2024成都会计财政网解析新规：会计账本谁负责？信息质量怎么提？

来自新华社北京11月10日的电文标题：究竟该由谁来对会计“账本”负责呢？会计信息又要如何提升质量呢？财政部颁布了新的规定 。

新华社记者申铖

为了进一步将各方会计工作责任压实，切实把会计信息质量提高，营造出依法合规状态的会计工作环境，在11月10日，财政部对外发布了那《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》 。 #

一门称作会计的工作成为社会主义市场经济建设里重要的基础性工作了，会计所产出信息的质量，和微观层面的投资决策有着关联，并且还和宏观调控的效能存在关系。 #

业内人士讲，党的十八大之后，我国会计在法治建设方面加快了推进的步伐，国家统一的会计制度持续在完善。可是呢，会计工作所关联的主体数量众多，利益关系又极为复杂，其中部分行业、部分领域的会计工作存在着责任边界不清晰、责任落实不够有力等方面的问题，部分行业、部分领域对于“国家实行统一的会计制度”在理解上不到位，在执行上也不到位，这些现象都对会计信息质量产生了影响，不利于会计职能作用的发挥。

“此次印发的意见，把当前会计法律法规、国家统一的会计制度中有关会计工作责任的规定，进行梳理从而形成会计责任清单。”财政部会计司的有关负责人讲道，这样做有助于强化会计工作相关主体的法治意识、规则意识以及责任意识，为构建高效的会计法治实施体系筑牢基础；与此同时，还利于增强国家统一的会计制度的统一性、权威性以及执行力，保障经营主体会计信息具有可比性。

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此次印发了意见，意见分为七大部分，意见紧紧围绕保证会计资料真实完整、提高会计信息质量的目标，以明确法定责任、引导归位尽责、严肃追责问责为主线，提出了全面落实单位会计主体责任的具体要求，提出了明确单位相关人员会计工作责任的具体要求，提出了强化会计服务机构相关责任的具体要求，提出了依法履行政府部门监管职责的具体要求，提出了发挥行业协会自律监督作用的具体要求，提出了加强组织领导的具体要求。

被分散于各式各样文件当中的会计工作责任被按照责任主体予以归类、整合，并且对基本要求或者重要规定展开重申、强调、细化起步网校，这会进一步压实各方责任，中审众环会计师事务所首席合伙人石文先说 。

在全面落实单位会计主体所肩负的责任这一方面，意见予以提出，单位需要依照法律规定来办理会计相关事务，以此保证会计资料呈现出真实且完整的状态，并且应当强化会计工作的组织以及会计人员的配备，进而切实确保会计工作能够朝着有序且规范的方向开展，同时还应着重加强内部会计监督，积极配合依法实施的外部监督。

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于北京工商大学教授王鹏程而言，意见给出了这般具体要求，即“单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算”，“不得配合其他单位实施财务造假”，“不得要求所聘用开展财务会计报告审计工作的会计师事务所代为编制财务会计报告”。“这些明确的规定，对于进一步治理财务造假、确保会计师事务所保持独立性，至关重要。”。

面对现阶段部分行业、领地里存在的会计工作负责界限不明、责任贯彻不力这类问题，怎样去认定会计“账本”有关的“责任人”，特别重要。

为本单位会计工作以及会计资料的真实性、完整性负责的是单位负责人；单位主管会计工作的负责人（也就是总会计师）要履行协助单位负责人管理本单位会计工作这样的职责任务；单位会计人员需履行会计核算以及会计监督的职责任务……意见进一步明确单位那些相关人员的会计工作责任。 #

意见进行了划分，且强调了单位负责人、主管会计工作的负责人、单位会计人员等这些人员的责任，中国人寿保险（集团）公司财务负责人胡锦说道，值得注意的是， 意见还针对单位经济业务事项经办及相关人员也作了规范，对于单位资产管理部门和使用部门相关人员的责任同样作了规范，并且将单位会计责任明确到了经济事项发生的源头 。

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业中之人觉得，有好些时候，于市场里头存在着的某些造假实例而言，事实上业务做假乃是缘由，会计造假才是结果。“单位里的每一个人去处理经济事务，事务是真实的，与事务相对应的原始凭证是真切完备、合乎法规的，单位的会计信息质量便得到了保障。把会计责任确切地明晰到经济业务的起始之处，有益于根除造假的不良‘泥土’、切实防范内部作伪。”胡锦讲道 。

石文先表示，针对会计服务机构，意见进一步提出了多项要求，意见强调，会计师事务所、注册会计师应切实发挥社会审计作用，这对于会计服务机构进一步规范执业、提升执业质量2024成都会计财政网，具有重要意义。

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有着这样一种看法2024成都会计财政网，即意见针对会计软件服务商，针对会计数据质量以及可用性等方面，提出了相应要求，而这会大力推动会计信息化朝着健康的方向发展，促使会计数据能够发挥出更大的效用 。 #

据称，财政部在2024年12月开启了这份意见的研究事宜，在2025年6月发布了征求意见稿。自征求意见印发之后，各相关方面踊跃反馈。财政部针对反馈意见展开了仔细梳理，逐一条目进行分析，全面充分予以吸收。

财政部会计司有关负责人提到，此次出台意见，这是贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署的得力举措，这是构建全国统一大市场的内在需求，这是强化财会监督工作的实际需要，意见会推动构建主体清晰、要求明确、各方协作、运行高效的会计工作责任体系，有助于更好发挥会计工作在优化资源配置、维护市场秩序、提升国家治理能力里的基础性作用，更好服务经济高质量发展 。

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