织负责运营的睦邻中心，数量为40个，这些睦邻中心正在提供保健服务、亲子相关服务以及为老服务，这些服务都是在居民“家门口”就能享受到的 。 #

一个公益组织，它是由专业律师团队所构成的，可为市政动迁一事多方予以协调，还能针对大楼装电梯这类事务解决其中存在的矛盾。 #

这样由社会组织参与社会治理的模式，杨浦区已推动了5年。 #

杨浦区委副书记徐彬作介绍称，5年当中，杨浦区达成了社区社会组织数量的翻倍，区政府用于购买社会组织服务的资金逐年呈增长态势，在2016年时达到了4807万元，构建起了社会组织参与基层社会治理的“优选名册”，致使一批服务优质、口碑良好的社会组织崭露头角，相继出台了一系列规范性政策文件，形成了具备科学合理性、相互协调的“1+4”政策扶持体系，在上海率先达成了社会组织服务中心在街镇方面的全面覆盖。

小区自治解决停车、安全等问题

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控江路街道住宅小区物业综合管理工作者协会开展工作交流会。 #

社区管理中存在的一重难题，乃是住宅小区物业管理，它内含业委会组建困难，业委会换届亦存在困难、又有业主觉得物业在实施管理时作为极其欠缺，并且有着筹措维修资金困难、且含业委会规范运作困难等状况。

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在2012年8月的这种背景状况之下，控江路街道住宅小区物业综合管理工作者协会成立了，其会员由处于辖区范围之内的业委会主任组成，由物业公司负责人组成，由居委会书记组成，由居委会主任组成，由街道以及辖区相关部门工作人员组成，当下会员数量达到了113人，并且设立了四个联络点。

协会从成立之后，在协调参与小区综合管理相关的那些矛盾、去化解这纠纷67起方面上海社会组织网，有所作为，并且还针对3个“老大难”小区，又一次引入了物业服务企业 。

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协会相关负责人朱小珍举例讲，控江路1200弄小区属于售后公房住宅小区，鉴于小区没有安装道闸以及安防监控系统，这么多年来，业主针对停车、安全等方面的问题，曾屡屡朝着业委会进行投诉，矛盾十分突出 。

于是，在2017年3月接近尾声的时候，小区业委会主任前往协会去寻求援助。协会在第一时间跟物业负责人展开沟通协调上海社会组织网，一直到4月刚开始的时候，业委会和物业针对道闸安装以及安防监控系统工程管理达成了协定，当下小区安防监控设施已经投入使用了。

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社会组织运营40多个“睦邻中心”

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平凉社区首届睦邻联谊日现场。 #

那个被称作“80 后”的余慧颖，往昔曾涉足学医领域，鉴于对社会工作怀揣喜爱之情，进而成为了上海新途社区健康促进会的一名社工，并且每一周都会前往延吉新村街道第四睦邻中心进行报到。

这一处睦邻中心具备健康服务这一突出特点，小余身处的社会组织需做到的是，协助居民联系健康顾问，就医疗问题展开咨询，为居民开办高血压、糖尿病防治俱乐部，推行手指操，传播医学方面的常识 。 #

于杨浦区，“家门口”的睦邻中心数量超出了40个，其提供的服务涵盖亲子项目，还包括为老服务以及新兴的“互联网 +”服务，其中绝大部分是由社会组织操作运营，部份睦邻中心将开放时间设定到晚上8时，于周末挑选一天开启，上班族也能够经常走进来。 #

公益法律服务成杨浦社会治理新力量

上海公义房屋征收法律服务中心律师正接待居民法律咨询。 #

钉子户，电梯老大难，杨浦区存在这样一支社会组织，它由专业律师团队构成，主要致力于房屋征收法律服务，为征收部门，征收事务所以及被征收居民提供公益性法律咨询，调解各类矛盾 。 #

2012 年 12 月，上海四维乐马律师事务所，有律师志愿者团队，成立了公益性社会组织，名为上海公义房屋征收法律服务中心。 #

该中心有相关负责人厉明进行介绍，上海地铁12号线长阳路站存在征收工作，此工作曾经在于最后一家“钉子户”面前时遭遇阻碍。为保证轨道交通市政工程进度，中心主任谢东作为律师，与平凉街道的两名干部，一同和这家“钉子户”耐心沟通长达八小时，在坚守政策原则的状况下，依据此原则晓之以理、动之以情，最终在次日凌晨两点成功做通其思想工作起步网校，让其顺利实现搬迁。

平凉街道的霍兰公寓三幢大楼电梯更新，曾是一个难题。

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上海公义房屋征收法律服务中心，是被街道首创引入的第三方专业组织，它多方协商调解，为各方搭建一个公平正义的桥梁，使得电梯如期完成更新，进而既保证街道先期垫资的一百三十多万元电梯更新款项全部被收回，又令业主的人身财产权益得到依法保护 。